Najnowsze perspektywy handlowe i taryfowe

14 lipca 2021 | Kevin Koch Menedżer ds. Rozwoju Produktu

Polityka handlowa USA i egzekwowanie ceł — przegląd kwartalny

Przegląd polityki handlowej

Wydaje się, że polityka handlowa za administracji Bidena pozostaje mniej priorytetem niż za administracji Trumpa. Spodziewaj się, że obecna administracja skupi się na pracownikach, preferując politykę, która tworzy miejsca pracy, chroni pracę, podnosi standardy środowiskowe i egzekwuje istniejące umowy o wolnym handlu.

Trade Promotion Authority wygasło w zeszłym miesiącu, co wcześniej umożliwiło Białemu Domowi podpisanie każdej nowej umowy, która mogłaby zostać przedłożona Kongresowi do głosowania w górę lub w dół. Mając to na uwadze, jest mało prawdopodobne, że w najbliższym czasie zobaczymy jakiekolwiek poważne negocjacje w sprawie umów handlowych z innymi krajami. Śledź resztę tego kwartalnego widoku, pobierając nasz przegląd rynku .

Ustalenia z raportu szacunkowego handlu

Przedstawiciel handlowy Stanów Zjednoczonych (USTR) nadal bada zagraniczne praktyki pracownicze, aby zająć się praktykami niespełniającymi norm, które zarówno wpływają na zobowiązania pracownicze zawarte w amerykańskich umowach o wolnym handlu (FTA), jak i odmawiają zagranicznym pracownikom ich praw pracowniczych uznawanych na arenie międzynarodowej. Ponadto USTR usprawnił monitorowanie i egzekwowanie wysiłków partnerów w zakresie umów o wolnym handlu z USA w zakresie wdrażania i przestrzegania ich zobowiązań wynikających z rozdziałów tych umów dotyczących środowiska.

Nasze stosunki handlowe z Chinami

Przegląd „od góry do dołu” polityki handlowej Chiny-USA, ogłoszony przez zespół Bidena na początku tego roku, wydaje się powolny. W połowie maja USTR Katherine Tai pojawiła się przed Izbą i Senatem USA, aby omówić program polityczny administracji Bidena na ten rok. Powiedziała, że jej biuro jeszcze nie rozpoczęło kompleksowego przeglądu. Co to oznacza dla nadawców? Przede wszystkim nie spodziewaj się w najbliższym czasie żadnych zmian w polityce handlowej Chiny-USA.

Wyłączenia taryfowe dla Chin (sekcja 301)

Poza produktami stosowanymi w walce z COVID-19, takimi jak środki ochrony osobistej i sprzęt medyczny, większość wyłączeń z cła wygasła. Istnieje pewien ruch w sprawie wyłączeń ceł w Chinach objętych Ustawą Senacką, amerykańską Ustawą o Innowacji i Konkurencji (USICA), ale jest zbyt wcześnie, aby określić, czy ta ustawa wejdzie w życie i kiedy.

Ustawa przeszła przez Senat 8 czerwca 2021 r., a teraz musi zostać przejęta przez Izbę Reprezentantów. Podczas gdy projekt ustawy zawiera nadwyżkę różnych koncepcji handlowych, USICA zajmuje się również wyłączeniami ceł z sekcji 301 dla Chin.

Uchwalona przez Izbę i podpisana przez prezydenta USICA może mieć duży wpływ na środowisko handlu importem, zwłaszcza że prawie dwie trzecie chińskiego produktu nadal będzie podlegało dodatkowym cłom w wysokości od 7,5% do 25%. Zapoznaj się z naszym harmonogramem wojny handlowej, aby uzyskać szczegółowe informacje na temat obecnej sytuacji.

Aby uzyskać jeszcze więcej szczegółów, przeczytaj nasz ostatni post dotyczący nowego procesu wykluczeń, zwrotu ceł i przywrócenia wykluczeń, które nastąpią, jeśli USICA przejdzie przez Kongres i biurko prezydenta.

Pozew o cło w Chinach

W ciągu ostatniego roku tysiące importerów pozwało rząd USA w związku z chińskimi cłami Sekcji 301 nałożonymi przez administrację Trumpa, obejmującymi listy 3 i 4A (o wartości prawie 320 miliardów dolarów). Importerzy domagają się zwrotu cła wraz z odsetkami, argumentując, że dwie dodatkowe listy ceł były niezgodne z prawem.

Chociaż postępowanie sądowe może trwać latami, a wynik spraw nie może być znany, firmy prawnicze zachęcają importerów, których dotyczą cła, do udziału, ponieważ termin dołączenia do sprawy może wkrótce nadejść. Zalecamy skontaktowanie się z doradcą wewnętrznym i prawnikiem handlowym, aby ustalić, co jest właściwe dla Twojej firmy w związku z tym pozwem i uzyskać najnowsze informacje na temat postępowania sądowego. Nasi eksperci celni są tutaj, aby pomóc we wszelkich raportach, których możesz potrzebować w tym procesie.

Przegląd bezpiecznego łańcucha dostaw firmy Biden

Administracja Bidena utworzy nową „siłę uderzeniową łańcucha dostaw” w celu zwalczania nieuczciwych praktyk handlowych innych narodów. Decyzja ta wynika z wniosków 100-dniowych przeglądów łańcucha dostaw, które miały na celu ustalenie, czy branże krytyczne dla bezpieczeństwa narodowego USA były nadmiernie uzależnione od zagranicznych dostawców, szczególnie w Chinach, czy też dotknięte są niedoborami związanymi z pandemią, takimi jak półprzewodniki i drewno.

Oprócz przeglądów 100-dniowych, administracja zorganizowała również przeglądy całoroczne, rozpoczynające się w lutym, dla sześciu szerszych sektorów: obrony, zdrowia publicznego, technologii informacyjnej, transportu, energii i produkcji żywności. Wyniki tych przeglądów są nadal na dobrej drodze, aby je dostarczyć w lutym przyszłego roku.

Przeczytaj arkusz informacyjny, aby uzyskać więcej informacji.

Boeing | Spór z Airbusem — pięcioletnie zawieszenie broni

15 czerwca 2021 r. Stany Zjednoczone i Unia Europejska (UE) zawiesiły taryfy, ogłaszając przejście od konfrontacji do bardziej współpracy w celu rozwiązywania sporów dotyczących samolotów cywilnych. Stany Zjednoczone i UE uzgodniły również jasne zasady, w tym wspólną intencję, aby wszelkie finansowanie produkcji lub rozwoju dużych samolotów cywilnych było zorganizowane na warunkach rynkowych. Umowa zawiesza taryfy, od 15% do 25% za 7,5 mld USD (Stany Zjednoczone stosowane przeciwko UE) i 4 mld USD (UE stosowane przeciwko Stanom Zjednoczonym) na okres pięciu lat.

Wielka Brytania i Stany Zjednoczone również zawarły osobną umowę o zawieszeniu środków taryfowych każdego z partnerów handlowych na pięć lat, począwszy od 4 lipca 2021 r.

Znajdź informacje od każdego rządu tutaj: Ogłoszenie UE | Zapowiedź USA . Aby uzyskać więcej informacji, w tym dotyczące innych produktów objętych taryfami odwetowymi, przeczytaj arkusz informacyjny .

Niepewność dotycząca sekcji 232 — Taryfy na stal i aluminium

15 czerwca 2021 r. Stany Zjednoczone i UE wydały oświadczenie na szczycie, w którym wyraziły odnowione partnerstwo transatlantyckie. Sekcja 21 komunikatu odnosi się do pozostałego sporu dotyczącego stosowania przez USA taryf celnych na stal i aluminium wobec UE, stwierdzając: „Będziemy angażować się w dyskusje, aby umożliwić rozwiązanie istniejących różnic… przed końcem roku”.

Dochodzenia w sprawie podatku od usług cyfrowych

USTR Katherine Tai ogłosiła zakończenie rocznych dochodzeń Sekcji 301 dotyczących podatków od usług cyfrowych (DST) przyjętych przez Austrię, Indie, Włochy, Hiszpanię, Turcję i Wielką Brytanię. Ostatecznym postanowieniem jest nałożenie dodatkowych ceł na niektóre towary przy jednoczesnym zawieszeniu ceł na okres do 180 dni.

Decyzja zapewnia dodatkowy czas potrzebny na zakończenie trwających wielostronnych negocjacji w sprawie podatków międzynarodowych w Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju oraz w procesie G20. Przeczytaj więcej o tym wydarzeniu i sprawdź zawiadomienia o działaniach Rejestru Federalnego, aby sprawdzić, czy to ogłoszenie ma wpływ na Twoje towary.

Programy preferencji handlowych — GSP i MTB

W przypadku nadawców, którzy w minionych latach korzystali z jednego z dwóch programów preferencji handlowych, ogólnego systemu preferencji (GSP) lub ustawy o taryfach różnych (MTB), oba programy wygasły 31 grudnia 2020 r. Widzieliśmy, jak te dwa programy wygasły przeszłości, ale obecne otoczenie polityczne może sprawić, że proces przywracania władzy będzie trudniejszy niż kiedykolwiek.

Zarówno Izba Reprezentantów, jak i Senat wprowadziły ustawy wzywające do przywrócenia programów. Istnieją znaczne różnice między projektami ustawowymi obu izb, których opracowanie może zająć kilka miesięcy, zanim nastąpią poważne postępy.

Oto przypomnienie o dwóch programach redukcji i eliminacji ceł:

• Ogólny system preferencji (GSP) znosi cła na tysiące towarów z krajów rozwijających się. Obecnie w programie tym uczestniczy 112 krajów beneficjentów, a w zeszłym roku amerykańskie firmy zaoszczędziły około 1 miliarda dolarów na taryfach dzięki GSP.
• Różne ustawy taryfowe (MTB) zwalniają z ceł na surowce i towary pośrednie, które producenci wykorzystują do wytwarzania produktów końcowych. Firma MTB zmieniła Zharmonizowany Harmonogram Taryfowy Stanów Zjednoczonych (HTSUS) w celu zawieszenia i obniżenia ceł na 1660 produktów.

Cła i egzekwowanie

Praca przymusowa pozostanie kluczowym czynnikiem dla przeglądu zgodności handlu w łańcuchu dostaw od tego momentu. Oto, co powiedziała na ten temat sekretarz prasowy Białego Domu, Jen Psaki podczas niedawnej konferencji prasowej: „Można oczekiwać, że Stany Zjednoczone będą nadal pociągać do odpowiedzialności tych, którzy angażują się w pracę przymusową, i że będziemy nadal usuwać towary lokalna praca przymusowa z naszych łańcuchów dostaw”.

US Customs and Border Protection (CBP) odnotował rekordowy rok fiskalny w wysiłkach egzekwowania prawa pracy przymusowej, konfiskując towary podejrzane o wytworzenie przymusowej pracy poza granicami kraju. W roku finansowym 2020 CBP wydała 13 nowych nakazów wstrzymania zwolnienia i pierwszą karę cywilną od czasu wejścia w życie ustawy o ułatwieniach w handlu i egzekwowaniu handlu z 2015 r. (TFTEA). Zgodnie z prawem Stanów Zjednoczonych nielegalne jest importowanie towarów, które zostały wydobyte, wyprodukowane lub wyprodukowane, w całości lub w części, przy użyciu pracy przymusowej, w tym przymusowej pracy dzieci.

Wstrzymaj nakazy wydania

Od początku Administracji Bidena wszczęto kilka nowych spraw dotyczących nakazu wstrzymania zwolnienia (WRO). Najpierw ogłoszono, że CBP zabroni importu owoców morza od firmy Dalian Ocean Fishing, powołując się na dowody na to, że produkty chińskiej firmy są zbierane w warunkach pracy przymusowej.

Sekretarz Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) Mayorkas powiedział na wspólnej konferencji prasowej, że poinstruował personel CBP we wszystkich portach wejściowych USA, aby zatrzymali przesyłki zawierające tuńczyka, miecznika i inne owoce morza zebrane przez flotę firmy. Zamówienie to obejmuje również produkty końcowe, takie jak konserwy z tuńczyka i karma dla zwierząt domowych. Urzędnik DHS powiedział, że to posunięcie wysyła silny sygnał, że Stany Zjednoczone nie będą tolerować pracy przymusowej w łańcuchu dostaw owoców morza.

CBP ogłosiło również, że będzie zatrzymywać produkty na bazie krzemionki, wytwarzane przez Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. i jej spółki zależne, w ramach nowej WRO. Agencja podała, że istnieją informacje wskazujące, że Hoshine używał pracy przymusowej przy wytwarzaniu tych produktów.

Polikrzem produkowany w regionie Xinjiang w Chinach jest podstawowym materiałem paneli słonecznych produkowanych w Azji. WRO instruuje personel we wszystkich portach wejścia w USA, aby zatrzymywał przesyłki zawierające produkty na bazie krzemionki wytwarzane przez chińską firmę i jej spółki zależne. „Nasze cele środowiskowe nie zostaną osiągnięte na plecach ludzi w środowisku pracy przymusowej” – powiedział dziennikarzom sekretarz DHS Mayorkas.

Licencje aluminiowe wymagane do wjazdu

Importerzy wyrobów aluminiowych, uwaga: wymagania licencyjne weszły w życie 28 czerwca 2021 r. Upewnij się, że spełniasz oczekiwania. Przejrzyj witrynę internetową Administracji Handlu Międzynarodowego, aby poznać specyfikę wymagań licencyjnych i sposób, w jaki zmienia to procesy importu.

Jedna z nowych regulacji nakłada na osoby ubiegające się o licencję obowiązek wskazania kraju lub krajów, w których wytopiono największą i drugą co do wielkości ilość aluminium pierwotnego użytego do produkcji importowanego produktu aluminiowego (z pewnymi wyjątkami) oraz kraj, w którym produkt aluminiowy był wytopiony. ostatnio obsadzony.

Proszę odwiedzić aluminium monitorujący import (AIM) witryny informacyjnej , aby dowiedzieć się więcej o tym, co się spodziewać i jak nowe wymogi licencyjne zmieni swój proces importowania. Ponadto nasi eksperci ds. pośrednictwa celnego mogą szybko pomóc w ustaleniu, czy ta zmiana wpłynie na którykolwiek z Twoich kodów towarowych i przygotować Cię do bezproblemowego przejścia do wymogów raportowania, jeśli dotyczy.

Uchylanie się od ceł w centrum uwagi?

Ekonomiści z Banku Rezerwy Federalnej w Nowym Jorku opublikowali niedawno raport analizujący deficyt handlowy USA-Chiny po nałożeniu ceł sekcji 301 na import z Chin w 2018 roku. Doszli do wniosku, że deficyt handlowy zmniejszył się, ale przypisali znaczną część tego uchylanie się od ceł przez chińskich eksporterów i/lub ich amerykańskich importerów.

„Błędne zgłaszanie handlu w celu uniknięcia podatków wydaje się być bardzo istotne, biorąc pod uwagę, że Stany Zjednoczone nałożyły na Chiny ogromne podwyżki ceł i że Chiny odpowiedziały szeroko zakrojoną polityką podatkową w zakresie podatku VAT. Ze strony amerykańskiej wydaje się jasne, że amerykańscy importerzy mieli do czynienia z zachętami do minimalizowania zobowiązań z tytułu podatków celnych, znajdując sposoby na zaniżanie wartości importu z Chin, być może wykorzystując faktury o niskiej wartości dostarczone przez chińskich dostawców.

Ekonomiści szacują, że Stany Zjednoczone straciły około 10 miliardów dolarów w dochodach z ceł z powodu możliwego niedoszacowania wprowadzonej wartości.

Spodziewaj się zwiększonego egzekwowania

CBP i jej partnerzy z Participating Government Agency (PGA) dokonali zauważalnej zmiany w swoich strategiach egzekwowania prawa w ciągu ostatnich kilku lat. Zwiększona częstotliwość wstrzymań, egzaminów, próśb o informacje (CF28), odmów i innych przeszkód postawiła nowe wyzwania dla wielu importerów, którzy na jakiś czas porzucili swój program zgodności handlowej dotyczący tempomatu.

Wszyscy importerzy powinni zwrócić uwagę na przejście do egzekwowania zgodności, zwłaszcza że CBP kładzie nacisk na importerów, aby zachowali należytą ostrożność podczas prowadzenia działalności celnej. Nadszedł czas na wprowadzenie pewnych wewnętrznych środków zgodności.

Dokąd stąd iść?

Podzieliliśmy się znaczeniem utrzymywania kompletnych i aktualnych programów bezpieczeństwa łańcucha dostaw i zgodności handlowej, ponieważ środowisko polityki handlowej stale się zmienia i jest coraz bardziej złożone. Nacisk na pracę przymusową to tylko wierzchołek góry lodowej. Teraz jest dobry moment, aby przejrzeć wszystkie podręczniki dotyczące polityki i procedur handlowych i celnych, aby być w pełni przygotowanym na to, co przyniesie przyszłość.

Aby pomóc w przygotowaniach, chcielibyśmy podzielić się zasobem, który nieco uprości ten proces: Nasza 20-punktowa lista kontrolna zgodności handlu . Aby w pełni wykorzystać listę kontrolną, miej pod ręką swoje dane handlowe.

Nie wahaj się też skontaktować, jeśli potrzebujesz pomocy. Nasze zespoły ds. polityki handlowej i celne mogą pomóc w łatwym nawigowaniu po danych, przeprowadzaniu próbnych audytów i wspieraniu podręczników dotyczących programu zgodności handlowej. Szczęśliwego sprzątania!

Pobieranie bonusu: Kwartalny przegląd ceł i handlu

Uzyskaj dodatkową jasność na temat bieżących wydarzeń celnych i handlowych — dlaczego są one ważne dla nadawców i co może nastąpić w przyszłości. Pobierz raport .