Prospettive recenti sulle& tariffe commerciali

26 gennaio 2022 | Ben Bidwell Director, North American Customs and Trade Compliance

Le complessità della politica commerciale e dell'applicazione delle dogane: cosa ti tiene sveglio di notte questo trimestre?

Non è un segreto che l'ambiente commerciale odierno sia molto più complesso che mai. Abbiamo visto un'ondata di navi in attesa di attraccare negli ultimi mesi. Ci sono stati colli di bottiglia significativi nei porti, nei terminal e nelle ferrovie in tutto il paese. E dal punto di vista tariffario, molte aziende continuano a pagare dazi aggiuntivi su numerosi beni provenienti dalla Cina.

Negli ultimi tre anni sono state inoltre istituite diverse tariffe punitive. In particolare, le tariffe della Sezione 301, note anche come «tariffe cinesi», colpiscono quasi il 70% delle nostre importazioni dalla Cina con un dazio aggiuntivo del 7,5% o del 25% richiesto in aggiunta ai normali tassi delle relazioni commerciali.

Ci sono opportunità per evitare di pagare questi dazi extra?

Sono state applicate esclusioni tariffarie ai sensi dell'articolo 301 (Cina) per centinaia di prodotti importati dalla Cina, ma quasi tutte queste esenzioni sono scadute, ad eccezione di un numero limitato di DPI e esclusioni di prodotti medici.

Oggi al Congresso è in corso una legislazione, chiamata US Innovation and Competition Act (USICA), che affronterebbe molte di queste esclusioni dai dazi. Come è attualmente scritto, l'USICA ripristinerebbe le esclusioni tariffarie su base continuativa e ripristinerebbe retroattivamente un numero considerevole di esclusioni a gennaio dello scorso anno.

Gli importatori e la comunità commerciale stanno osservando questa legislazione molto da vicino, poiché il passaggio di questo disegno di legge comporterebbe milioni di dollari in rimborsi dei dazi e risparmi sostanziali su alcune importazioni dalla Cina in futuro.

L'Import Security and Fairness Act

L'altro importante atto legislativo in sospeso che volevo toccare è l'Import Security and Fairness Act, che è stato introdotto la scorsa settimana. Questo atto affronterebbe l'attività di spedizione de minimis negli Stati Uniti, dove arrivano più di due milioni di piccoli pacchi ogni giorno.

L'attuale valore de minimis negli Stati Uniti è di $800, il che significa che è possibile importare spedizioni di valore pari o inferiore a $800 senza pagare dazi e tasse. Ciò include le suddette tariffe punitive, insieme a requisiti di segnalazione meno rigorosi alla dogana e alla protezione delle frontiere (CBP).

Secondo il rappresentante degli Stati Uniti Earl Blumenauer (D-OR), presidente della sottocommissione per il commercio di House Ways and Means, «Il numero di pacchi che riceviamo negli Stati Uniti è salito alle stelle... e aumenterà solo nei prossimi anni. Finché le società straniere che vendono i loro beni in America dividono le loro spedizioni per eludere le tariffe e la supervisione, le imprese americane continueranno a essere poste in uno svantaggio competitivo dal punto di vista dei costi.

Questa scappatoia rende anche più facile per le persone importare merci illegali e prodotti nocivi, perché non c'è praticamente modo di dire se questi pacchetti contengono prodotti ottenuti attraverso il lavoro forzato, il furto di proprietà intellettuale o sono altrimenti pericolosi».

Questa legislazione propone che gli Stati Uniti:

• vieta alle merci provenienti da paesi che sono entrambe economie non di mercato e nella Watch List del rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR) di utilizzare vantaggi de minimis;
• vieta l'utilizzo del programma alle merci soggette ad azioni esecutive (ad esempio, misure tariffarie della Sezione 301);
• colma le scappatoie de minimis per gli impianti di distribuzione o lavorazione offshore; e
• Richiede al CBP di raccogliere maggiori informazioni su tutte le spedizioni de minimis per vietarne l'uso da parte di malintenzionati

Lavoro forzato

L'Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA), recentemente firmato, vieta l'importazione negli Stati Uniti di merci prodotte nella provincia cinese dello Xinjiang o da alcune entità identificate nella prossima strategia di applicazione dell'UFLPA, a meno che l'importatore può dimostrare con prove chiare e convincenti che le merci non sono state prodotte con il lavoro forzato.

Una richiesta di commento pubblico è stata recentemente pubblicata nel registro federale il 24 gennaio 2022. I commenti saranno accettati per 45 giorni. Le persone possono presentare osservazioni seguendo le istruzioni contenute nell'avviso del registro federale. Il divieto entrerà in vigore il 21 giugno 2022.

Dopo aver ricevuto commenti, la Forced Labor Enforcement Task Force condurrà un'audizione pubblica e svilupperà una strategia per sostenere l'applicazione della sezione 307 del Tariff Act del 1930, come modificato. Il Department of Homeland Security e il CBP pubblicheranno linee guida per gli importatori.

Gli effetti del COVID-19 sulla comunità commerciale

Guardando indietro a marzo 2020, il COVID-19 ha costretto la comunità commerciale e le agenzie governative in un ambiente virtuale. Le spedizioni che tradizionalmente richiedevano la documentazione fisica originale sono state rapidamente trasformate in e-mail o accettazione online.

Le agenzie hanno dovuto affidarsi ai broker doganali per rispondere alle richieste del governo perché le agenzie non erano in grado di inviare richieste tramite posta tradizionale degli Stati Uniti e CBP non aveva contatti e-mail per molti importatori. È stata una grande sfida e un grande cambiamento per tutti. Tuttavia, è stato anche un cambiamento molto gradito.

In molti modi, il COVID-19 ha costretto tutti ad adottare metodi più rapidi e a basso costo per condurre gli affari. Il CBP e molte delle altre agenzie che hanno contribuito a facilitare le importazioni negli Stati Uniti devono essere elogiati. Hanno agito molto rapidamente e hanno continuato a far fluire il commercio in ogni fase del processo.

Una novità per molti importatori era la necessità di importare DPI. Ricordo di aver parlato con un importatore di biciclette all'inizio della pandemia che voleva importare mascherine e disinfettante per le mani per il proprio personale. Queste non sono merci facili da importare e, in molti casi, coinvolgono altre agenzie, come la Food and Drug Administration (FDA). La FDA ha fatto un ottimo lavoro non solo aiutando a facilitare le spedizioni, ma anche educando la comunità commerciale su come affrontare rapidamente le loro esigenze.

Un'altra novità per la maggior parte delle persone all'interno del settore è stato il concetto di autorizzazioni per l'uso di emergenza (EUA), rilasciato dalla FDA. C'era, ed è tuttora, la necessità di maschere, guanti, kit di test, ecc. E l'emissione di questi EUA, insieme a chiare indicazioni su come usarli, ha permesso alla comunità commerciale di portare efficacemente questi beni nel paese.

Tuttavia, non è raro sentire una notizia su una spedizione di maschere contraffatte o confezioni di disinfettante per le mani che sono state sequestrate. Sebbene le questioni relative alle merci contraffatte e ai diritti di proprietà internazionale (DPI) siano sempre state un problema, ora siamo molto più consapevoli di come dipendiamo dalla sicurezza e dalla qualità di questi beni importati. Secondo il CBP, in un dato giorno, l'agenzia sequestrerà un prodotto del valore stimato di nove milioni di dollari con violazioni dei diritti di proprietà intellettuale.

Come può essere d'aiuto C.H. Robinson?

Il punto è che l'attuale clima commerciale è estremamente complesso e non ci sono segni di rallentamento o di facilitazione. Che si tratti di capire cosa significhi la legislazione pendente per la tua azienda o in che modo le tariffe recentemente implementate influenzeranno i tuoi costi di sbarco, spieghiamo cosa succede ogni settimana per tenere informata la comunità commerciale.

Di recente abbiamo pubblicato uno strumento di ricerca tariffaria che suddivide per numero di tariffa l'effetto che l'USICA può avere sui prodotti importati. Sappiamo tutti che la manodopera è molto impegnativa in questi giorni e strumenti come questo possono far risparmiare ore di tempo per la ricerca, fornendo chiarezza in un ambiente molto complesso.

Entra in contatto con uno dei nostri esperti di politica commerciale per saperne di più.