Prospettive recenti sulle& tariffe commerciali

14 luglio 2021 | Kevin Koch Product Development Manager

Esercizio& doganale della politica commerciale statunitense: una revisione trimestrale

Revisione della politica commerciale

La politica commerciale nell'ambito dell'amministrazione Biden sembra rimanere meno prioritaria rispetto all'amministrazione Trump. Aspettatevi un'attenzione centrata sui lavoratori dall'attuale amministrazione con una preferenza per la politica che produce posti di lavoro, protegge il lavoro, innalza gli standard ambientali e applichino gli accordi di libero scambio esistenti.

L'Autorità per la promozione commerciale è scaduta il mese scorso, il che in precedenza ha permesso alla Casa Bianca di firmare qualsiasi nuovo accordo che potesse essere presentato al Congresso per un voto diretto verso l'alto o verso il basso. Detto questo, è improbabile che vedremo negoziati importanti accordi commerciali con altri paesi a breve termine. Segui il resto di questa visione trimestrale scaricando la nostra panoramica esecutiva della revisione del mercato.

Risultati del rapporto sulle stime commerciali

Lo United States Trade Representative (USTR) continua a esaminare le pratiche di lavoro straniere per affrontare pratiche scadenti che impattano sia sugli obblighi di lavoro negli accordi di libero scambio statunitense (FTA) che negano ai lavoratori stranieri i loro diritti di lavoro riconosciuti a livello internazionale. Inoltre, l'USTR ha migliorato il monitoraggio e l'applicazione degli sforzi di attuazione e conformità dei partner statunitensi dell'FTA rispetto agli obblighi previsti dai capitoli ambientali di tali accordi.

Il nostro rapporto commerciale con la Cina

La recensione «dall'alto verso il basso» di China-U.S. La politica commerciale che il team di Biden ha annunciato all'inizio di quest'anno sembra essere una bruciatura lenta. A metà maggio, l'USTR Katherine Tai è apparsa davanti alla Camera e al Senato degli Stati Uniti per discutere dell'agenda politica dell'Amministrazione Biden per l'anno. Ha condiviso che il suo ufficio doveva ancora iniziare la sua revisione completa. Cosa significa questo per gli spedizionieri? Principalmente, non aspettatevi modifiche alla politica commerciale Cina-USA in qualsiasi momento.

Esclusioni tariffarie cinesi (sezione 301)

Al di fuori dei prodotti utilizzati nella lotta contro il COVID-19, come i dispositivi di protezione individuale e medici, la maggior parte delle esclusioni di servizio è scaduta. C'è qualche movimento sulle esclusioni dei dazi cinesi coperti dal Senato Bill, U.S. Innovation and Competition Act (USICA), ma è troppo presto per determinare se tale disegno di legge entrerà in gioco e quando.

La legislazione ha approvato il Senato l'8 giugno 2021 e ora deve essere ripresa dalla Camera dei Rappresentanti. Mentre il disegno di legge contiene un surplus di vari concetti commerciali, l'USICA affronta anche le esclusioni dal dazio cinese della Sezione 301.

Se approvata dall'Assemblea e firmata dal presidente, USICA potrebbe avere un grande impatto sulla comunità commerciale delle importazioni, soprattutto perché quasi i due terzi del prodotto cinese saranno ancora soggetti a dazi addizionali che vanno dal 7,5% al 25%. Per ulteriori informazioni sulla situazione attuale, consulta la nostra cronologia della guerra commerciale.

Per ulteriori dettagli, leggi il nostro recente post riguardante un nuovo processo di esclusioni, rimborsi dei dazi e reintegrazioni dell'esclusione che si verificheranno se l'USICA si farà strada attraverso il Congresso e la scrivania del Presidente.

Causa in Cina

Nell'ultimo anno, migliaia di importatori hanno citato in giudizio il governo degli Stati Uniti per le tariffe cinesi della Sezione 301 imposte dall'amministrazione Trump, coprendo le liste 3 e 4A (quasi 320 miliardi di dollari di valore). Gli importatori chiedono rimborsi dei dazi, più interessi, sostenendo che i due liste di dazi aggiuntivi erano illegali.

Sebbene il contenzioso possa richiedere anni e l'esito dei casi non può essere conosciuto, gli importatori interessati dalle tariffe sono stati incoraggiati dagli studi legali a partecipare poiché il termine potrebbe arrivare presto per aderire al caso. Ti consigliamo di parlare con il tuo consulente interno e il tuo avvocato commerciale per determinare cosa è giusto per la tua attività in merito a questa causa legale e per ottenere le ultime informazioni sui procedimenti giudiziari. I nostri esperti doganali sono qui per aiutarti con qualsiasi segnalazione di cui potresti aver bisogno nel processo.

Revisione sicura della supply chain di Biden

L'Amministrazione Biden formerà una nuova «forza di sciopero della catena di approvvigionamento» per combattere le pratiche commerciali sleali di altre nazioni. Questa decisione fa seguito alla conclusione delle revisioni della catena di fornitura di 100 giorni che cercavano di determinare se le industrie critiche per la sicurezza nazionale statunitense fossero eccessivamente dipendenti da fornitori stranieri, in particolare in Cina, o colpite da carenze legate alla pandemia, come i semiconduttori e il legname.

Oltre alle recensioni di 100 giorni, l'Amministrazione ha anche istituito revisioni di un anno a partire da febbraio per sei settori più ampi: difesa, sanità pubblica, informatica, trasporti, energia e produzione alimentare. I risultati di queste recensioni sono ancora sulla buona strada per essere consegnati il prossimo febbraio.

Leggi la scheda informativa per ulteriori informazioni.

Boeing | Controversia Airbus - cessate il fuoco tariffario di 5 anni

Il 15 giugno 2021 gli Stati Uniti e l'Unione europea (UE) hanno sospeso le tariffe, annunciando un passaggio dal confronto a un quadro più cooperativo per affrontare le controversie sugli aerei civili. Gli Stati Uniti e l'UE hanno inoltre concordato principi chiari, tra cui l'intento comune che qualsiasi finanziamento per la produzione o lo sviluppo di grandi aeromobili civili sia strutturato a condizioni di mercato. L'accordo sospende le tariffe, che vanno dal 15% al 25% su $7,5B (Stati Uniti applicati contro l'UE) e $4B (UE applicata contro gli Stati Uniti), per un periodo di cinque anni.

Il Regno Unito e gli Stati Uniti hanno inoltre stipulato un accordo separato per sospendere le misure tariffarie di ciascun partner commerciale per cinque anni, a partire dal 4 luglio 2021.

Trova le uscite di ogni governo qui: annuncio dell'UE | annuncio USA. Per maggiori dettagli, inclusi gli altri prodotti coinvolti nelle tariffe di ritorsione, leggi la scheda informativa.

Incertezza sulla sezione 232 - Tariffe& in acciaio alluminio

Il 15 giugno 2021 gli Stati Uniti e l'UE hanno rilasciato una dichiarazione al vertice che esprime un rinnovato partenariato transatlantico. La sezione 21 dell'annuncio affronta la restante controversia riguardante l'applicazione statunitense delle tariffe dell'acciaio e dell'alluminio nei confronti dell'UE, affermando che «Ci impegneremo in discussioni per consentire la risoluzione delle differenze esistenti... prima della fine dell'anno».

Indagini sull'imposta sui servizi digitali

L'USTR Katherine Tai ha annunciato la conclusione delle indagini sulla Sezione 301 di Digital Service Taxes (DSTs), durata un anno, adottate da Austria, India, Italia, Spagna, Turchia e Regno Unito. La determinazione finale è quella di imporre tariffe aggiuntive su determinate merci e contemporaneamente sospendere le tariffe per un massimo di 180 giorni.

La decisione prevede il tempo aggiuntivo necessario per completare i negoziati multilaterali in corso sulla tassazione internazionale presso l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico e nel processo del G20. Maggiori informazioni su questo evento e consulta gli avvisi d'azione del registro federale per verificare se le tue materie prime sono influenzate da questo annuncio.

Programmi di preferenza commerciale - GSP& MTB

Per gli spedizionieri che hanno beneficiato negli anni passati di uno dei due programmi di preferenza commerciale, il Generalized System of Preference (GSP) o il Miscellaneous Tariff Bill (MTB), entrambi i programmi sono scaduti il 31 dicembre 2020. Abbiamo visto decadere questi due programmi in passato, ma l'attuale contesto politico potrebbe rendere il processo di reintegrazione più impegnativo che mai.

Sia la Camera dei Rappresentanti che il Senato hanno introdotto i disegni di legge che chiedono di ripristinare i programmi. Ci sono notevoli differenze tra le bollette delle due camere che potrebbero richiedere alcuni mesi di tempo prima che vengano compiuti progressi seri.

Ecco un aggiornamento sui due programmi di riduzione e eliminazione dei dazi:

• Il sistema di preferenza generalizzato (SPG) rinuncia ai dazi su migliaia di beni provenienti dai paesi in via di sviluppo. Attualmente ci sono 112 paesi beneficiari partecipanti a questo programma e l'anno scorso le società americane hanno risparmiato un miliardo di dollari di tariffe a causa dell'SPG.
• Il Miscellaneous Tariff Bill (MTB) rinuncia ai dazi sulle materie prime e sui beni intermedi utilizzati dai produttori per produrre prodotti finali. MTB ha modificato l'Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) per sospendere e ridurre le tariffe su 1.660 prodotti.

&Applicazione doganale

La manodopera forzata rimarrà un fattore critico per la revisione della conformità commerciale della catena di fornitura da qui in poi. Ecco cosa ha detto l'addetto stampa della Casa Bianca, Jen Psaki, durante una recente conferenza stampa: «Ci si può aspettare che gli Stati Uniti continuino a ritenere responsabili coloro che si impegnano nel lavoro forzato e che continueremo a rimuovere le merci prodotte dal lavoro forzato locale dalle nostre catene di fornitura».

La protezione delle dogane e delle frontiere statunitensi (CBP) ha avuto un anno fiscale da record negli sforzi di applicazione del lavoro forzato, confisca merci sospettate di essere realizzate con manodopera forzata al di fuori del paese. Durante l'esercizio 2020, CBP ha emesso 13 nuovi ordini di rilascio di ritenuta e la sua prima sanzione civile dopo l'emanazione del Trade Facilitation and Trade Enforcement Act del 2015 (TFTEA). Secondo la legge statunitense, è illegale importare merce che è stata estratta, prodotta o prodotta, in tutto o in parte, da lavoro forzato, incluso il lavoro minorile forzato.

Ordini di rilascio di ritenuta

Diversi nuovi casi WRO (Withhold Release Order) sono stati aperti dall'inizio dell'amministrazione Biden. In primo luogo, è stato annunciato che il CBP salverà tutte le importazioni di pesce dalla Dalian Ocean Fishing Company, citando prove che i prodotti dell'azienda cinese sono raccolti in condizioni di lavoro forzato.

Il segretario del Dipartimento della Sicurezza Interna (DHS) Mayorkas ha detto in una conferenza stampa congiunta di aver incaricato il personale del CBP in tutti i porti di ingresso degli Stati Uniti di trattenere spedizioni contenenti tonno, pesce spada e altri frutti di mare raccolti dalla flotta della compagnia. Questo ordine copre anche i prodotti finali, come tonno in scatola e alimenti per animali domestici. Un funzionario del DHS ha affermato che questa mossa invia un potente segnale che gli Stati Uniti non tollereranno l'uso del lavoro forzato nella filiera del pesce.

CBP ha inoltre annunciato che tratterrà i prodotti a base di silicio, realizzati da Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. e dalle sue controllate, nell'ambito di un nuovo WRO. L'agenzia ha affermato che ci sono informazioni per indicare che Hoshine ha utilizzato manodopera forzata nella produzione di questi prodotti.

Il polisilicio prodotto nella regione cinese dello Xinjiang è un materiale principale dei pannelli solari realizzati in Asia. L'OMR incarica il personale di tutti i porti d'ingresso statunitensi di trattenere le spedizioni contenenti prodotti a base di silicio realizzati dalla società cinese e dalle sue controllate. "I nostri obiettivi ambientali non saranno raggiunti sulle spalle degli esseri umani in un ambiente di lavoro forzato, ha detto ai giornalisti il Segretario del" DHS Mayorkas.

Licenze in alluminio necessarie per l'ingresso

Gli importatori di prodotti in alluminio, prendono nota: i requisiti di licenza sono entrati in vigore il 28 giugno 2021. Assicurati di essere al passo con le aspettative. Consulta il sito Web dell'International Trade Administration per comprendere le specifiche dei requisiti di licenza e come questo modifica i processi di importazione.

Una delle nuove normative prevede che i richiedenti la licenza identificino il paese o i paesi in cui è stato fuso il più grande e il secondo volume di alluminio primario utilizzato nella fabbricazione del prodotto in alluminio importato (fatte salve alcune eccezioni) e il paese in cui il prodotto in alluminio era maggiormente cast di recente.

Visita il sito informativo di Aluminum Import Monitoring (AIM) per ulteriori informazioni su cosa aspettarsi e su come i nuovi requisiti di licenza modificheranno il processo di importazione. Inoltre, i nostri esperti di intermediazione doganale possono aiutarti rapidamente a determinare se uno qualsiasi dei tuoi codici merce sarà influenzato da questa modifica e prepararti a una transizione senza soluzione di continuità ai requisiti di segnalazione, se applicabile.

L'evasione del dovere sotto i riflettori?

Gli economisti della Federal Reserve Bank of New York hanno recentemente pubblicato un rapporto che analizza il deficit commerciale Usa-Cina dopo l'imposizione delle tariffe della Sezione 301 sulle importazioni dalla Cina nel 2018. Essi hanno concluso che il deficit commerciale si è ridotto, ma ha attribuito una parte significativa di questo restringimento all'evasione dei dazi da parte degli esportatori cinesi e/o dei loro importatori statunitensi.

«Una segnalazione errata degli scambi commerciali per evitare le tasse sembrerebbe essere molto rilevante, dato che gli Stati Uniti hanno imposto enormi aumenti tariffari alla Cina e che la Cina ha risposto con politiche fiscali sull'IVA. Dal lato degli Stati Uniti, sembra chiaro che gli importatori statunitensi hanno dovuto affrontare incentivi per ridurre al minimo le passività fiscali tariffarie trovando modi per sottosegnalare i valori delle importazioni dalla Cina, magari utilizzando fatture basse fornite dai loro fornitori cinesi».

Gli economisti stimano che gli Stati Uniti abbiano perso circa $10 miliardi di entrate dazi a causa della possibile sottosegnalazione del valore inserito.

Aspettatevi una maggiore applicazione

Il CBP e i partner dell'Agenzia governativa partecipante (PGA) hanno apportato un notevole cambiamento nelle loro strategie di applicazione negli ultimi due anni. L'aumento della frequenza di detenute, esami, richieste di informazioni (CF28), rifiuti e altri ostacoli ha posto nuove sfide per molti importatori che hanno lasciato per un certo tempo il loro programma di conformità commerciale sul controllo delle crociere.

Tutti gli importatori dovrebbero prendere atto del passaggio alla conformità forzata, soprattutto perché il CBP pone l'accento sugli importatori di ricorrere a cure ragionevoli quando svolgono attività doganali. Ora è il momento di integrare alcune misure di conformità interne.

Dove andare da qui?

Abbiamo condiviso l'importanza di mantenere la sicurezza della catena di fornitura e i programmi di conformità commerciale completi e aggiornati, poiché il contesto delle politiche commerciali è in continua evoluzione e sempre più complesso. L'attenzione al lavoro forzato è solo la punta dell'iceberg. Ora è un buon momento per rivedere tutti i manuali delle politiche e delle procedure commerciali e doganali in modo da essere completamente preparati a ciò che potrebbe portare il futuro.

Per aiutarvi nella vostra preparazione, vorremmo condividere una risorsa per rendere il processo un po' più semplice: la nostra lista di controllo per la conformità commerciale in 20 punti. Per utilizzare appieno la lista di controllo, mantieni a portata di mano i tuoi dati commerciali.

Inoltre, non esitare a contattare se hai bisogno di aiuto. I nostri team di politiche commerciali e doganali possono aiutarti a navigare con facilità i tuoi dati, eseguire verifiche finte e puntellare i manuali del programma di conformità commerciale. Buon servizio di pulizia!

Download bonus: panoramica trimestrale del& commercio doganale

Acquisisci ulteriore chiarezza sugli attuali eventi doganali e commerciali, perché sono importanti per gli spedizionieri e cosa potrebbe venire dopo. Scarica il report.