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Customs and trade compliance feature story
Mexico Trade Updates: Tariffs, Value Declaration Reform, and Single Window Modernization
Notícias alfandegárias e comerciais
O Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito Federal concedeu uma suspensão imediata da sentença e da liminar do Tribunal de Comércio Internacional (CIT) que anulavam as tarifas da Seção 122, com efeito enquanto analisa um pedido de suspensão pendente de recurso, e deu aos demandantes sete dias para responder; também consolidou o recurso do governo.
Em 7 de maio de 2026, o CIT emitiu uma decisão referente à proclamação presidencial de 20 de fevereiro que impôs as tarifas da Seção 122. A decisão do CIT afirma que a proclamação violou as condições da lei e proibiu permanentemente a cobrança de dois importadores privados e do Estado de Washington, concedendo cinco dias para implementação; o governo entrou com um recurso no dia seguinte.
A prorrogação permite que a cobrança de tarifas continue por enquanto, visto que as tarifas expiram em julho, dentro do limite legal de 150 dias. Os advogados indicam que a invalidação do CIT tem efeito específico para cada parte, sendo esperado que a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) a trate como limitada aos três demandantes. Caso a decisão do CIT seja mantida, a CBP poderá adaptar sua ferramenta de processamento de reembolsos do Sistema Consolidado de Administração e Processamento de Entradas (CAPE) para a Seção 122, e a decisão esclarece que os déficits de balanço de pagamentos qualificados são aqueles relacionados à liquidez, liquidações oficiais ou saldo básico.
O Representante Comercial dos EUA (USTR), Jamieson Greer, afirmou que o governo americano solicitará comentários públicos para identificar bens "não sensíveis" que possam ser beneficiados com redução tarifária, visando cerca de US$ 30 bilhões em importações americanas da China. Após essa consulta, o USTR negociará categorias de comércio mutuamente vantajosas com seus homólogos chineses.
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, afirmou que o Conselho de Comércio planejado visa remover as tarifas sobre aproximadamente US$ 30 bilhões em "bens de consumo de baixo valor" chineses que os EUA não planejam repatriar — citando exemplos como fogos de artifício — e que a China, paralelamente, selecionaria cerca de US$ 30 bilhões em exportações americanas, como petróleo ou gás natural liquefeito.
Greer citou os resultados do encontro entre Trump e Xi, incluindo as compras previstas de aeronaves da Boeing e motores da GE, a renovação dos registros chineses para exportadores de carne bovina dos EUA e a expectativa de novas compras agrícolas plurianuais. Ambos os representantes observaram que novas medidas tarifárias decorrentes de investigações em andamento ainda podem ser propostas e abertas à consulta pública, enquanto a atual trégua comercial reduz o risco de escalada sem resolver questões de longo prazo.
Mais de 20 empresas siderúrgicas e de alumínio, associações comerciais e o Sindicato dos Trabalhadores do Aço (United Steelworkers) informaram ao Comitê Interagências da Seção 301 que as tarifas da Seção 232 — elevadas no ano passado para 50% sobre o aço e 25% sobre o alumínio — não remediaram os danos, e solicitaram tarifas adicionais da Seção 301, inclusive sobre produtos derivados.
Diversas testemunhas defenderam medidas específicas: a Associação do Alumínio apoiou a aplicação de tarifas diferenciadas contra economias não de mercado e a exclusão da sucata de alumínio das tarifas, observando a escassez de sucata nos EUA em meio ao aumento das importações chinesas; os fabricantes solicitaram ações específicas por produto e país para lidar com os aumentos de preços de fornecedores asiáticos selecionados, preservando, ao mesmo tempo, as fontes estáveis de longa data.
Representantes da indústria destacaram a evasão fiscal, a subdeclaração de valores aduaneiros e o desvio de comércio, defendendo a aplicação simultânea das tarifas 232 e 301 ou a adição de quotas, e debateram o papel do México nos fluxos de aço da América do Norte.
Usuários da cadeia de suprimentos alertaram que custos de insumos mais altos podem ser compensados por importações de produtos acabados com tarifas mais baixas, instando ao cuidado com os materiais usados na fabricação de latas e solicitando tarifas mais altas sobre importações específicas de alimentos enlatados; outros buscaram a cobertura da Seção 301 para contêineres de transporte, carrocerias de caminhões e reboques de vans.
A CBP adicionará autenticação multifatorial ao portal ACE (Automated Commercial Environment), incluindo a ferramenta de reembolso CAPE, e está explorando a detecção baseada em IA de padrões suspeitos e alertas em tempo real para alterações nas informações bancárias. A ACE já realiza testes de segurança regulares, utiliza monitoramento de cibersegurança e criptografa dados em repouso e em trânsito; os processos da CAPE estão sendo ainda mais automatizados para substituir os formulários em PDF.
Somente o importador registrado ou o declarante pode enviar solicitações CAPE, e os reembolsos são limitados ao importador registrado ou à parte que preencheu o formulário 4811; os dados bancários ACH são validados junto ao Tesouro, duplicatas e o status do pagamento são verificados, e as solicitações de alto risco são submetidas à revisão obrigatória da CBP. Uma declaração digital acompanha as declarações CAPE para estabelecer a responsabilidade e apoiar a aplicação da lei. A CBP aconselhou os importadores a verificarem as informações bancárias, cumprirem os requisitos de atestação, treinarem a equipe para identificar golpes de phishing e terem cautela com terceiros que se oferecem para lidar com ou comprar reembolsos do CAPE.
A CBP informou que 15,1 milhões de declarações de importação foram validadas no sistema CAPE para reembolsos de direitos aduaneiros da Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA), sendo que 8,3 milhões de declarações já foram liquidadas para a remoção dos direitos aduaneiros da IEEPA. O volume de liquidações aumentou quase cinco vezes entre a noite de 26 de abril e a manhã de 11 de maio.
Os importadores vinculados às entradas liquidadas deverão receber cerca de US$ 35,46 bilhões em reembolsos, incluindo juros. A CBP informou que 1.880 importadores têm declarações fiscais prontas para reembolso, mas que estas não podem ser enviadas ao Tesouro devido à falta de informações bancárias para depósito direto. Cerca de 4 milhões de inscrições adicionais foram validadas nas últimas duas semanas, embora algumas possam ser reenvios após rejeições iniciais.
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Perguntas frequentes
Geral
Q: O que é uma tarifa?
Tarifas ou direitos são impostos avaliados sobre as importações de mercadorias estrangeiras, pagos pelo importador ao governo dos EUA e cobrados pela Proteção de Fronteiras e Alfândega dos EUA (CBP). Taxas tarifárias atuais dos EUA podem ser encontradas no Horário Tarifário Harmonizado (HTS) mantido pela Comissão de Comércio Internacional dos EUA (ITC). A Constituição dos EUA concede ao Congresso a única autoridade para regular o comércio exterior e, portanto, impor tarifas, mas, através de várias leis comerciais, o Congresso delegou autoridade ao presidente para modificar tarifas e outras restrições comerciais sob certas circunstâncias. 1
Q: O que são medidas de defesa comercial?
De acordo com o Serviço de Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP), medidas de defesa comercial são leis e ações que os países utilizam para proteger setores de práticas comerciais desleais, como tarifas adicionais, cotas ou a proibição de certas importações.
Q: A Proteção Alfandegária e de Fronteiras dos EUA (CBP) paga juros ao reembolsar os direitos pagos anteriormente?
Sim! A CBP paga juros a partir da data em que o dinheiro original foi depositado. As taxas de juros atuais são publicadas no Registro Federal trimestralmente. Leia o Aviso de Registro Federal mais recente para obter as taxas mais recentes.
Q: Como as medidas de defesa comercial impactam os custos de importação, os limites de crédito e os valores de garantia?
As medidas de defesa comercial podem impactar os negócios de diversas maneiras. Recomendamos usar câmara de compensação automatizada (ACH) e extrato mensal periódico (PMS) para pagar suas tarifas, impostos e taxas diretamente ao CBP. Esses métodos podem ajudar a gerenciar suas linhas de crédito e pagamentos de forma eficaz.
Além disso, certifique-se de determinar o valor da sua garantia. Uma garantia aduaneira insuficiente pode causar atrasos significativos na sua cadeia de fornecimento e resultar em um impacto financeiro negativo para o seu negócio.
Seção 201: Causa/ameaça para a indústria nacional
Q: O que é a Seção 201?
A Seção 201 da Lei do Comércio de 1974 permite que o presidente imponha direitos temporários e outras medidas comerciais se a Comissão de Comércio Internacional dos EUA (ITC) determinar que um aumento nas importações é uma causa substancial ou ameaça de ferimentos graves para uma indústria dos EUA.
Q: Como a Seção 201 afeta o comércio?
A Seção 201 da Lei de Comércio de 1974 permite que os Estados Unidos imponham restrições comerciais, como tarifas ou cotas, sobre bens importados que estejam causando ou ameaçando causar sérios danos a um setor doméstico. Essencialmente, isso pode levar a um aumento nos custos dos bens importados, potencialmente protegendo os produtores nacionais, mas também impactando os consumidores e os fluxos do comércio internacional.
Seção 232: Preocupações de segurança nacional
Q: O que é a Seção 232?
A Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962 permite ao presidente ajustar as importações se o Departamento de Comércio descobrir que certos produtos são importados em tais quantidades ou em circunstâncias que ameaçam prejudicar a segurança nacional dos EUA. Em 2018, foram impostas tarifas sob a Seção 232 sobre as importações de aço de 25% e sobre as importações de alumínio de 10%.
Q: Como a Seção 232 pode impactar o comércio?
A partir de 12 de março de 2025, uma tarifa de 25% será aplicada às importações de aço e alumínio e a alguns derivados de aço e alumínio.
As tarifas da Seção 232 podem ter um impacto significativo nos resultados financeiros de uma empresa e resultaram em bilhões de dólares arrecadados em receita tarifária desde que entraram em vigor em 2018.
Q: Se as tarifas da Seção 232 estão em vigor desde 2018, quais são as novas tarifas em 2025?
Houve várias mudanças importantes nas tarifas da Seção 232 em 2025, como o aumento das tarifas sobre alumínio de 10% para 25%. A partir de 12 de março de 2025, as importações de aço e alumínio (incluindo alguns derivados) também estão agora sujeitas às tarifas da Seção 232, independentemente do país de origem.
Q: Existem exclusões, isenções ou cotas de tarifas para a Seção 232?
Não. Todas as Exclusões Gerais Aprovadas (GAEs) e os "arranjos alternativos" em nível de país (incluindo isenções, cotas absolutas e cotas tarifárias) foram revogados a partir de 12 de março de 2025.
No entanto, todas as exclusões de produtos específicos do importador concedidas permanecem em vigor até a data de validade ou até que o volume excluído seja importado, o que ocorrer primeiro. O processo de solicitação de exclusões foi encerrado em 10 de fevereiro de 2025.
Q: A quais países a Seção 232 se aplica?
A partir de 12 de março de 2025, as tarifas da Seção 232 sobre importações de aço e alumínio (incluindo alguns derivados) aplicam-se a todos os países.
Q: O que são derivados de aço e alumínio? Todos os derivados estão sujeitos às tarifas da Seção 232?
Os derivados de aço e alumínio são produtos finais que contêm aço ou alumínio. Apenas alguns derivados de aço e derivados de alumínio estão sujeitos às tarifas da Seção 232.
Q: Como são tratados os bens sujeitos às tarifas da Seção 232 quando admitidos em uma Zona de Comércio Exterior (FTZ)?
A menos que as mercadorias sejam exportadas dos Estados Unidos, as mercadorias admitidas em uma FTZ devem ser registradas sob o status de "estrangeiro privilegiado" e exigirão o pagamento de tarifas no momento da entrada no Comércio dos EUA.
Q: Como os remetentes calculam o valor do conteúdo de alumínio ou aço em um artigo derivado?
O produtor normalmente calculará o valor total do conteúdo de aço ou alumínio no artigo derivado, ou um fornecedor poderá fornecer uma Lista de Materiais (BOM) detalhando o valor do conteúdo de aço ou alumínio. Não importa como o valor seja calculado, é importante que ele seja apoiado por provas documentadas que possam ser fornecidas ao CBP.
Secção 301: Práticas comerciais desleais
Q: O que é a Seção 301?
A Seção 301 da Lei Comercial de 1974 (Seção 301) permite que o Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) suspenda as concessões de acordos comerciais ou imponha restrições de importação se determinar que um parceiro comercial dos EUA está violando compromissos de acordos comerciais ou se envolver em práticas discriminatórias ou não razoáveis que sobrecarregam ou restringem o comércio dos EUA.
Q: Como a Seção 301 pode impactar o comércio?
A Seção 301 pode impactar o comércio de diversas formas. Mais notadamente, as tarifas impostas sobre produtos da China impactaram significativamente os remetentes—resultando na arrecadação de bilhões de dólares em tarifas desde que entraram em vigor em 2018.
Q: Como faço para descobrir se meu produto está sujeito à Seção 301 dos direitos tarifários?
Digite a classificação de tarifas harmonizadas do produto (HTS) no site USTR. Fale com seu Trusted Advisor® especialista da C.H. Robinson para saber mais.
Q: Os direitos da Seção 301 são elegíveis para reembolso?
Tal como referido na Mensagem 18-000419 do CMS, os direitos da Secção 301 são elegíveis para devolução de direitos. Drawback é o reembolso de certos direitos, impostos sobre as receitas internas e certas taxas cobradas na importação de bens. Esses reembolsos só são permitidos após a exportação ou destruição de mercadorias sob a supervisão da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA.
Q: Os produtos inscritos na Seção 321 de minimis isenção (menos de 800 dólares) estão sujeitos aos direitos da Seção 301?
Não, agora não. As mercadorias devidamente inscritas na Seção 321 não estão sujeitas aos direitos da Seção 301. Observe que é necessária uma entrada formal se uma remessa contiver mercadorias sujeitas a AD/CVD. As mercadorias sujeitas a AD/CVD não são elegíveis para a Seção 321.
Algo para ficar de olho: a Proteção Alfandegária e de Fronteiras dos EUA (CBP) apresentou uma proposta no início de setembro de 2020 para o Escritório de Administração e Orçamento que eliminaria a isenção de US$800 de minimis para mercadorias sujeitas às tarifas da Seção 301. Além disso, em janeiro de 2022, a Lei de Segurança e justiça de Importação foi introduzida para abordar a atividade de remessa da Seção 321. As mudanças significativas propostas dentro desta legislação são as seguintes:
- Cancela a decisão do Congress de aumentar o limite para US$800 do limite anterior de US$200
- Proíbe bens de países que não são economias de mercado e que estejam na Lista de Observação do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) de usar benefícios de minimis
- Proíbe bens sujeitos a ações de execução (por exemplo, medidas tarifárias da Seção 301) de utilizar o programa
Lembre-se, a Seção 321, 19 USC 1321 é o estatuto que descreve o de minimis. O de minimis prevê a admissão de artigos isentos de direitos e de qualquer imposto sobre ou por motivo de importação, mas o valor justo agregado de varejo no país de envio de artigos importados por uma pessoa em um dia e isentos do pagamento de impostos não deve exceder US$800. O limite de minimis era anteriormente de US$200, mas aumentou com a aprovação da Lei de Facilitação do Comércio e Aplicação do Comércio (TFTEA).
Q: Os produtos de Hong Kong estão sujeitos aos direitos adicionais da Seção 301 contra a China?
Não. Os direitos adicionais instituídos pela secção 301 só se aplicam aos artigos que sejam produtos da República Popular da China (Código ISO do País NC). As mercadorias importadas que são legitimamente o produto de Hong Kong (HK) ou Macau (MO) não estão sujeitas aos direitos adicionais da Secção 301. Por favor, note que os direitos da secção 301 baseiam-se no país de origem e não no país de exportação. 2
Q: Os direitos da Seção 301 (China) ainda se aplicam se eu enviar mercadorias para outro país, como Canadá ou México, e elas serem embaladas lá antes de entrarem no comércio dos Estados Unidos?
Sim. Alterações/processos básicos, como embalagem, limpeza e triagem, não alterariam o país de origem a ser declarado na maioria dos casos. A origem continuaria a ser a China e, por conseguinte, os direitos da Seção 301 continuariam a ser aplicáveis.
Referências
- Serviço de Pesquisa do Congresso – Trump Administration Tariff Actions (Seções 201, 232, e 301): FAQs
- Seção 301 Perguntas Frequentes Sobre Recursos Comerciais
- Serviço de Pesquisa do Congresso - Seção 301: Exclusões Tarifárias sobre Importações dos EUA da China
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