Approfondimenti sulle& tariffe commerciali nordamericane
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Customs and trade compliance feature story
Mexico Trade Updates: Tariffs, Value Declaration Reform, and Single Window Modernization
Notizie su dogana e commercio
La Corte d'Appello degli Stati Uniti per il Circuito Federale concesse una sospensione immediata della sentenza e dell'ingiunzione della Corte del Commercio Internazionale (CIT) che annullava i dazi della Sezione 122, con effetto mentre esaminava la sospensione in attesa di appello, e concesse ai querelanti sette giorni per rispondere; Consolidò inoltre l'appello del governo.
Il 7 maggio 2026, la CIT ha emesso una sentenza riguardo alla proclamazione presidenziale del 20 febbraio che imponeva tariffe ai sensi della Sezione 122. La sentenza CIT afferma che la proclamazione violava le condizioni della legge e vietava permanentemente la riscossione da parte di due importatori privati e dallo Stato di Washington, consentendo cinque giorni per l'attuazione; Il governo presentò un ricorso il giorno successivo.
La sospensione consente di continuare la riscossione delle tariffe per ora, con le tariffe previste per scadere a luglio entro il limite legale di 150 giorni. Gli avvocati indicano che l'invalidazione del CIT è di fatto specifica per le parti, con la U.S. Customs and Border Protection (CBP) che dovrebbe considerarla limitata ai tre querelanti. Se la decisione CIT verrà infine confermata, la CBP potrebbe adattare il suo strumento di elaborazione dei rimborsi Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) per la Sezione 122, e la sentenza chiarisce che i deficit qualificanti di bilancio dei pagamenti riguardano liquidità, regolamenti ufficiali o saldo di base.
Il Rappresentante Commerciale degli Stati Uniti (USTR), Jamieson Greer, ha dichiarato che l'amministrazione USA raccoglierà commenti pubblici per identificare beni "non sensibili" da sollevare dai dazi, puntando a circa 30 miliardi di dollari in importazioni statunitensi dalla Cina, dopo di che l'USTR negozierà categorie di commercio reciprocamente vantaggioso con le controparti cinesi.
Il Segretario al Tesoro, Scott Bessent, ha dichiarato che il Board of Trade previsto mira a rimuovere i dazi su circa 30 miliardi di dollari di "beni di consumo di fascia bassa" cinesi che gli Stati Uniti non intendono ristabilire — citando esempi come i fuochi d'artificio — e che la Cina selezionerebbe parallelamente circa 30 miliardi di dollari in esportazioni statunitensi come petrolio o gas naturale liquefatto.
Greer ha citato i risultati dell'incontro Trump–Xi, tra cui l'atteso acquisto di aerei Boeing e motori GE, le rinnovate registrazioni cinesi per gli esportatori statunitensi di carne bovina e le aspettative di ulteriori acquisti agricoli pluriennali. Entrambi i funzionari hanno osservato che ulteriori azioni tariffarie derivanti dalle indagini in corso potrebbero ancora essere proposte e aperte ai commenti pubblici, mentre l'attuale tregua commerciale riduce il rischio di escalation senza risolvere le questioni a lungo termine.
Più di 20 aziende siderurgiche e dell'alluminio, associazioni di categoria e gli United Steelworkers hanno dichiarato al Comitato Interagenzia della Sezione 301 che i dazi della Sezione 232—aumentati lo scorso anno al 50% sull'acciaio e al 25% sull'alluminio—non hanno risolto i danni, sollecitando ulteriori dazi previsti dalla Sezione 301, anche sui prodotti a valle.
Diversi testimoni hanno chiesto misure mirate: l'Associazione dell'Alluminio ha sostenuto l'impilamento contro le economie non di mercato ed esclusione dei rottami di alluminio dai dazi, sottolineando la ridotta offerta statunitense di rifiuti a causa dell'aumento delle importazioni cinesi; i produttori richiedevano azioni specifiche per prodotto e paese per affrontare i picchi da parte di alcuni fornitori asiatici, risparmiando però fonti stabili di lunga data.
I rappresentanti dell'industria hanno segnalato elusioni, sottodichiarato i valori doganali e deviazione del commercio, chiedendo dazi 232 e 301 concomitanti o quote aggiunte, e hanno dibattuto il ruolo del Messico nei flussi di acciaio nordamericani.
Gli utenti a valle hanno avvertito che i costi più elevati degli input possono essere compensati da importazioni finite con dazi più bassi, esortando a prestare attenzione ai materiali utilizzati nella produzione di lattine e chiedendo dazi più alti sulle importazioni specifiche di cibo in scatola; altri cercavano la copertura 301 per container di spedizione, carrozzerie di camion e rimorchi di furgone.
La CBP aggiungerà l'autenticazione multifattore al portale Automated Commercial Environment (ACE), incluso lo strumento di rimborso CAPE, ed esplora la rilevazione basata sull'IA di schemi sospetti e avvisi in tempo reale per cambiamenti nelle informazioni bancarie. ACE già effettua regolari test di sicurezza, utilizza il monitoraggio della cybersecurity e cripta i dati a riposo e durante il trasporto; I processi CAPE vengono ulteriormente automatizzati per sostituire i moduli PDF.
Solo l'importatore registrato o il depositante possono presentare richieste CAPE, e i rimborsi sono limitati all'importatore registrato o alla parte 4811; I dettagli bancari ACH vengono convalidati dal Tesoro, i duplicati e lo stato dei pagamenti vengono controllati, e le richieste ad alto rischio ricevono una revisione obbligatoria del CBP. Un'attestazione digitale accompagna le dichiarazioni CAPE per stabilire la responsabilità e supportare l'applicazione della legge. La CBP ha consigliato agli importatori di verificare le informazioni bancarie, seguire i requisiti di attestazione, formare il personale per individuare il phishing e stare attenti a terze parti che si offrono di gestire o acquistare rimborsi CAPE.
La CBP ha riferito che 15,1 milioni di voci sono state validate nel sistema CAPE per i rimborsi dei dazi all'interno dell'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), con 8,3 milioni di voci già liquidate per rimuovere i dazi IEEPA. Il volume delle liquidazioni è aumentato quasi di cinque volte tra la sera del 26 aprile e la mattina dell'11 maggio.
Gli importatori vincolati alle iscrizioni liquidate riceveranno circa 35,46 miliardi di dollari di rimborsi inclusi gli interessi. La CBP ha dichiarato che 1.880 importatori hanno ingressi altrimenti pronti per il rimborso ma non possono essere inviati al Tesoro a causa della mancanza di informazioni bancarie per il bonifico diretto. Circa 4 milioni di ulteriori candidature sono state convalidate nelle ultime due settimane, anche se alcune potrebbero essere reinvii dopo rifiuti iniziali.
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Il Pre-Arrival Review System (PARS) Tracker consente ai vettori che trasportano carichi completi e parziali (LTL) dal Canada agli Stati Uniti di cercare un numero PARS, un modo per confermare che C.H. Robinson ha presentato una dichiarazione doganale per il rilascio del carico da parte della U.S. Customs & Border Protection (CBP) e che tale dichiarazione è stata accettata dalla CBP stessa. Una volta che la dichiarazione è stata accettata dalla CBP, il vettore può recarsi alla frontiera per le ultime formalità burocratiche e quindi entrare negli Stati Uniti.
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Domande frequenti
Disposizioni generali
Q: Che cos'è una tariffa?
Le tariffe o i dazi sono imposte valutate sulle importazioni di merci straniere, pagate dall'importatore al governo degli Stati Uniti e riscosse da Customs and Border Protection (CBP) degli Stati Uniti. Le attuali aliquote tariffarie statunitensi si trovano nell'Harmonized Tariff Schedule (HTS) gestito dalla Commissione per il Commercio Internazionale degli Stati Uniti (ITC). La Costituzione degli Stati Uniti concede al Congresso l'unica autorità per regolamentare il commercio estero e quindi imporre tariffe, ma, attraverso varie leggi commerciali, il Congresso ha delegato l'autorità al presidente di modificare le tariffe e altre restrizioni commerciali in determinate circostanze. 1
Q: Cosa sono i rimedi commerciali?
Secondo la U.S. Customs and Border Protection (CBP), i rimedi commerciali sono leggi e azioni che i Paesi utilizzano per proteggere le industrie da pratiche commerciali sleali, come tariffe e quote aggiuntive, o il divieto di determinate importazioni.
Q: Il Customs and Border Protection (CBP) degli U.S.A. paga gli interessi quando rimborsa i dazi versati?
Sì! Il CBP paga gli interessi a partire dalla data in cui è stato originariamente versato il denaro. I tassi d'interesse attuali sono pubblicati nel Registro federale su base trimestrale. Consultate l'informativa più recente del Registro federale per conoscere i tassi attuali.
Q: In che modo i rimedi commerciali influiscono su costi di importazione, limiti di credito e importi delle fideiussioni?
R: I rimedi commerciali possono influire in molti modi sulle imprese. Si consiglia di utilizzare la Automated clearinghouse (ACH) e il Resoconto mensile periodico (PMS) per pagare i dazi, le tasse e le commissioni direttamente alla CBP. Tali metodi possono aiutare a gestire le linee di credito e i pagamenti in modo efficace.
Inoltre, assicurati di determinare l'importo della tua fideiussione. Una fideiussione doganale insufficiente può creare ritardi significativi per la tua catena di approvvigionamento e determinare un impatto finanziario negativo sulla tua attività.
Sezione 201: causa/minaccia per l'industria nazionale
Q: Che cos'è la Sezione 201?
La Sezione 201 del Trade Act del 1974 consente al Presidente di imporre dazi temporanei e altre misure commerciali qualora la U.S. International Trade Commission (ITC) determini che un aumento delle importazioni sia una causa sostanziale o una minaccia di grave pregiudizio per un'industria statunitense.
Q: In che modo la Sezione 201 influisce sul commercio?
R: La Sezione 201 del Trade Act del 1974 consente agli Stati Uniti di imporre restrizioni commerciali, come tariffe o quote, su merci importate che causano o minacciano di causare gravi danni a un'industria nazionale. In sostanza, può portare a un aumento dei costi per le merci importate, proteggendo potenzialmente i produttori nazionali ma anche influenzando i consumatori e i flussi commerciali internazionali.
Sezione 232: problematiche di sicurezza nazionale
Q: Che cos'è la Sezione 232?
La Sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962 consente al Presidente di adeguare le importazioni qualora il Dipartimento del Commercio rilevi che alcuni prodotti siano importati in quantità tali o in circostanze tali da minacciare di compromettere la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Nel 2018, ai sensi della Sezione 232, sono state imposte tariffe al 25% sulle importazioni di acciaio e al 10% sulle importazioni di alluminio.
Q: In che modo la Sezione 232 influisce sul commercio?
A partire dal 12 marzo 2025, si applica una tariffa del 25% alle importazioni di acciaio e alluminio e ad alcuni derivati dell'acciaio e dell'alluminio.
Le tariffe della Sezione 232 possono avere un impatto significativo sui profitti di un'azienda e hanno portato a entrate tariffarie per miliardi di dollari da quando sono entrate in vigore nel 2018.
Q: Se le tariffe della Sezione 232 sono in vigore dal 2018, quali sono le nuove tariffe per il 2025?
Nel 2025 si sono verificate diverse modifiche importanti alle tariffe della Sezione 232, come l'aumento delle tariffe sull'alluminio dal 10% al 25%. A partire dal 12 marzo 2025, anche le importazioni di acciaio e alluminio (compresi alcuni derivati) sono soggette alle tariffe della Sezione 232, a prescindere dal Paese da cui vengono importati.
Q: Ci sono esclusioni, esenzioni o quote di dazio per la Sezione 232?
No. Tutte le Esclusioni generali approvate (GAE) e gli "accordi alternativi" a livello nazionale (comprese le esenzioni, le quote assolute e i contingenti tariffari) sono revocati a partire dal 12 marzo 2025.
Tuttavia, eventuali esclusioni di prodotti specifiche per l'importatore concesse rimangono in vigore fino alla data di scadenza o fino all'importazione del volume escluso, a seconda di quale evento si verifichi per primo. La procedura di richiesta di esclusioni si è conclusa il 10 febbraio 2025.
Q: A quali Paesi si applica la Sezione 232?
A partire dal 12 marzo 2025, le tariffe della Sezione 232 sulle importazioni di acciaio e alluminio (compresi alcuni derivati) si applicano a tutti i Paesi.
Q: Che cosa sono i derivati dell'acciaio e dell'alluminio? Tutti i derivati sono soggetti alle tariffe della Sezione 232?
I derivati dell'acciaio e dell'alluminio sono prodotti derivati che contengono acciaio o alluminio. Solo alcuni derivati dell'acciaio e dell'alluminio sono soggetti alle tariffe della Sezione 232.
Q: Come vengono trattate le merci soggette ai dazi della Sezione 232 quando vengono ammesse in una Zona di commercio estero (FTZ)?
A meno che le merci non vengano esportate dagli Stati Uniti, le merci entrate in una FTZ devono essere inserite con uno "status estero privilegiato" e richiederanno il pagamento del dazio al momento dell'ingresso nel commercio statunitense.
Q: In che modo gli spedizionieri calcolano il valore del contenuto di alluminio o acciaio in un articolo derivato?
Il produttore in genere calcola il valore totale del contenuto di acciaio o alluminio nell'articolo derivato, oppure un fornitore può consegnare una distinta base (BOM) che specifica il valore del contenuto di acciaio o alluminio. A prescindere dal modo in cui viene calcolato il valore, è importante che sia corredato di prove documentate da presentare alla CBP.
Sezione 301: pratiche commerciali sleali
Q: Che cos'è la Sezione 301?
La Sezione 301 del Trade Act del 1974 (Sezione 301) consente all'Ufficio della Rappresentante per il commercio degli Stati Uniti (USTR) di sospendere le concessioni di accordi commerciali o di imporre restrizioni all'importazione qualora determini che un partner commerciale statunitense stia violando gli impegni degli accordi commerciali o intraprenda pratiche discriminatorie o irragionevoli che opprimano o limitino il commercio degli Stati Uniti.
Q: In che modo la Sezione 301 influisce sul commercio?
La Sezione 301 può influire in diversi modi sul commercio. In particolare, le tariffe imposte sui prodotti provenienti dalla Cina hanno avuto un impatto significativo sugli spedizionieri, con il conseguente incasso di entrate tariffarie per miliardi di dollari da quando le tariffe sono entrate in vigore nel 2018.
Q: Come faccio a sapere se il mio prodotto è soggetto ai dazi tariffari di cui alla sezione 301?
Inserite la classificazione del prodotto in base al programma tariffario armonizzato (HTS) sul sito web USTR. Parlate con il vostro esperto Trusted Advisor® di C.H. Robinson per saperne di più.
Q: Si può beneficiare del rimborso sui dazi inclusi nella Sezione 301?
Come indicato nel messaggio CSM 18-000419, i dazi della sezione 301 sono ammissibili alla restituzione del dazio. Ilrimborso è il rimborso di determinati dazi, imposte interne sulle entrate e alcune tasse riscosse all'importazione di beni. Tali restituzioni sono consentite solo dopo l'esportazione o la distruzione di merci sotto la supervisione delle dogane e della protezione delle frontiere statunitensi.
Q: I prodotti il cui ingresso è avvenuto ai sensi della Sezione 321 sull'esenzione de minimis (sotto agli 800 $) sono soggetti ai dazi di cui alla sezione 301?
Al momento no. Le merci che hanno fatto regolarmente ingresso nel Paese ai sensi della Sezione 321 non sono soggette ai dazi di cui alla Sezione 301. Tenete presente che l'ingresso deve essere avvenuto in forma ufficiale se la spedizione comprende merce soggetta a AD/CVD (dazi antidumping e compensatori). Le merci soggette a AD/CVD non rientrano nella Sezione 321.
Tenete presente anche quanto segue: all'inizio del settembre 2020 il Customs and Border Protection (CBP) degli U.S.A. ha presentato una proposta all'Ufficio gestione e bilancio che eliminerebbe l'esenzione de minimis per le merci di valore inferiore agli 800 $ se soggette alle tariffe di cui alla Sezione 301. Inoltre, nel gennaio 2022, è stata introdotto l'Import Security and Fairness Act destinato all'attività di spedizione della Sezione 321. Le significative modifiche proposte con tale normativa sono le seguenti:
- Annullamento della decisione del Congresso di innalzare la soglia a 800 $ rispetto alla soglia precedente di 200 $
- Divieto per le merci che non provengono da Paesi con economie di mercato e che si trovano inoltre nella lista degli attenzionati della Rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR), di usufruire del de minimis
- Divieto dell'utilizzo del programma per le merci soggette ad azioni esecutive (ad es., misure tariffarie della Sezione 301)
Ricordate, la Sezione 321, titolo 19 del Codice degli Stati Uniti 1321, è la normativa che disciplina il de minimis. Il de minimis prevede l'ingresso di articoli in esenzione di dazi e tasse all'importazione o sulle importazioni, ma il valore standard complessivo al dettaglio degli articoli esenti importati nel Paese di destinazione non deve superare giornalmente gli 800 $ a persona. In precedenza, il limite de minimis ammontava a 200 $, ma tale importo è stato aumentato con l'approvazione del Trade Facilitation and Trade Enforcement Act (TFTEA).
Q: I prodotti di Hong Kong sono soggetti ai dazi addizionali per la Cina di cui alla Sezione 301?
No. I dazi addizionali imposti dal ricorso alla sezione 301 si applicano solo agli articoli che sono prodotti della Repubblica popolare cinese (codice del paese ISO NC). Le merci importate che sono legittimamente il prodotto di Hong Kong (HK) o Macao (MO) non sono soggette ai dazi addizionali della sezione 301. Si prega di notare che i dazi della sezione 301 si basano sul paese di origine e non sul paese di esportazione. 2
Q: I dazi di cui alla Sezione 301 (Cina) si applicano anche se spedisco le merci in un altro Paese, come il Canada o il Messico, e le faccio confezionare in loco prima che vengano commercializzate negli Stati Uniti?
Sì. Modifiche/lavorazioni elementari, come il confezionamento, la pulizia e la cernita, nella maggior parte dei casi non sono sufficienti per modificare il Paese di origine da dichiarare. L'origine rimarrebbe comunque la Cina e pertanto verrebbero applicati i dazi di cui alla Sezione 301.
Riferimenti
- Servizio di ricerca del Congresso – Azioni tariffarie dell'Amministrazione Trump (sezioni 201, 232 e 301): FAQ
- Sezione 301 Mezzi di tutela in ambito commerciale Domande frequenti
- Servizio di ricerca del Congresso - Sezione 301: Esenzioni dai dazi sulle importazioni statunitensi dalla Cina
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