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Perspectiva da & tarifa comercial desta semana

13 de outubro de 2021 | Alyson Brinkman Senior Compliance Manager

contêiner sendo carregado em uma embarcação oceânica 

Conheça suas opções ao importar amostras comerciais

Amostras comerciais são uma parte essencial de qualquer negócio e desenvolvimento de produtos. Importar amostras comerciais é importante ao solicitar pedidos e testar a qualidade do produto e seus materiais antes da fabricação.

Essa fase é crucial para qualquer pessoa que faça alterações nos produtos, adicione à sua linha de produtos ou considere fazer um grande pedido com o fabricante. A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) regula a importação de amostras comerciais da mesma forma que qualquer outra remessa comercial, e é importante que um importador faça sua devida diligência antes de enviá-las.

Existem várias opções diferentes ao importar amostras comerciais para os Estados Unidos, e os importadores devem estar cientes dos requisitos ao tentar determinar a melhor opção.

Importação permanente de amostras comerciais para os Estados Unidos

Existem duas opções principais para um importador trazer amostras comerciais permanentemente para os Estados Unidos.

1: Entrada isenta de impostos — 9811.00.60

O Código Tarifário Harmonizado dos EUA (HTS) tem uma disposição específica para amostras comerciais. O número HTS 9811.00.60 abrange," qualquer amostra, exceto amostras cobertas em 9811.00.20 (amostras de álcool) ou 9811.00.40 (amostras de tabaco), com valor não superior a US $1 cada, ou marcada, rasgada, perfurada ou tratada de outra forma, de modo que não seja adequado para venda ou para uso diferente de amostra. "

Sob esta disposição, as amostras podem ser importadas isentas de impostos se:

  • As amostras são avaliadas em menos de US $1, ou
  • Se as amostras tiverem um valor superior a US$1, elas deverão ser marcadas como amostras e tratadas de uma maneira que as torne inadequadas para revenda

A mercadoria deve ser marcada permanentemente como uma “amostra” ou cortada ou rasgada de maneira visível. Requisitos adicionais de marcação e desfiguração para produtos têxteis e calçados também estão em vigor. Além disso, outros requisitos podem ser aplicados dependendo do tipo de tecido, tamanho e outras considerações.

Os documentos comerciais devem mostrar um valor para as amostras, mesmo que estejam sendo fornecidos ao importador sem nenhum custo ou sem valor comercial. O documento comercial deve incluir a declaração “amostras mutiladas — 9811.00.60” para garantir o tratamento isento de impostos. Normalmente, as amostras devem ser destruídas ou doadas para uma instituição de caridade ou outras entidades não comerciais após o uso. Os importadores não estão autorizados a vendê-los ou reconstituí-los em artigos adequados para venda.

2: Entrada regular

Um importador pode optar por importar suas amostras como uma entrada aduaneira regular. O importador pode ter que pagar taxas e impostos dependendo do HTS e da taxa de imposto, e deve seguir todos os regulamentos e requisitos para a entrada alfandegária. No entanto, as mercadorias poderiam permanecer nos Estados Unidos indefinidamente e o importador manteria o direito de vender as amostras após o uso.

Se o valor da amostra comercial for inferior a US $800, um importador pode tirar proveito do tipo de entrada 86, que permite que mercadorias avaliadas abaixo de US $800 sejam importadas sem taxas, impostos e taxas. As mercadorias são elegíveis se não estiverem sujeitas a antidumping, compensação, cota ou não exigirem taxas adicionais ou impostos do IRS a serem pagos.

Opções de importação temporária

Se o importador estiver trazendo amostras para solicitar vendas ou exibindo as mercadorias em uma feira, uma importação temporária pode ser uma boa opção.

Importação Temporária sob Obrigação (TIB)

Amostras comerciais podem ser admitidas sob uma Importação Temporária sob Bond (TIB), que permite temporariamente a importação de mercadorias para os Estados Unidos com isenção de impostos quando o importador impõe uma fiança. Os TIBs podem ser usados para importar temporariamente amostras comerciais com o propósito exclusivo de solicitar pedidos da mercadoria.

As mercadorias importadas sob um TIB não devem ser vendidas ou oferecidas para venda e devem ser exportadas ou destruídas dentro de um ano a partir da data de importação. As extensões podem ser solicitadas por períodos adicionais de um ano, não excedendo o total de três anos. Existem riscos adicionais associados às entradas do TIB. A falha em exportá-los ou destruí-los antes da data de validade resultará em danos liquidados iguais ao dobro dos direitos estimados para as amostras.

Descubra a recente visão de C.H. Robinson sobre TIBs: Você está pagando mais em serviço do que o necessário?

livretos

Os carnets são outra opção ao importar temporariamente amostras comerciais para solicitar pedidos. Um caderneta é um título aduaneiro e uma documentação de entrada alfandegária, e é comprado antes da remessa que exporta o país de origem. Isso simplifica o processo aduaneiro e permite que uma empresa faça arranjos para o desembaraço aduaneiro com antecedência e pode ser usado em vários países.

Os Estados Unidos aceitam apenas dois tipos de carnets:

  • Cadernetas ATA: Aceito por mais de oitenta países, o carnet ATA é uma boa opção para trazer amostras comerciais para os Estados Unidos com isenção de impostos com a finalidade de solicitar pedidos.
  • Carnets TECRO/AIT: Esses carnets são específicos de um acordo comercial bilateral entre os Estados Unidos. e Taiwan.

Os carnets são válidos apenas por um ano. Se for previsto que o carnet será usado para solicitar um pedido por mais tempo do que esse prazo, um TIB pode ser uma escolha melhor.

Mercadorias importadas sob um carnet não podem ser vendidas. No entanto, se os bens importados sob um carnet forem vendidos, o importador seria obrigado a pagar não apenas os direitos, taxas e impostos sobre os bens, mas também uma penalidade igual a 10% dos direitos e impostos devidos por alguns ou todos os bens vendidos.

Importação de protótipos

Os protótipos podem ser importados com isenção de direitos em quantidades não comerciais limitadas ao abrigo do HTS 9817.85.01. Protótipos em diferentes estágios de produção podem ser importados para fins de desenvolvimento, teste, avaliação de produtos ou controle de qualidade sob esta disposição. O CBP pode solicitar ao importador que forneça uma prova de uso real dentro de três anos após a importação.

A venda de protótipos ou de qualquer uma de suas peças é normalmente restrita, mas pode ser permitida em certos cenários, conforme permitido pelo Departamento do Tesouro dos EUA. As mercadorias sujeitas a restrições quantitativas ou a uma ordem antidumping ou de compensação não podem ser importadas ao abrigo das disposições do protótipo.

Como escolher qual opção é a melhor

Considere alguns desses fatores antes de importar as amostras comerciais:

  • Qual é o propósito das amostras — análise e teste de qualidade, avaliação de produtos, oportunidades de vendas?
  • O fornecedor será capaz de cumprir os requisitos de marcação e desfiguração de amostras sob HTS 9811.00.60?
  • Quanto tempo essas amostras precisarão ficar nos Estados Unidos?
  • Haverá oportunidades potenciais de vender as amostras depois de importadas?
  • As mercadorias poderão ser exportadas dentro do prazo prescrito se importadas sob um TIB ou carnet?
  • Os produtos se qualificam como protótipo de acordo com a definição do CBP?

Como C.H. Robinson pode ajudar?

A equipe de especialistas experientes do Trusted Advisor® da C.H. Robinson pode ajudá-lo a revisar as opções para importar suas amostras comerciais. Conecte-se com um de nossos especialistas em políticas comerciais para saber mais.

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Secção 301 - Práticas comerciais desleais

O que é isso?

Seção 301 da Lei Comercial de 1974 — Permite que o Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) suspenda as concessões de acordos comerciais ou imponha restrições de importação se determinar que um parceiro comercial dos EUA está violando compromissos de acordos comerciais ou se envolver em práticas discriminatórias ou não razoáveis que sobrecarregam ou restringem o comércio dos EUA.

Relatório AntecedentesServiço de Pesquisa do Congresso — Seção 301 da Lei Comercial de 1974 — Agosto 2020

Secção 232 - Preocupações de segurança nacional

O que é isso?

Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962— Permite ao presidente ajustar as importações se o Departamento de Comércio descobrir que certos produtos são importados em tais quantidades ou em circunstâncias que ameaçam prejudicar a segurança nacional dos EUA.

Relatório de AntecedentesServiço de Pesquisa do Congresso — Seção 232 Investigações: Visão geral e questões para o Congresso — Agosto 2020

Secção 201 — Causa/ameaça para a indústria nacional

O que é isso?

Seção 201 do Trade Act de 1974— Permite que o presidente imponha direitos temporários e outras medidas comerciais se a Comissão de Comércio Internacional dos EUA (ITC) determinar que um aumento nas importações é uma causa substancial ou ameaça de ferimentos graves para uma indústria dos EUA.

Relatório AntecedentesServiço de Investigação do Congresso — Seção 201 da Lei Comercial de 1974 — Agosto 2018

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Perguntas Frequentes sobre & Tarifas Comerciais

Q: O que é uma tarifa?

Tarifas ou direitos são impostos avaliados sobre as importações de mercadorias estrangeiras, pagos pelo importador ao governo dos EUA e cobrados pela Proteção de Fronteiras e Alfândega dos EUA (CBP). Taxas tarifárias atuais dos EUA podem ser encontradas no Horário Tarifário Harmonizado (HTS) mantido pela Comissão de Comércio Internacional dos EUA (ITC). A Constituição dos EUA concede ao Congresso a única autoridade para regular o comércio exterior e, portanto, impor tarifas, mas, através de várias leis comerciais, o Congresso delegou autoridade ao presidente para modificar tarifas e outras restrições comerciais sob certas circunstâncias. 1

P: Quais são os vários tipos de restrições de importação que podem ser impostas pelo governo?

Tarifas — Um imposto sobre as importações de bens estrangeiros pagos pelo importador. As tarifas ad valorem são avaliadas como uma percentagem do valor da importação (por exemplo, um imposto de 25% sobre o valor de um camião importado). As tarifas específicas são avaliadas a uma taxa fixa com base na quantidade da importação (por exemplo, 7,7% por quilograma de amêndoas importadas) e são mais comuns nas importações agrícolas.

Contingentes — Uma restrição ao montante total admissível das importações com base na quantidade ou no valor das mercadorias importadas. As quotas estão em vigor em um número limitado de importações dos EUA, principalmente commodities agrícolas, em parte devido a acordos comerciais passados para removê-los e proibir.

Contingente Pautal (TRQ) — TRQs envolvem um regime pautal de duas camadas no qual a taxa pautal varia dependendo do nível das importações. Abaixo de um valor específico ou quantidade de importações, aplica-se uma taxa tarifária mais baixa. Uma vez atingido este limiar, todas as importações adicionais enfrentam uma taxa tarifária mais elevada, às vezes proibitiva.

P: Os parceiros comerciais dos EUA adotaram ou propuseram ações comerciais retaliatórias?

Sim. Alguns parceiros comerciais dos EUA sujeitos às restrições adicionais de importação dos EUA tomaram ou anunciaram retaliações propostas contra cada uma das três ações dos EUA. Desde abril de 2018, uma série de tarifas retaliatórias foram impostas aos bens dos EUA representando US $126 bilhões das exportações anuais dos EUA, usando os valores de exportação de 2017.

P: Quanto o governo dos EUA recolheu das várias medidas de remédio comercial?

Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) dos EUA avalia e cobra direitos sobre as importações dos EUA, incluindo os direitos adicionais impostos como resultado das ações tarifárias do presidente. A partir de 9 de setembro de 2020, o CBP dos EUA relatou as seguintes avaliações de direitos.

P: Os produtos de Hong Kong estão sujeitos aos direitos adicionais da Seção 301 contra a China?

Não. Os direitos adicionais instituídos pela secção 301 só se aplicam aos artigos que sejam produtos da República Popular da China (Código ISO do País NC). As mercadorias importadas que são legitimamente o produto de Hong Kong (HK) ou Macau (MO) não estão sujeitas aos direitos adicionais da Secção 301. Por favor, note que os direitos da secção 301 baseiam-se no país de origem e não no país de exportação. 2

P: Os direitos da Secção 301 são elegíveis para draubaque?

Tal como referido na Mensagem 18-000419 do CMS, os direitos da Secção 301 são elegíveis para devolução de direitos. Drawback é o reembolso de certos direitos, impostos sobre as receitas internas e certas taxas cobradas na importação de bens. Esses reembolsos só são permitidos após a exportação ou destruição de mercadorias sob a supervisão da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA.

P: Qual é o calendário dos cálculos dos impostos sobre o transporte imediato nas entradas de obrigações sujeitas à Seção 301?

Os direitos são devidos sobre as mercadorias que são introduzidas para consumo, ou retiradas do entreposto para consumo, na data efetiva ou após a data efetiva das tarifas provisórias. Para as entradas abrangidas por uma entrada para transporte imediato e com um país de origem da China, e uma classificação do Programa Pautal Harmonizado (HTS) abrangido pelo anexo A do RRF, essas entradas ficam sujeitas às taxas do direito em vigor quando a entrada de transporte imediato for aceite no porto de Importação inicial, nos termos do ponto 19 CFR 141.69 b), que estabelece:
Mercadorias que não estão sujeitas a um contingente quantitativo ou tarifário e que esteja abrangida por uma entrada para transporte imediato efectuada no porto de importação inicial, se inscritas para consumo no porto designado pelo destinatário ou pelo seu agente nessa entrada de transporte sem ter sido tomada sob custódia pelo diretor do porto para a ordem geral nos termos da seção 490, Tariff Act de 1930, conforme alterado (19 U.S.C. 1490), estará sujeito às taxas em vigor quando a entrada imediata de transporte foi aceite no porto de importação original.

P: Os produtos inscritos na secção 321 de minimis isenção (menos de 800 dólares) estão sujeitos aos direitos da secção 301?

Não, agora não. As mercadorias devidamente inscritas na secção 321 não estão sujeitas aos direitos da secção 301. Observe que é necessária uma entrada formal se uma remessa contiver mercadorias sujeitas a AD/CVD. As mercadorias sujeitas a AD/CVD não são elegíveis para a Secção 321. Algo para manter um olho em: Alfândega dos EUA e Proteção de Fronteiras (CBP) apresentou uma proposta no início de setembro de 2020 para o Escritório de Administração e Orçamento que eliminaria a isenção de US $800 de minimis para mercadorias sujeitas às tarifas da Seção 301. Lembre-se, Seção 321, 19 USC 1321 é o estatuto que descreve de minimis. De minimis prevê a admissão de artigos isentos de impostos e de qualquer imposto imposto sobre ou por motivo de importação, mas o valor agregado justo varejo no país de envio de artigos importados por uma pessoa em um dia e isentos do pagamento de impostos não deve exceder US $800. O limite de minimis era anteriormente de US $200, mas aumentou com a aprovação da Lei de Facilitação do Comércio e Aplicação do Comércio (TFTEA).

P: Ainda posso solicitar exclusões às tarifas da Seção 301 (China)?

A janela de tempo para enviar novas solicitações de exclusão agora está fechada, mas o USTR está considerando extensões de exclusões concedidas das Listas 1, 2, 3 e 4. Enquanto a USTR aprovou, em média, 35% dos pedidos ao abrigo das duas primeiras ações, as taxas de aprovação ao abrigo da terceira e quarta ações foram de 5% e 7%, respectivamente. 3 Certifique-se de fazer o check-in com seus consultores comerciais confiáveis para ver se novos períodos de comentários são abertos.

P: Os produtos usados para apoiar a luta contra o COVID-19 estão sujeitos às tarifas adicionais da Seção 301 (China)?

A USTR anunciou em 20 de março de 2020 que, antes do surto de Covid-19, a agência estava trabalhando com o Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos EUA “para garantir que medicamentos críticos e outros produtos médicos essenciais não estavam sujeitos a tarifas adicionais da Seção 301”. Consequentemente, os Estados Unidos não impuseram tarifas sobre certos produtos críticos, como ventiladores, máscaras de oxigênio e nebulizadores. Além disso, a USTR indicou que, nos últimos meses, priorizou a revisão das solicitações de exclusões em produtos de assistência médica, resultando em exclusões concedidas em suprimentos médicos básicos, incluindo luvas, sabonetes, máscaras faciais, cortinas cirúrgicas e vestidos hospitalares. Desde março de 2020, a USTR isenta certos produtos médicos das tarifas da Seção 301 em várias rodadas de exclusões. 3

P: Como faço para descobrir se meu produto está sujeito à Seção 301 direitos tarifários?

Insira a classificação do programa tarifário harmonizado (HTS) do produto no site da USTR. Além disso, você pode consultar nosso guia exclusivo para pesquisar rapidamente as listas tarifárias da Seção 301, mas também identificar se existem oportunidades de exclusão. Fale com seu especialista em Trusted Advisor® na C.H. Robinson para saber mais.

P: Os direitos da Seção 301 (China) ainda se aplicam se eu enviar mercadorias para outro país, como Canadá ou México, e tê-los embalado lá antes de entrar no comércio dos Estados Unidos?

Sim. Alterações/processos básicos, como embalagem, limpeza e triagem, não alterariam o país de origem a ser declarado na maioria dos casos. A origem continuaria a ser a China e, por conseguinte, os direitos da Secção 301 continuariam a ser aplicáveis.

P: Se eu paguei anteriormente os deveres da Seção 301 (China), mas uma exclusão foi posteriormente emitida pelo Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR), posso receber meu dinheiro de volta?

Sim. Você tem a oportunidade de recuperar potencialmente os direitos pagos sobre a atividade de entrada anterior. Seu despachante aduaneiro, advogado comercial ou consultor comercial pode enviar um pedido de reembolso via Correção de Pós-Resumo (PSC) ou Protesto, desde que a entrada não exceda a data de liquidação mais o período de 180 dias (aproximadamente 480 dias a partir da data de entrada original). Lembre-se, sua empresa não precisa ser a que solicitou a exclusão em primeiro lugar. Você se qualifica desde que seu produto atenda à descrição específica da exclusão concedida pela USTR.

P: A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) paga juros ao reembolsar os direitos pagos anteriormente?

Sim! O CBP paga juros a partir da data em que o dinheiro original foi depositado. As taxas de juros atuais são publicadas no Registro Federal trimestralmente. Revise o Aviso de Registro Federal mais recente para obter as taxas mais recentes.

Referências

1. Congressional Research Service — Trump Administration Tariff Actions (Seções 201, 232 e 301): FAQs

2. Seção 301 Perguntas Frequentessobre os remédios comerciais

3. Serviço de Pesquisa do Congresso - Seção 301: Exclusões Tarifárias sobre Importações dos EUA da China

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