Approfondimenti sulle& tariffe commerciali nordamericane

Le tariffe o i dazi sono imposte valutate sulle importazioni di merci straniere, pagate dall'importatore al governo degli Stati Uniti e riscosse da Customs and Border Protection (CBP) degli Stati Uniti. Le attuali aliquote tariffarie statunitensi si trovano nell'Harmonized Tariff Schedule (HTS) gestito dalla Commissione per il Commercio Internazionale degli Stati Uniti (ITC). La Costituzione degli Stati Uniti concede al Congresso l'unica autorità per regolamentare il commercio estero e quindi imporre tariffe, ma, attraverso varie leggi commerciali, il Congresso ha delegato l'autorità al presidente di modificare le tariffe e altre restrizioni commerciali in determinate circostanze. ¹

Tariffe — Una tassa sulle importazioni di merci straniere pagate dall'importatore. Le tariffe ad valorem sono valutate come percentuale del valore dell'importazione (ad esempio, un'imposta del 25% sul valore di un autocarro importato). Le tariffe specifiche sono valutate ad un tasso fisso in base alla quantità di importazione (ad esempio 7,7% per chilogrammo di mandorle importate) e sono più comuni sulle importazioni agricole.

Contingenti — Limitazione del totale ammissibile delle importazioni in base alla quantità o al valore delle merci importate. Sono in vigore contingenti su un numero limitato di importazioni statunitensi, per lo più prodotti agricoli, in parte a causa degli accordi commerciali passati per la loro rimozione e il loro divieto.

Contingente tariffario (TRQ) — I TRQ comportano un regime tariffario a due livelli in cui l'aliquota tariffaria varia a seconda del livello delle importazioni. Al di sotto di un determinato valore o quantità di importazioni, si applica un'aliquota tariffaria inferiore. Una volta raggiunta questa soglia, tutte le importazioni supplementari devono affrontare un'aliquota tariffaria più elevata, talvolta proibitiva.

Sì! Il CBP paga gli interessi a partire dalla data in cui è stato originariamente versato il denaro. I tassi d'interesse attuali sono pubblicati nel Registro federale su base trimestrale. Consultate l'informativa più recente del Registro federale per conoscere i tassi attuali.

Il Customs and Border Protection (CBP) degli U.S.A. determina ed incassa i dazi sulle importazioni negli Stati Uniti, compresi i dazi addizionali imposti a seguito delle azioni del Presidente in ambito tariffario. Al 27 aprile 2022, il CBP degli U.S.A. ha comunicato i seguenti dati relativi ai dazi.

Sì. Alcuni partner commerciali degli Stati Uniti soggetti alle restrizioni aggiuntive sulle importazioni negli U.S.A. hanno adottato o hanno annunciato misure di ritorsione nei confronti di ciascuna delle tre azioni degli Stati Uniti. L'International Trade Administration ha pubblicato un articolo relativo alle ritorsioni tariffarie implementate dai partner commerciali degli Stati Uniti.

La Sezione 301 del Trade Act del 1974 consente alla Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR) di sospendere le concessioni di accordi commerciali o di imporre restrizioni alle importazioni se stabilisce che un partner commerciale degli Stati Uniti violi gli impegni degli accordi commerciali o adotti pratiche discriminatorie o irragionevoli tali da gravare sul commercio statunitense ovvero limitarlo.

Relazione di base: Servizio di ricerca del Congresso – Sezione 301 del Trade Act del 1974

Alcune esclusioni dagli oneri doganali della Sezione 301, già ripristinate, sono state prorogate. L'Ufficio della Rappresentante per il commercio degli Stati Uniti (USTR) ha annunciato che prorogherà le 352 esclusioni di prodotti in precedenza ripristinate, che erano state rese disponibili con effetto retroattivo a partire dal 12 ottobre 2021. Originariamente destinate a scadere il 31 dicembre 2022, le esclusioni verranno ora prorogate fino al 30 settembre 2023. La proroga è applicabile ai beni immessi al consumo, o ritirati dal magazzino per il consumo, a partire dalle ore 00:01. (ora standard orientale) del 1° gennaio 2023 e prima delle ore 23:59 (ora legale orientale) del 30 settembre 2023.

Cosa significa per la vostra azienda: scoprite i potenziali rimborsi degli oneri doganali utilizzando il nostro Strumento di ricerca tariffe doganali U.S.A. Effettuate una ricerca in tempo reale in base all'Harmonized Tariff Schedule (HTS) e verificate la lingua nella sezione "Potenziale della proroga delle esclusioni USTR" per determinare se siete idonei per il recupero retroattivo degli oneri doganali e per la partecipazione su base futura, fino al 30 settembre 2023.

È stata avviata una revisione statutaria di tutte le tranche della Sezione 301. L'Ufficio della Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR) ha annunciato che inizierà la revisione statutaria di tutte le tranche attive della Sezione 301 in vista del quarto anniversario dell'introduzione delle azioni tariffarie per la Cina di cui alla Sezione 301. Di conseguenza, i rappresentanti dei diversi settori dell'economia nazionale sono stati invitati a presentare le loro richieste di prosecuzione utilizzando il portale dei commenti dell'USTR.

Nel settembre del 2022, l'USTR ha annunciato che manterrà in vigore le azioni tariffarie esistenti ed effettuerà una loro revisione a causa delle richieste di proroga ricevute durante i termini di apertura per l'invio dei commenti. L'USTR sta sollecitando commenti pubblici da parte della comunità commerciale "per valutare l'efficacia delle azioni nel raggiungimento degli obiettivi dell'indagine, altre azioni che potrebbero venir intraprese e gli effetti delle azioni sull'economia degli Stati Uniti, inclusi i consumatori."

Cina

Francia – Questione fiscale sui servizi digitali

Altre nazioni – Questioni fiscali sui servizi digitali

Controversia di sovvenzione Boeing-Airbus

Al momento no. Le merci che hanno fatto regolarmente ingresso nel Paese ai sensi della Sezione 321 non sono soggette ai dazi di cui alla Sezione 301. Tenete presente che l'ingresso deve essere avvenuto in forma ufficiale se la spedizione comprende merce soggetta a AD/CVD (dazi antidumping e compensatori). Le merci soggette a AD/CVD non rientrano nella Sezione 321.

Tenete presente anche quanto segue: all'inizio del settembre 2020 il Customs and Border Protection (CBP) degli U.S.A. ha presentato una proposta all'Ufficio gestione e bilancio che eliminerebbe l'esenzione de minimis per le merci di valore inferiore agli 800 $ se soggette alle tariffe di cui alla Sezione 301. Inoltre, nel gennaio 2022, è stata introdotto l'Import Security and Fairness Act destinato all'attività di spedizione della Sezione 321. Le significative modifiche proposte con tale normativa sono le seguenti:

• Annullamento della decisione del Congresso di innalzare la soglia a 800 $ rispetto alla soglia precedente di 200 $
• Divieto per le merci che non provengono da Paesi con economie di mercato e che si trovano inoltre nella lista degli attenzionati della Rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR), di usufruire del de minimis
• Divieto dell'utilizzo del programma per le merci soggette ad azioni esecutive (ad es., misure tariffarie della Sezione 301)

Ricordate, la Sezione 321, titolo 19 del Codice degli Stati Uniti 1321, è la normativa che disciplina il de minimis. Il de minimis prevede l'ingresso di articoli in esenzione di dazi e tasse all'importazione o sulle importazioni, ma il valore standard complessivo al dettaglio degli articoli esenti importati nel Paese di destinazione non deve superare giornalmente gli 800 $ a persona. In precedenza, il limite de minimis ammontava a 200 $, ma tale importo è stato aumentato con l'approvazione del Trade Facilitation and Trade Enforcement Act (TFTEA).

Inserite la classificazione del prodotto in base al programma tariffario armonizzato (HTS) sul sito web USTR. Inoltre, potete fare riferimento al nostro strumento di ricerca dazi U.S.A. per effettuare rapidamente una ricerca negli elenchi dei dazi della Sezione 301, ma anche per individuare se ci sono opportunità di esenzione. Parlate con il vostro esperto Trusted Advisor^® di C.H. Robinson per saperne di più.

I termini entro i quali presentare nuove richieste di esenzione sono scaduti. Mentre l'USTR ha approvato, in media, il 35% delle richieste nell'ambito delle prime due azioni, i tassi di approvazione per la terza e la quarta azione sono stati rispettivamente del 5% e del 7%.³ Assicuratevi di verificare con i vostri consulenti commerciali di fiducia se vengono riaperti i termini per i commenti.

Tenete presente che l'USTR ha completato la valutazione per la potenziale proroga di 549 esenzioni concesse a prodotti specifici dagli elenchi 1, 2, 3 e 4. Come conseguenza, il 23 marzo 2022, delle 549 esenzioni di prodotti specifici, l'USTR ne ha ripristinate 352, relativamente ai dazi alla Cina della Sezione 301, che erano precedentemente scadute e che sono state rese disponibili retroattivamente dal 12 ottobre 2021, come pubblicato nell'avviso del Registro federale allegato. Originariamente destinate a scadere il 31 dicembre 2022, le esclusioni verranno ora prorogate fino al 30 settembre 2023.

Come indicato nel messaggio CSM 18-000419, i dazi della sezione 301 sono ammissibili alla restituzione del dazio. Ilrimborso è il rimborso di determinati dazi, imposte interne sulle entrate e alcune tasse riscosse all'importazione di beni. Tali restituzioni sono consentite solo dopo l'esportazione o la distruzione di merci sotto la supervisione delle dogane e della protezione delle frontiere statunitensi.

Sì. Avete la possibilità di recuperare i dazi pagati per gli ingressi di merce avvenuti in precedenza. Il vostro intermediario doganale, avvocato o consulente commerciale può presentare una richiesta di rimborso tramite Post Summary Correction (PSC) o Protesta, purché non sia trascorso il termine di 180 dalla data di liquidazione (circa 480 giorni dalla data del primo ingresso). Ricordate, non è necessario che la vostra azienda sia quella che in prima istanza ha richiesto l'esenzione. Potete beneficiarne purché il vostro prodotto rientri nella descrizione specifica dell'esenzione concessa dall'USTR.

Il 20 marzo 2020, l'USTR ha annunciato che, prima dell'epidemia di COVID-19, l'agenzia aveva collaborato con il Dipartimento della Sanità e dei Servizi umani degli Stati Uniti "per garantire che i medicinali essenziali e altri prodotti medici fondamentali non venissero assoggettati ai dazi aggiuntivi della Sezione 301". Di conseguenza, gli Stati Uniti non avevano imposto dazi su alcuni prodotti indispensabili, come ventilatori, maschere di ossigeno e nebulizzatori.

L'USTR ha da allora riesaminato le richieste di esenzione sui prodotti per l'assistenza medica, con conseguente esenzione delle forniture mediche di base, tra cui guanti, saponi, mascherine, teli chirurgici e camici ospedalieri. Da marzo 2020, in diverse tornate, l'USTR ha esentato alcuni prodotti medici dai dazi della Sezione 301.³

I dazi sono dovuti sulle merci immesse al consumo, o ritirate dal magazzino con la stessa finalità, alla data di entrata in vigore delle tariffe provvisorie o successivamente. Gli ingressi che rientrano tra quelli per il trasporto immediato, con la Cina come Paese di origine, e che hanno una classificazione HTS (Harmonized Tariff Schedule) di cui all'Allegato A del FRN, sono soggette alle aliquote di dazio in vigore al momento dell'accettazione dell'ingresso per trasporto immediato nel porto di prima importazione, ai sensi del titolo 19 del Codice dei regolamenti federali (CFR) 141.69 lettera b), che stabilisce:

Le merci non soggette ad un contingente quantitativo o tariffario e che fanno parte di un ingresso per trasporto immediato effettuato nel porto di prima importazione, se immesse al consumo nel porto designato dal destinatario o dal suo agente per questa tipologia di ingresso senza essere state prese in custodia dal direttore del porto per disposizione generale ai sensi della sezione 490 del Tariff Act del 1930, e successive modifiche (titolo 19 del Codice degli Stati Uniti 1490), sono soggette alle tariffe in vigore alla data in cui l'ingresso per trasporto immediato è stato accettato nel porto di prima importazione.

No. I dazi addizionali imposti dal ricorso alla sezione 301 si applicano solo agli articoli che sono prodotti della Repubblica popolare cinese (codice del paese ISO NC). Le merci importate che sono legittimamente il prodotto di Hong Kong (HK) o Macao (MO) non sono soggette ai dazi addizionali della sezione 301. Si prega di notare che i dazi della sezione 301 si basano sul paese di origine e non sul paese di esportazione. ²

Sì. Modifiche/lavorazioni elementari, come il confezionamento, la pulizia e la cernita, nella maggior parte dei casi non sono sufficienti per modificare il Paese di origine da dichiarare. L'origine rimarrebbe comunque la Cina e pertanto verrebbero applicati i dazi di cui alla Sezione 301.

R La sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962 consente al presidente di adeguare le importazioni se il Dipartimento del Commercio rileva che alcuni prodotti sono importati in quantità o in circostanze tali da minacciare di compromettere la sicurezza nazionale degli Stati Uniti.

Relazione di base: Servizio di ricerca del Congresso – Indagini sulla Sezione 232: panoramica e criticità per il Congresso

Alluminio e prodotti derivati

Acciaio e prodotti derivati

Veicoli a motore e loro parti

Uranio

R La Sezione 201 del Trade Act del 1974 consente al presidente di imporre dazi temporanei e altre misure commerciali se la Commissione per il commercio internazionale degli Stati Uniti (ITC) stabilisce che un aumento delle importazioni sia una causa sostanziale o rappresenti una minaccia di grave pregiudizio per un settore dell'economia statunitense.

Relazione di base: Servizio di ricerca del Congresso – Sezione 201 del Trade Act del 1974 – agosto 2018

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