Commercio recente & Prospettive tariffarie

18 novembre 2022 | Jeff Simpson Direttore della Conformità

Ora che alcuni governi stranieri richiedono una "prova di esportazione" per importare merci nei loro Paesi, stiamo ricevendo un aumento delle richieste di invio di copie delle Informazioni Elettroniche sulle Esportazioni (EEI) che archiviamo per gli esportatori nel Sistema Automatizzato di Esportazione (AES) a governi o parti straniere. Tuttavia, è importante che le aziende sappiano che farlo costituirebbe una violazione della compliance statunitense. Diamo un'occhiata più da vicino al perché.

Fondamentalmente, si tratta di una questione di interpretazione. Alcuni broker doganali e aziende di trasporto nei Paesi che ora richiedono una prova di esportazione ritengono di dover vedere quali informazioni sono state depositate presso le agenzie governative dei Paesi esportatori per effettuare l'ingresso. Qui negli Stati Uniti, si tratterebbe di richiedere a noi (in qualità di spedizioniere), all'esportatore o alla Parte Principale Interessata degli Stati Uniti (USPPI) di fornire una copia dell'EEI depositata in AES per quella spedizione. Alla fine, l'azienda o il broker straniero presenterà la documentazione all'agenzia doganale locale per importare la merce.

Consapevole di queste richieste provenienti dall'estero, l'Ufficio del Censimento degli Stati Uniti ha fornito una guida chiara alla comunità degli esportatori. In breve, noi, in qualità di spedizioniere/depositante/agente, non possiamo legalmente inviare tali informazioni a qualcuno al di fuori degli Stati Uniti per qualsiasi motivo. Queste informazioni riservate sono ad uso esclusivo del Governo degli Stati Uniti per scopi ufficiali. Inoltre, questi stessi vincoli vincolano l'esportatore statunitense/USPPI. In particolare, il Regolamento sul Commercio Estero (FTR) 15 CFR § 30.60 (c)(4) afferma:

"Il rapporto ufficiale dell'EEI presentato al Governo degli Stati Uniti non potrà essere divulgato dall'USPPI, dall'agente autorizzato o dal rappresentante dell'USPPI per 'scopi non ufficiali', in tutto o in parte, o in qualsiasi forma, compresa, ma non solo, la trasmissione elettronica, la stampa su carta o la riproduzione certificata. Gli "scopi non ufficiali" sono definiti per includere, ma non solo, la fornitura dell'EEI ufficiale... a entità straniere o governi stranieri per qualsiasi scopo".  

Il Censimento degli Stati Uniti è perfettamente consapevole di queste richieste provenienti dall'estero e ha fornito una guida chiara alla comunità degli esportatori su ciò che è accettabile inviare e che non viola l'FTR.

Secondo la Divisione Commercio Estero del Censimento degli Stati Uniti, è accettabile inviare il Numero di Transazione Interna (ITN) al di fuori degli Stati Uniti per dimostrare la prova dell'esportazione, poiché non è considerato un elemento di dati effettivo dell'EEI come definito nel FTR. L'ITN è il numero unico assegnato a una spedizione/deposito AES che conferma che il deposito è stato accettato e che tutti gli elementi dei dati EEI sono stati depositati nell'AES per quel deposito specifico.

Tuttavia, la realtà è che non tutte le esportazioni dagli Stati Uniti richiedono un deposito AES per vari motivi. Un elenco di queste esenzioni si trova nella Sottoparte D (Esenzioni dai requisiti per il deposito di informazioni elettroniche sulle esportazioni) del FTR.

Quando e se si presenta questo scenario, è accettabile fornire al richiedente straniero la citazione specifica nell'FTR della Sottoparte D. Ad esempio, nella sottoparte D [15 CFR § 30.37(a)], c'è un'esenzione dal deposito AES per le esportazioni di "merci in cui il valore delle merci spedite da un USPPI a un destinatario su un unico mezzo di trasporto per l'esportazione, classificato con un codice di classificazione delle merci dell'Elenco B/HTS individuale, è pari o inferiore a 2.500 dollari". In questo esempio, la citazione specifica 15 CFR § 30.37(a) deve essere comunicata al richiedente straniero.

Le richieste di fornire dati EEI a entità straniere non sono nuove, tuttavia negli ultimi mesi si è registrato un aumento significativo di questo tipo di richieste e la Divisione Commercio Estero del Censimento degli Stati Uniti ne ha preso atto. Le aziende statunitensi devono essere vigili e aggiornarsi su tutte le normative applicabili. Seguendo la guida sopra descritta, può rimanere conforme alle normative statunitensi e soddisfare le esigenze e i requisiti normativi dei clienti all'estero.

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