Commercio recente & Prospettive tariffarie

24 agosto 2022 | Monica DeMars Responsabile senior della conformità

L'accordo Stati Uniti-Messico-Canada, due anni dopo: Quali cambiamenti interessano la sua azienda?

Il 1° luglio 2020 è entrato in vigore lo storico Accordo Stati Uniti-Messico-Canada (USMCA) (EIF). Questo accordo ha sostituito l'Accordo di libero scambio nordamericano (NAFTA), originariamente firmato nel 1994. Questo accordo è noto anche come Accordo Canada-Stati Uniti-Messico (CUSMA) in Canada o T-MEC, l'Accordo Messico-Stati Uniti-Canada, in Messico. In base all'idoneità, questi accordi facilitano il flusso del commercio in tutto il Nord America.

Ci sono diversi cambiamenti dal NAFTA all'USMCA da tenere a mente, tra cui i requisiti del certificato di origine e la qualificazione delle merci. È fondamentale avere a disposizione la documentazione di supporto per poterla consultare e fornire alla U.S. Customs and Border Protection (CBP), se necessario. Il requisito della politica di conservazione dei registri è per un periodo non inferiore a 5 anni dalla data di importazione della merce.

Ascolti la rubrica Trade & Tariff Perspective di questa settimana:

Certificato di origine

Sebbene l'USMCA non richieda un formato specifico per certificare l'origine, ci sono nove elementi di dati che devono essere disponibili sui vostri documenti commerciali o su un certificato di origine. Un'altra novità dell'USMCA è che l'origine può ora essere certificata dall'importatore, dall'esportatore o dal produttore delle merci, mentre il NAFTA consentiva solo all'esportatore o al produttore di certificare. Secondo l'allegato 5-A dell'USMCA, il certificato di origine deve contenere i seguenti dati:

1. L'importatore, l'esportatore o il produttore che compila il Certificato d'Origine
2. Certificatore
3. Esportatore
4. Produttore
5. Importatore
6. Descrizione e classificazione della Lista Tariffaria Armonizzata della merce (o delle merci)
7. Criteri di origine
8. Periodo di blocco (se applicabile)
9. Firma autorizzata e data

Requisiti graduali

L'implementazione dell'USMCA ha incluso anche alcuni periodi di introduzione graduale per alcune materie prime, tra cui i prodotti tessili e automobilistici, ai sensi delle Regole di Origine che potrebbero avere un impatto sulla sua attività in questo momento. Alcuni punti salienti per i prodotti tessili includono, ma non si limitano a:

In vigore dal 1° gennaio 2022 (cioè 18 mesi dopo il FEI):

• Gli indumenti dei capitoli 61 e 62 contenenti tessuti stretti (elastici) della sottovoce 5806.20 o della voce 60.02 sono originari solo se tali tessuti sono formati da filati formati e rifiniti nel territorio di una o più parti.
• La maggior parte degli indumenti dei Capitoli 61 e 62 che contengono tasche avrà origine solo se il tessuto della borsa con tasca è formato e rifinito con filati interamente formati nel territorio. Questo requisito non entrerà in vigore per i capi di abbigliamento realizzati in blue denim prima di 30 mesi dall'EIF, ossia il 1° gennaio 2023.

Il Contenuto di Valore Regionale (RVC) per i veicoli passeggeri, gli autocarri leggeri e le parti di cui all'Articolo 3: Regole di origine in deroga alle Regole di origine specifiche del prodotto di cui all'Allegato 4-B includono, ma non si limitano a, percentuali graduali come segue:

• Il requisito RVC aumenta dal 72 al 75% secondo il metodo del costo netto entro il 1° luglio 2023.
• Il requisito RVC aumenta dall'82 all'85 percento in base al metodo del valore della transazione a partire dal 1° luglio 2023.
• Il requisito RVC per le parti elencate nella Tabella C aumenta dal 64 al 65 percento con il metodo del costo netto e dal 74 al 75 percento con il metodo del valore di transazione.

Il modo in cui risolve le controversie è importante

Il Capitolo 31 dell'USMCA amplia i meccanismi disponibili per affrontare le controversie all'interno delle regioni. A due anni dall'entrata in vigore di questo accordo, sono stati creati tre gruppi di lavoro per affrontare le controversie sull'assegnazione delle quote di latte da parte del Canada, la decisione degli Stati Uniti sulle tariffe di salvaguardia sulle celle solari importate dal Canada e l'interpretazione delle Regole di Origine Automobilistica (ROO) per i veicoli. In confronto, nel NAFTA solo tre controversie sono state negoziate con successo nei 26 anni in cui l'accordo è stato in vigore.

Il 20 dicembre 2021 è stato stabilito che l'assegnazione delle quote lattiero-casearie da parte di Canada non era coerente con le norme dell'USMCA. Nel caso dei prodotti solari, il 7 luglio 2022, gli Stati Uniti e il Canada hanno emesso un memorandum d'intesa per risolvere la loro controversia, che ha eliminato le tariffe di salvaguardia dai prodotti solari di origine canadese.

Attualmente è in corso la controversia sull'interpretazione del ROO per i veicoli. L'oggetto del contendere è la modalità di calcolo dell'RVC per le parti centrali di un veicolo. Come per qualsiasi determinazione, è indispensabile che tutte le parti facciano i calcoli nello stesso modo per arrivare allo stesso risultato finale. Si prevede che il gruppo fornisca un rapporto iniziale entro il 12 ottobre e il rapporto finale entro il 10 novembre 2022.

Potenziali problemi all'orizzonte

Il Canada sta procedendo con l'avvio di un processo di risoluzione delle controversie ai sensi del Capitolo 10 del CUSMA per contestare gli ordini del Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti in materia di dazi antidumping e compensativi su alcuni prodotti di legname di conifere provenienti dal Canada.

Negli ultimi tempi, le politiche energetiche del Messico sono sotto esame da parte degli Stati Uniti e del Canada. Il 20 luglio 2022, gli Stati Uniti hanno richiesto consultazioni ai sensi dell'USMCA sulle Politiche Energetiche del Messico. Ai sensi dell'articolo 31.6.1 dell'USMCA, se le parti non risolvono la questione attraverso le consultazioni entro 75 giorni dalla richiesta degli Stati Uniti, questi ultimi possono richiedere la costituzione di un panel.

Le fasi successive

È il momento di rivedere il suo programma di conformità all'USMCA. Ecco alcune domande per iniziare.

• Per quanto riguarda la tenuta dei registri, dispone di registri che dimostrino la corretta analisi delle regole di origine?
• Può sostenere i requisiti specifici del settore delineati nelle Regole di origine dell'USMCA per il settore automobilistico, tessile e altre materie prime?
• Il suo processo di audit interno copre l'audit dei cambiamenti dal NAFTA all'USMCA?
• Ha documentato correttamente e soddisfatto i requisiti minimi per la certificazione di origine USMCA?

C.H. Robinson può aiutarla a rivedere il suo programma di conformità all'USMCA e la qualificazione delle sue merci, oltre a formarla sulla conformità all'importazione o sull'USMCA. Si colleghi con uno dei nostri esperti di politica commerciale per saperne di più.

Risorse

• L'Accordo Stati Uniti-Messico-Canada (USMCA) | Dogana e protezione delle frontiere degli Stati Uniti (cbp.gov)
• Modello di Certificazione di Origine | Dogana e Protezione delle Frontiere degli Stati Uniti (cbp.gov)
• Procedure di origine.pdf (ustr.gov)
• Norme di origine.pdf (ustr.gov)
• Risoluzione delle controversie - Capitolo 31 dell'USMCA

Le nostre informazioni sono raccolte da una serie di fonti che, al meglio delle nostre conoscenze, sono accurate e corrette. È sempre intenzione della nostra azienda presentare informazioni accurate. C.H. Robinson non si assume alcuna responsabilità per le informazioni pubblicate nel presente documento.