Najnowsze perspektywy handlowe i taryfowe

16 czerwca 2021 | Ben Bidwell Dyrektor ds. ceł i zgodności w Ameryce Północnej

ręce na klawiaturze laptopa

Jak amerykańska ustawa o innowacji i konkurencji (USICA) może wpłynąć na sekcję 301 Wyłączenia taryfowe dla Chin

Czy wyłączenia ceł z sekcji 301 dla Chin mogą ponownie stać się rzeczywistością?

Amerykańska ustawa o innowacji i konkurencji (USICA) przebija się przez Kongres z dużym poparciem obu partii. Ustawa przeszła przez Senat 8 czerwca 2021 r., a teraz zostanie przejęta przez Izbę Reprezentantów. Podczas gdy projekt ustawy zawiera nadwyżkę różnych koncepcji handlowych, USICA zajmuje się również wyłączeniami ceł z sekcji 301 dla Chin.

Uchwalona przez Izbę i podpisana przez Prezydenta USICA może mieć bardzo duży wpływ na środowisko handlu importem, zwłaszcza że około dwie trzecie chińskiego produktu nadal będzie podlegało dodatkowym cłom w wysokości od 7,5% do 25%. Zapoznaj się z naszym harmonogramem wojny handlowej, aby uzyskać szczegółowe informacje na temat obecnej sytuacji.

Czy nadchodzi nowy proces składania wniosków o wyłączenie cła?

W ciągu ostatnich kilku lat Przedstawiciel Handlowy Stanów Zjednoczonych (USTR) przyznał około 2357 wyłączeń ceł z ceł z sekcji 301 „wojna handlowa w Chinach”. Wiele z nich (szacujemy, że około 83%) wygasło, pozostawiając tylko produkty medyczne i inne artykuły używane w walce z COVID-19, które mogą uniknąć dodatkowych stawek celnych przez kilka kolejnych miesięcy.

Jednak ustawa, którą Senat niedawno uchwalił ( sekcja 73001 – tytuł III), stwierdza: „… USTR ustanowi i utrzyma proces wniosków o wyłączenie z obowiązków na mocy sekcji 301, chyba że przedstawiciel handlowy określi i poświadczy odpowiednim komisjom kongresu, że utrzymanie proces wykluczenia (a) osłabiłby zdolność Stanów Zjednoczonych do utrzymania skutecznej presji w celu usunięcia nieuzasadnionych lub dyskryminujących praktyk obciążających handel w Stanach Zjednoczonych; lub (b) jest niepraktyczne ze względu na niską wartość nałożonych ceł (S3567-S3568).” W związku z tym okaże się, czy nowy proces wniosku o wyłączenie cła zostanie wprowadzony wraz z nowym prawem.

Ponowna autoryzacja poprzednich wyłączeń ceł, które od tego czasu wygasły

Sekcja 73001 USICA wydaje się również wskazywać, że wszystkie objęte wcześniej wyłączeniami cła zostaną przywrócone od daty wejścia w życie przepisów do końca roku kalendarzowego 2022. Obejmuje to ponad 2200 wyłączeń, z których importerzy mogliby ponownie skorzystać, aby uniknąć dodatkowe stawki celne z chińskich taryf celnych sekcji 301.

Niektóre wyłączenia ceł, które wygasły, mogą kwalifikować się do zwrotu cła z mocą wsteczną

Zgodnie z uchwaloną przez Senat ustawą, wyłączenia cła, które wygasły 31 grudnia 2020 r. (i tylko w tym dniu), miałyby obowiązywać wstecz od 1 stycznia 2021 r. do dnia wejścia w życie.

Język projektu brzmi następująco: „… bez względu na sekcję 514 Ustawy o taryfach celnych z 1930 r. lub jakikolwiek inny przepis prawa i z zastrzeżeniem punktu (B), każdy wpis artykułu objętego, od którego zapłacono cła zgodnie z art. 301(b) ) ustawy o obrocie z 1974 r. i do którego miałoby zastosowanie objęte wyłączenie z cła w dniu 31 grudnia 2020 r., które zostało dokonane – (i) po 31 grudnia 2020 r. oraz (ii) przed dniem wejścia w życie tej ustawy, zostanie zlikwidowana lub zlikwidowana, tak jakby taki wpis miał miejsce w dniu wejścia w życie… Likwidacja lub likwidacja może zostać dokonana… jeżeli wniosek o to zostanie złożony w US Customs & Border Protection nie później niż 180 dni od daty wejścia w życie niniejszej ustawy ”.

Jaki zakres ma zastosowanie z mocą wsteczną?

Aby zrozumieć retroaktywny wpływ tych przepisów, musimy przyjrzeć się liczbom. Było około 472 wykluczeń, które wygasły 31 grudnia 2020 r.

Spośród tych wyłączeń, które wygasły, 21 stanowiły wyłączenia specyficzne dla kodu zharmonizowanego harmonogramu taryfowego (HTS), co oznacza, że każdy przywóz wykorzystujący jeden z tych 21 numerów klasyfikacyjnych HTS kwalifikowałby się do zwolnienia taryfowego. Pozostałe 451 wyłączeń, które wygasły, znajdowały się na specjalnie przygotowanym poziomie opisu produktu dostarczonym przez USTR, co oznacza, że importowany produkt musi nie tylko pasować do kodu HTS, ale także do określonego języka wyłączenia.

Zwrot cła bez odsetek i dalszych kroków

Chociaż może to być duża wygrana dla społeczności importerów, która wcześniej korzystała z wyłączeń Sekcji 301, oznacza to również, że jest jeszcze wiele do zrobienia, aby zająć się przesyłkami, które mogą kwalifikować się do zwrotu z wyłączeń z mocą wsteczną. Należy pamiętać, że cła zostaną zwrócone bez odsetek.

Podejmij kroki, aby upewnić się, że korzystasz ze wszystkich przywróconych wyłączeń, jeśli/kiedy to prawo stanie się prawem. Nie podejmuj się tego zadania sam. Oprzyj się na swoim pośredniku celnym, doradcy handlowym lub prawniku, aby zidentyfikować wszelkie możliwe możliwości zwrotu pieniędzy.

CH Robinson ściśle monitoruje te przepisy i z niecierpliwością czeka na pomoc naszym spedytorom w zapewnieniu, że wszystkie możliwości zwrotu są zidentyfikowane i zmaksymalizowane. Podczas gdy ten akt prawny przechodzi przez pozostałe gałęzie rządu, będziemy nadal publikować aktualizacje w miarę wprowadzania zmian lub osiągania nowych kamieni milowych.

Przejrzyj ostatnie perspektywy


Masz pytania związane z handlem lub taryfami?