Zaproponowano nowe taryfy, a niektóre refundacje stoją pod znakiem zapytania

Przegląd USMCA

Sześcioletni przegląd umowy między USA a Meksykiem i Kanadą (USMCA), którego termin upływa 1 lipca, prawdopodobnie nie doprowadzi do czystego odnowienia lub zakłócenia zasad handlu i taryf, które zasadniczo sprawiają, że Ameryka Północna jest zintegrowanym łańcuchem dostaw.

Po rozmowach przygotowawczych w ciągu ostatniego roku, w tym miesiącu zaplanowano oficjalne sesje w celu wyjaśnienia różnic. Spedytorzy mogą spodziewać się kontynuacji napiętych negocjacji, które mogą spowodować, że umowa zostanie poddana corocznemu przeglądowi, co jest domyślnym wynikiem, jeśli nie zostanie uzgodnione formalne przedłużenie.

W takim przypadku same zasady nie uległyby natychmiastowej zmianie, ale zmieniłby się poziom niepewności, ponieważ wszystkie trzy państwa członkowskie mogłyby nadal poddawać części umowy pod dyskusję lub zawierać umowy dodatkowe dotyczące konkretnych kwestii, które są dla nich ważne.

Konkluzja: Oczekuje się, że wszystkie trzy kraje pozostaną dla siebie głównymi źródłami zaopatrzenia i partnerami handlowymi, ale spedytorzy powinni planować przedłużające się tarcia, zwłaszcza w zakresie egzekwowania przepisów dotyczących towarów pochodzenia chińskiego w meksykańskich łańcuchach dostaw oraz poziomu amerykańskich ceł na pojazdy, części samochodowe i kluczowe surowce, takie jak stal, aluminium i miedź.

Dalszy zwrot amerykańskich ceł stoi pod znakiem zapytania

Amerykańskie służby celne poinformowały pod koniec maja Sąd Handlu Międzynarodowego USA, że około 85 miliardów dolarów ze 166 miliardów dolarów potencjalnych zwrotów zostało zaakceptowanych do przetworzenia. Nie określiła jednak, w jaki sposób planuje zająć się niektórymi nierozwiązanymi kwestiami wynikającymi z decyzji Sądu Najwyższego USA orzekającej, że cła nałożone na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) były niezgodne z prawem, w tym globalne wzajemne cła i cła na towary z Chin, Meksyku i Kanady mające na celu spowolnienie przepływu fentanylu.

Po sesji za zamkniętymi drzwiami, sędzia Richard Eaton wyraził obawy dotyczące postępów w zakresie refundacji, a w szczególności tego, czy refundacje zostaną wydane na miliony nieformalnych zgłoszeń celnych, które zostały zlikwidowane i są obecnie ostateczne. Przesłuchanie zaplanowano na 9 czerwca. Administracja USA zapowiedziała, że planuje zakwestionować uprawnienia sądu handlowego do nakazania powszechnych zwrotów.

W międzyczasie amerykańskie służby celne zaktualizowały często zadawane pytania dotyczące zwrotów za wpisy oznaczone do uzgodnienia, twierdząc, że opracowują rozwiązanie do przetwarzania takich wpisów. Aby deklaracje refundacji były rozpatrywane w pierwszej kolejności, importerom zaleca się opóźnienie składania wpisów uzgadniających, chyba że termin upływa w ciągu 30 dni. Jeśli zbliża się termin, należy złożyć wpis uzgadniający, ale należy zapłacić tylko podstawowe cła, podatki i opłaty - z wyłączeniem ceł IEEPA.

Proponowane nowe taryfy zgodnie z sekcją 301

Oczekuje się, że administracja USA odtworzy znaczną część dawnej struktury taryfowej IEEPA za pomocą nowych taryf Sekcji 301, które mogą być nakładane na towary zagraniczne w celu przeciwdziałania nieuczciwym praktykom handlowym. Handlu zaproponował nowe cła z Sekcji 301 związane z egzekwowaniem przepisów dotyczących pracy przymusowej, ustanawiając dwupoziomowy system ceł w wysokości 10% i 12,5% na towary z około 60 krajów.

Kraje znajdujące się w proponowanej kategorii 10% obejmują Kanadę, Meksyk, Unię Europejską, Indonezję, Pakistan i Ekwador, odzwierciedlając jurysdykcje, które przyjęły lub częściowo wdrożyły ograniczenia dotyczące pracy przymusowej. Towary ze wszystkich innych krajów objętych umową - w tym kluczowych partnerów handlowych, takich jak Wielka Brytania - znalazłyby się na poziomie 12,5%, przy czym Wielka Brytania znacznie przekroczyłaby swoją poprzednią stawkę umowy handlowej wynoszącą 10%.

Proces przebiega w przyspieszonym tempie, z przesłuchaniami 7 lipca i zamiarem sfinalizowania działań przed 10% wygaśnięciem tymczasowych taryf Sekcji 122 24 lipca. Podejście to jest postrzegane jako prawnie czysty sposób na zastąpienie wygasających taryf, przy jednoczesnym zachowaniu elastyczności w zakresie wprowadzania dodatkowych środków dla poszczególnych krajów w celu osiągnięcia wyższych efektywnych stawek w czasie, które odpowiadają wcześniej ogłoszonym umowom handlowym z poszczególnymi krajami.

To nadal podkreśla, że wysokiej jakości i terminowe usługi pośrednictwa celnego są kluczową zaletą łańcucha dostaw. Środowisko ograniczonych możliwości pośrednictwa celnego prawdopodobnie utrzyma się.  

Zmiany taryfy celnej z sekcji 232 dla importu z Tajwanu

Stany Zjednoczone i Tajwan sfinalizowały 28 maja porozumienie modyfikujące cła z sekcji 232 stosowane do niektórych części samochodowych, produktów z drewna i komponentów lotniczych importowanych z Tajwanu, obowiązujące z mocą wsteczną do 1 maja 2026 roku. Zmiany zmniejszają lub eliminują dodatkowe cła na kwalifikujące się części samochodowe i komponenty samolotów cywilnych, przy jednoczesnym utrzymaniu stawki 15% na niektóre produkty z drewna.

Importerzy mogą ubiegać się o zwrot za pośrednictwem korekt podsumowujących, w przypadku gdy cła zostały nadpłacone, a zwrot pozostaje dostępny dla kwalifikujących się roszczeń. Amerykańskie służby celne wyjaśniły również wyłączenia z nakładających się ceł z sekcji 232 i przedstawiły szczegółowe instrukcje dotyczące składania wniosków i certyfikacji w celu ubiegania się o zmienione traktowanie taryfowe.

Zapraszamy do odwiedzenia naszej strony Trade & Tariff Insights, gdzie znajdą Państwo najnowsze wiadomości, spostrzeżenia, perspektywy i zasoby od naszych ekspertów ds. ceł i polityki handlowej. 

Spis treści