Commerce récent & Perspectives tarifaires

20 avril 2022 | Anahi Czeszewski Responsable du développement de produits

un porte-conteneurs est guidé vers le port 

Derniers développements sur le front de la douane et du commerce

Nous avons assisté récemment à de nombreux développements en matière de douanes et de commerce. Qu'il s'agisse du rétablissement des exclusions de droits de douane de la section 301 sur la Chine ou de l'accord conclu entre les États-Unis et le Royaume-Uni concernant les droits de douane sur l'aluminium et l'acier de la section 232, ces développements méritent d'être examinés de plus près. Lisez ce qui suit pour comprendre les effets que ces changements peuvent avoir sur votre chaîne d'approvisionnement et identifier les mesures que vous devriez prendre dès maintenant pour atténuer les risques et maximiser les possibilités de réduction des coûts.

Regardez l'émission Trade & Tariff Perspective de cette semaine :

 

Le représentant américain au commerce rétablit rétroactivement 352 exclusions de droits de douane sur la Chine qui ont expiré

Comme indiqué dans le communiqué de presse publié le 23 mars 2022, le représentant américain au commerce (USTR) a rétabli 352 exclusions de droits de douane sur la Chine au titre de la section 301 qui avaient expiré précédemment. Les exclusions seront appliquées rétroactivement au 12 octobre 2021 et seront valables jusqu'au 31 décembre 2022. Notamment, bien que certaines exclusions se situent au niveau de la classification tarifaire à 10 chiffres, la grande majorité des exclusions sont spécifiques à un produit.

Découvrez dès aujourd'hui votre potentiel de remboursement des droits et les possibilités d'exclusion.

L'outil de recherche des tarifs américains de C.H. Robinson vous permet d'identifier facilement les possibilités d'exclusion rétroactive et prospective en utilisant les codes de classification tarifaire à 10 chiffres, tels qu'interrogés directement par la Commission du commerce international des États-Unis (USITC) et tous les avis d'exclusion de droits publiés par l'USTR - y compris l'avis le plus récent du 23 mars 2022.

La main-d'œuvre est difficile à trouver de nos jours, et des outils comme celui-ci peuvent vous faire gagner des heures de recherche, en apportant de la clarté dans un environnement très complexe. Profitez de ces dernières exclusions rétablies en apprenant dès aujourd'hui à utiliser l'outil de recherche des tarifs douaniers américains.

En outre, pour les entrées où C.H. Robinson a agi en tant que votre courtier en douane, contactez votre représentant de compte pour une analyse complète du recouvrement des droits en relation avec l'avis d'exclusion le plus récent. Les données d'entrée historiques de votre entreprise seront comparées à cet avis de rétablissement de l'exclusion des droits. Vous aurez la possibilité d'examiner côte à côte vos produits importés et le texte spécifique de l'exclusion des droits.

Progrès pour l'America COMPETES Act et l'U.S. Innovation and Competition Act (USICA)

Fin janvier, la Chambre des représentants des États-Unis a publié le projet de loi America COMPETES Act of 2022- une réponse au projet de loi U.S. Innovation and Competition Act (USICA) du Sénat. Récemment, en avril, plus de 100 législateurs ont été nommés pour aller au comité de conférence dans l'espoir de réconcilier les deux projets de loi en un seul projet final. Les deux projets de loi visent à accroître la compétitivité économique des États-Unis par rapport à la Chine et à remédier à la pénurie mondiale de semi-conducteurs.

Compte tenu de l'ampleur des législations de la Chambre et du Sénat, un comité de conférence de cette taille permet aux propositions préparées par de nombreuses commissions d'être bien représentées lors des discussions de la conférence. Le comité de conférence devrait se réunir après une pause de deux semaines, avec un appel nominal prévu peu après les vacances de Pâques.

La question qui préoccupe certainement tout le monde est de savoir si un accord sera trouvé sur une législation dans laquelle toutes les parties sont d'accord. Bien que rien de concret n'ait été présenté au public concernant le calendrier, le Memorial Day a été évoqué comme une date limite possible. Si tel est le cas, les membres des comités de conférence de la Chambre et du Sénat n'auront qu'environ quatre semaines avant la date limite.

Les différences entre les projets de loi - qui doivent être conciliées avant qu'un projet de loi final puisse être signé - sont présentées ci-dessous :

Comparaison du projet de loi USICA et de la loi America Competes 

Le Tribunal du commerce international juge que les droits de douane de la Chine sur 320 milliards de dollars de marchandises chinoises sont maintenus

Au début du mois d'avril, le Tribunal de commerce international (CCI) a rendu une décision relative à la réponse de l'USTR aux commentaires sur des marchandises chinoises d'une valeur d'environ 320 milliards de dollars des listes 3 et 4A. Il a déclaré que l'administration Trump a agi avec autorité dans l'application des tarifs supplémentaires. Toutefois, le CIT a déterminé que l'USTR "n'a pas répondu de manière adéquate aux commentaires" soumis par plus de 6 000 importateurs. Les importateurs peuvent se joindre à ce litige pour potentiellement réclamer le remboursement de ces tarifs.

Cette décision récente ne supprime pas les droits de douane associés, mais ordonne à l'USTR de fournir "des explications supplémentaires concernant les raisons pour lesquelles l'USTR a imposé les droits de douane" et, si nécessaire, "les raisons pour lesquelles les produits ont été placés sur les listes ou retirés de celles-ci". L'USTR doit répondre à la Cour d'ici le 30 juin 2022.

Si des réponses suffisantes sont fournies au tribunal, il est possible que le CIT maintienne les droits supplémentaires des listes 3 et 4A. Toutefois, si les réponses de l'USTR sont insuffisantes, le CIT doit envisager d'annuler ces droits. Le CIT aura besoin de temps pour examiner les réponses fournies par l'USTR. Les décisions devraient être prises cet automne.

Accord conclu entre les États-Unis et le Royaume-Uni concernant les importations d'acier et d'aluminium

En mars, une déclaration commune a annoncé un accord nouvellement formé entre les États-Unis et le Royaume-Uni concernant le traitement des tarifs de la section 232. À l'instar de l'accord conclu avec l'Union européenne (UE), des contingents tarifaires (CT) sur les importations d'aluminium et d'acier seront en vigueur et devraient entrer en vigueur le 1er juin 2022.

Cela signifie que seules certaines limites de volume d'importation annuel global dans chaque catégorie seront autorisées à entrer pour être considérées comme des quotas - et de ce fait, elles pourront entrer en franchise de tout droit supplémentaire au titre de la section 232. Les importations dépassant les quantités du contingent tarifaire seront assujetties aux droits supplémentaires prévus par la section 232. Les dérivés de l'aluminium et de l'acier en provenance du Royaume-Uni ne seront plus soumis aux droits supplémentaires prévus par la section 232. Cet accord exige que le Royaume-Uni lève les droits de rétorsion sur des produits américains d'une valeur de plus de 500 millions de dollars, y compris les spiritueux distillés, divers produits agricoles et les biens de consommation.

Signature d'un projet de loi visant à mettre fin au statut de commerce normal pour les importations en provenance de Russie et du Belarus

Le 8 avril 2022, le président Biden a signé la loi qui met fin au statut de relations commerciales normales permanentes pour les produits russes et biélorusses. En conséquence, les taux de droits énoncés dans la colonne 2 de la liste tarifaire harmonisée des États-Unis (HTSUS) doivent être appliqués à tous les produits provenant de ces deux pays. Cela signifie que les exportations de la Russie et du Belarus ne bénéficieront plus des taux de droits de douane inférieurs que les États-Unis imposent aux marchandises provenant de pays considérés comme des partenaires commerciaux normaux.

Le président "peut proclamer des augmentations des taux de droits applicables... au-delà des taux énoncés dans la colonne 2" du HTSUS. Le projet de loi contient également des directives spécifiques sur le moment où le président peut rétablir des relations commerciales normales (c'est-à-dire la colonne 1 du HTSUS) avec les deux pays, en fonction de l'état de la guerre en Ukraine. Un projet de loi a également été signé récemment pour interdire le pétrole russe.

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