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18 de mayo de 2022 | Anahi Czeszewski Directora de Desarrollo de Productos
Según un reciente anuncio de la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR), se ha iniciado una revisión reglamentaria que conduce al cuarto aniversario de las acciones arancelarias de la Sección 301 sobre China. El USTR está aceptando actualmente solicitudes de continuación hasta el 6 de julio de 2022, como parte de la primera acción de esta investigación. Descubra lo que esto podría significar para su coste total en destino.
En virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, el USTR puede suspender las concesiones de los acuerdos comerciales o imponer restricciones a la importación si determina que un socio comercial de Estados Unidos está violando los compromisos de los acuerdos comerciales o participando en prácticas discriminatorias o irrazonables que cargan o restringen el comercio de Estados Unidos. Bajo la administración de Trump, las acciones de la Sección 301 se impusieron a los productos chinos de la siguiente manera:
Como se indica en un reciente anuncio del Registro Federal, el USTR comenzará pronto su revisión reglamentaria de cuatro años de las dos primeras acciones arancelarias de la Sección 301 sobre China, bajo el tramo uno y el tramo dos. Como medio de comunicación secundario, el USTR enviará por correo avisos a todas las partes que hayan presentado previamente comentarios sobre los aranceles adicionales de la Sección 301, lo que incluye a 600 interesados, según un alto funcionario del USTR.
Las dos primeras acciones arancelarias de la Sección 301 para China terminarán en sus respectivas fechas de aniversario de cuatro años (es decir, el 6 de julio de 2022 y el 23 de agosto de 2022, respectivamente), a menos que un representante de una industria nacional que se beneficie de la acción respectiva presente una solicitud de continuación en el período de 60 días anterior al aniversario de cuatro años.
Se invita a los representantes de las industrias nacionales a a presentar sus solicitudes de continuación utilizando el portal de comentarios del USTR. Para el primer tramo, las solicitudes de continuación se aceptan actualmente hasta las 11:59 p.m. del 5 de julio de 2022. El portal de comentarios se reabrirá el 24 de junio de 2022 para las solicitudes del segundo tramo y se cerrará a las 23:59 horas del 22 de agosto de 2022 para ese tramo.
Además, como se indica en el anuncio del Registro Federal
Tras el cierre de cada periodo de comentarios, el USTR anunciará en avisos posteriores si ha recibido una solicitud de continuación por parte de un representante de una industria nacional beneficiada por la acción arancelaria. Si el USTR recibe una solicitud, anunciará la continuación de la acción arancelaria de la Sección 301 asociada, ya que lleva a cabo una revisión formal.
Tal como se describe en la ley, la revisión debe abarcar "la eficacia en la consecución de los objetivos" de las acciones arancelarias de la Sección 301. Además, otras consideraciones en esta revisión se refieren a "los efectos de dichas acciones en la economía de Estados Unidos, incluidos los consumidores". Por lo tanto, si el USTR recibe solicitudes de continuación, tendrá que considerar estos criterios para tomar su decisión.
La representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, comentó recientemente que los recortes arancelarios eran "una herramienta" que la administración podría utilizar para combatir la inflación. Además, durante una entrevista con el Viceconsejero de Seguridad Nacional, Daleep Singh, se comentó la posibilidad de "reformular" los derechos adicionales de la Sección 301 y de "pensar cuidadosamente en los productos que tienen un verdadero nexo con la seguridad nacional."
Utilice la herramienta de búsqueda de aranceles de EE.UU. de C.H. Robinson para identificar posibles oportunidades de minimización de aranceles y para comprender el impacto en su negocio si el USTR elimina aranceles adicionales. La herramienta utiliza códigos de clasificación arancelaria de 10 dígitos, consultados directamente tanto de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) como de todos los avisos de exclusión de aranceles publicados por el USTR, para que pueda ahorrar horas de investigación y ganar claridad en un entorno extraordinariamente complejo.
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En virtud de la ley del Senado U.S. Innovation and Competition Act (USICA), puede haber oportunidades adicionales para cobrar los reembolsos de los derechos de la Sección 301 de China que usted pagó previamente a Aduanas y Protección de Fronteras (CBP).
Según el proyecto de ley, todas las exclusiones de derechos previamente expiradas se restablecerían desde la fecha de aprobación de la legislación hasta diciembre de 2022.
La USICA y la Ley America COMPETES -la respuesta de la Cámara de Representantes de EE.UU. a la USICA del Senado- están siendo objeto de deliberación, y los legisladores irán a la conferencia con el objetivo de alcanzar un compromiso sobre las diferencias entre los proyectos de ley antes de que un proyecto de ley final pueda ir a la mesa del Presidente Biden para su firma. En particular, la Ley America COMPETES no contiene ninguna disposición para restablecer las anteriores exclusiones de derechos de la Sección 301 sobre China.
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Nuestra información se compila a partir de una serie de fuentes que, según nuestro leal saber y entender, son precisas y correctas. La intención de nuestra empresa es siempre presentar información precisa. C.H. Robinson no acepta responsabilidad alguna por la información publicada en este documento.
Obtenga las últimas noticias sobre aranceles y comercio que pueden afectar su negocio. Desglosamos las variables de los cambios recientes en resúmenes simples y eficaces que puede utilizar para comprender mejor el entorno de aplicación y política comercial en constante cambio y, a menudo, complicado.
La Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos (United States Innovation and Competition Act, USICA) fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos en junio de 2021 para contrarrestar la creciente influencia de China en ciencia, tecnología y fabricación avanzada.
Los principales componentes del proyecto de ley incluyen inversiones en la fabricación nacional de “sectores estratégicos”, como los chips de computadora y los EPP.
También se incluye la Ley de Comercio de 2021, que restablecería ciertas exclusiones a la Sección 301. Además, en virtud de USICA, los importadores de productos del Sistema Generalizado de Preferencias (Generalized System of Preferences, GSP) podrían recibir una devolución retroactiva por ciertos aranceles pagados y ya no será necesario el pago de aranceles e impuestos sobre las importaciones del GSP hasta el 1 de enero de 2027, cuando el GSP vuelva a caducar.
Además, USICA renovaría el programa Miscellaneous Tariff Bill (MTB) hasta el 31 de diciembre de 2023, y sería retroactivo durante cuatro meses antes de la promulgación del proyecto de ley, proporcionando reducciones y suspensiones arancelarias temporales sobre ciertas importaciones estadounidenses.
Descubra posibles devoluciones de aranceles si el proyecto de ley USICA se aprueba* con nuestra Herramienta de búsqueda de aranceles de EE. UU. Busque al instante en el Listado de Partidas Arancelarias (Harmonized Tariff Schedule, HTS) y calcule el importe de su reembolso retroactivo de aranceles hoy mismo.
La Cámara de Representantes de los EE. UU. aprobó la Ley America COMPETES en febrero de 2022, en respuesta a USICA del Senado.
Según la Ley America COMPETE, los productos GSP se renovarían por un plazo más corto, hasta el 1 de enero de 2024. El programa MTB se renovaría durante aproximadamente el mismo período que conforme a USICA, hasta el 31 de diciembre de 2023.
Una disposición que solo se incluye en este proyecto de ley, es la Ley de Seguridad y Equidad de las Importaciones, que aborda los envíos de valor mínimo y prohibiría el uso de ciertos bienes, como aquellos que no son economías de mercado y están en la lista de vigilancia del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) que prohíbe el uso de los beneficios de usar minimis. El valor actual de minimis en los Estados Unidos es de $800, lo que significa que es posible importar envíos valuados en $800 o menos sin pagar aranceles, impuestos o tarifas.
En particular, la Ley de America COMPETE no contiene disposiciones en torno a las tarifas de China de la Sección 301.
*Actualmente, USICA y America COMPETES son proyectos de ley y aún no se ha convertido en ley. Los aspectos del proyecto de ley pueden cambiar y podrían realizarse modificaciones. La información proporcionada en este documento no garantiza ninguna devolución y no se debe confiar de manera indebida en ella. Se requiere una revisión adecuada y un análisis exhaustivo para determinar el resultado.
Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 : permite al Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) suspender concesiones de acuerdos comerciales o imponer restricciones a la importación si determina que un socio comercial de EE. UU. Está violando los compromisos del acuerdo comercial o participando en prácticas discriminatorias o irrazonables que gravan o restringen Comercio de Estados Unidos.
Informe de antecedentes - Servicio de Investigación del Congreso - Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 - Agosto de 2020
Restablecimiento de ciertas exclusiones de aranceles de la Sección 301: La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) anunció que restablecería ciertas exclusiones de productos previamente caducadas (y extendidas). De las 549 exclusiones elegibles iniciales anunciadas en octubre de 2021, USTR restableció 352 exclusiones de productos, retroactivas al 12 de octubre de 2021 y extendidas hasta el 31 de diciembre de 2022.
Qué significa esto para su negocio: Descubra posibles reembolsos de impuestos con nuestra Herramienta de búsqueda de tarifas de EE. UU. Busque instantáneamente con el Cronograma de tarifas armónicas (Harmonized Tariff Schedule, HTS) y revise la información de la sección “Posible extensión de exclusiones de USTR” para determinar su elegibilidad para la recuperación de impuestos retroactivos y para la participación en el futuro, hasta el 31 de diciembre de 2022.
Reincorporación de potencials exclusiones dirigidas — Tras del anuncio del Representante Comercial de los Estados Unidos (United States Trade Representative, USTR) el 4 de octubre de 2021, el USTR ha iniciado un proceso de exclusión arancelaria dirigido. La agencia invitó a realizar comentarios públicos sobre si restablecer exclusiones previamente extendidas. De las más de 2,200 exclusiones concedidas, 549 fueron prorrogadas. La mayor parte había expirado el 31 de diciembre de 2020. El USTR evaluará, caso por caso, el posible restablecimiento de cada exclusión. Si se concede, el USTR restablecerá las exclusiones de manera retroactiva al 12 de octubre de 2021 y las publicará en el Registro Federal.
Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 —Permite al presidente ajustar las importaciones si el Departamento de Comercio determina que ciertos productos se importan en tales cantidades o en tales circunstancias que amenazan con dañar la seguridad nacional de los Estados Unidos.
Informe de antecedentes - Servicio de Investigación del Congreso - Investigaciones de la Sección 232: Resumen y problemas para el Congreso - Agosto de 2020
Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 —Permite al presidente imponer aranceles temporales y otras medidas comerciales si la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (ITC) determina que un aumento repentino de las importaciones es una causa sustancial o amenaza de daño grave a una industria de EE. UU.
Informe de antecedentes - Servicio de Investigación del Congreso - Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 - Agosto de 2018
¿Quién asume el riesgo en su transacción y cuándo se transfiere el riesgo del comprador al vendedor? Revise estos términos de envío.
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El Rastreador del Sistema de Revisión Previa a la Llegada (PARS) permite a los transportistas de carga de camión y LTL que mueven carga de los Estados Unidos a Canadá buscar un número PARS, una forma de confirmar que CH Robinson ha enviado una entrada para la liberación de la carga de los Servicios Fronterizos de Canadá. Agencia (CBSA) y que la entrada ha sido aceptada por CBSA. Una vez que CBSA ha aceptado una entrada, el transportista puede proceder a la frontera para el procesamiento final y el cruce a Canadá.
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El rastreador del Sistema de procesamiento previo a la llegada (PAPS) permite a los transportistas de carga y descarga que trasladan carga desde Canadá a Estados Unidos buscar un número PAPS, una forma de confirmar que CH Robinson ha enviado una entrada para el despacho de la carga desde la Aduana y la frontera de EE. UU. Protection (CBP) y que la entrada ha sido aceptada por CBP. Una vez que CBP ha aceptado una entrada, el transportista puede proceder a la frontera para el procesamiento final y el cruce a los Estados Unidos.
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Esta base de datos interactiva le permite ver los tipos de cambio aduaneros internacionales desde y hacia el dólar canadiense durante el año pasado. Esto puede ser útil para proyectar el costo de los envíos hacia y desde varios países.
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Fecha | Título |
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2022.05.17 | FSVP and AIM No Longer Permitting Unknown As Data Elements |
2022.05.17 | USITC Soliciting Comments, Public Hearing on Section 232 and 301 |
2022.04.22 | Canada Customs Announces End of COVID-19 Relief May 7th |
2022.04.16 | Update on the Texas-Mexico Border Delays |
2022.04.15 | Update on Texas-Mexico Border Delays |
2022.04.13 | Update to Texas-Mexico Border Delays |
2022.04.12 | Texas-Mexico Border Delays |
2022.04.08 | CFIA Change of Protocol for Phytosanitary Certificates |
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No, ahora no. Las mercancías debidamente importadas conforme a la Sección 321 no están sujetas a los aranceles de la Sección 301.Tenga en cuenta que se requiere una entrada formal si un envío contiene mercancías sujetas a AD/CVD. Las mercancías sujetas a AD/CVD no pueden acogerse a la Sección 321. Para tener en cuenta: La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos presentó una propuesta a principios de septiembre de 2020 a la Oficina de Gestión y Presupuesto para eliminar la exención de minimis de 800 dólares para las mercancías sujetas a los aranceles de la Sección 301. Recuerde, la Sección 321, 19 USC 1321 es el estatuto que describe el de minimis. El de minimis prevé la admisión de artículos libres de aranceles y de cualquier impuesto derivado de la importación, siempre y cuando el valor total de venta al por menor en el país de embarque de los artículos importados por una persona en un día y exentos del pago de aranceles no exceda de 800 dólares. El umbral de minimis era de 200 dólares, pero se incrementó con la aprobación de la Ley de Facilitación y Aplicación del Comercio (TFTEA).
El plazo para presentar nuevas solicitudes de exclusión ya está cerrado, pero el USTR está estudiando la posibilidad de prórrogas para las exclusiones otorgadas en las listas 1, 2, 3 y 4. Si bien el USTR aprobó el 35 % de las solicitudes de las dos primeras acciones, las tasas de aprobación de la tercera y la cuarta acción fueron del 5 % y el 7 %, respectivamente3. Asegúrese de que consulta con sus asesores comerciales de confianza para ver si se abren nuevos periodos de comentarios.
Sí. Usted tiene la oportunidad de recuperar los aranceles pagados en una actividad de entrada anterior. Su agente de aduanas, abogado comercial o asesor comercial puede presentar una solicitud de devolución a través de la Corrección Post Sumario (PSC) o Protesta siempre que la entrada no haya superado la fecha de liquidación más el período de 180 días (aproximadamente 480 días desde la fecha de entrada original). Recuerde que su compañía no tiene por qué ser la que solicitó la exclusión en primer lugar. Puede tener derecho a la devolución siempre que su producto se ajuste a la descripción específica de la exclusión concedida por el USTR.
El USTR anunció el 20 de marzo de 2020 que, antes del brote de COVID-19, la agencia había estado trabajando con el Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. “Para garantizar que los medicamentos críticos y otros productos médicos esenciales no estuvieran sujetos a la Sección 301 adicional. tarifas ". En consecuencia, Estados Unidos no había impuesto aranceles a ciertos productos críticos, como ventiladores, máscaras de oxígeno y nebulizadores. Además, el USTR indicó que, en los últimos meses, ha priorizado la revisión de solicitudes de exclusiones sobre productos de atención médica, lo que ha dado como resultado exclusiones otorgadas sobre insumos médicos básicos, incluidos guantes, jabones, mascarillas, paños quirúrgicos y batas de hospital. Desde marzo de 2020, el USTR ha eximido ciertos productos médicos de los aranceles de la Sección 301 en varias rondas de exclusiones. 3
Los aranceles se aplican a las mercancías que se importan para consumo, o se retiran de depósito para consumo, a partir de la fecha de entrada en vigor de los aranceles provisionales. Los tránsitos con país de origen China y una clasificación del Programa Arancelario Armonizado (HTS) incluida en el Anexo A del FRN estarán sujetas a las tasas de aranceles vigentes cuando el tránsito fue aceptado en el puerto de importación original, de conformidad con el Título 19 CFR 141.69 (b), que establece:
Las mercancías que no estén sujetas a un contingente cuantitativo o arancelario y que estén cubiertas por un documento de tránsito emitido en el puerto de importación original, si se importan a consumo en el puerto designado por el consignatario o su agente en dicho tránsito sin haber sido tomadas en custodia por el director del puerto para una orden general en virtud de la Sección 490, Ley de Aranceles (Tariff Act) de 1930, enmendada (19 U.S.C. 1490), estarán sujetas a los tipos vigentes cuando el tránsito se emitió en el puerto de importación original.
La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) evalúa y recauda aranceles sobre las importaciones estadounidenses, incluidos los aranceles adicionales impuestos como resultado de las acciones arancelarias del presidente. Desde el 9 de septiembre de 2020, la CBP de EE. UU. ha informado las siguientes evaluaciones de derechos.
No. Los aranceles adicionales impuestos por el remedio de la Sección 301 solo se aplican a los artículos que son productos de la República Popular de China (código de país ISO CN). Las mercancías importadas que son legítimamente producto de Hong Kong (HK) o Macao (MO) no están sujetas a los derechos adicionales de la Sección 301. Tenga en cuenta que los aranceles de la Sección 301 se basan en el país de origen, no en el país de exportación. 2
Aranceles : un impuesto sobre las importaciones de bienes extranjeros que paga el importador. Los aranceles ad valorem se calculan como un porcentaje del valor de la importación (por ejemplo, un impuesto del 25% sobre el valor de un camión importado). Los aranceles específicos se evalúan a una tasa fija basada en la cantidad de importación (por ejemplo, 7,7% por kilogramo de almendras importadas) y son más comunes en las importaciones agrícolas.
Cuotas : una restricción sobre la cantidad total permitida de importaciones basada en la cantidad o el valor de los bienes importados. Se aplican contingentes a un número limitado de importaciones estadounidenses, en su mayoría productos agrícolas, en parte debido a acuerdos comerciales anteriores para eliminarlos y prohibirlos.
Contingente arancelario (contingente arancelario): los contingentes arancelarios implican un esquema arancelario de dos niveles en el que el tipo arancelario cambia según el nivel de las importaciones. Por debajo de un valor o una cantidad específicos de importaciones, se aplica un tipo arancelario más bajo. Una vez que se alcanza este umbral, todas las importaciones adicionales enfrentan una tasa arancelaria más alta, a veces prohibitiva.
¡Sí! El CBP paga intereses desde la fecha en que se depositó el dinero original. Las tasas de intereses se publican trimestralmente en el Registro Federal. Consulte el Aviso de Registro Federal más reciente para conocer las tasas de intereses vigentes.
Ingrese la clasificación del programa arancelario armonizado (HTS) del producto en el sitio web del USTR. Además, puede consultar nuestra guía exclusiva para buscar rápidamente en las listas de tarifas de la Sección 301, pero también para identificar si hay oportunidades de exclusión. Hable con su experto en Trusted Advisor ® en CH Robinson para obtener más información.
Sí. Los cambios/procesos básicos como el envasado, la limpieza y la clasificación no cambiarían el país de origen que debe declararse en la mayoría de los casos. El origen seguiría siendo China y, por lo tanto, se seguirían aplicando los aranceles de la Sección 301.
Como se indica en el Mensaje 18-000419 del CSMS , los aranceles de la Sección 301 son elegibles para devolución de aranceles. Inconveniente es la devolución de ciertos derechos, impuestos de rentas internas, y ciertos derechos recaudados sobre la importación de mercancías. Dichos reembolsos solo se permiten tras la exportación o destrucción de mercancías bajo la supervisión de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.
Si. Algunos socios comerciales de EE. UU. Sujetos a las restricciones de importación adicionales de EE. UU. Han tomado o anunciado represalias propuestas contra cada una de las tres acciones de EE. UU. Desde abril de 2018, se han impuesto una serie de aranceles de represalia a los productos estadounidenses que representan $ 126 mil millones de exportaciones anuales de los EE. UU., Utilizando los valores de exportación de 2017.
Los aranceles o aranceles son impuestos gravados sobre las importaciones de bienes extranjeros, pagados por el importador al gobierno de EE. UU. Y recaudados por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. Las tasas arancelarias estadounidenses actuales se pueden encontrar en la Lista de Tarifas Armonizadas (HTS) que mantiene la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (ITC). La Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso la autoridad exclusiva para regular el comercio exterior y, por lo tanto, imponer aranceles, pero, a través de varias leyes comerciales, el Congreso ha delegado autoridad al presidente para modificar aranceles y otras restricciones comerciales en determinadas circunstancias. 1
1. Servicio de Investigación del Congreso - Acciones arancelarias de la Administración Trump (Secciones 201, 232 y 301): Preguntas frecuentes
2. Preguntas frecuentes sobre remedios comerciales de la sección 301
3. Servicio de Investigación del Congreso - Sección 301: Exclusiones arancelarias sobre las importaciones estadounidenses desde China
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Todo el contenido y material tratados en este documento son solo para fines informativos y no constituyen asesoramiento legal. Siempre debe verificar por cuenta propia el Código de Regulaciones Federales (Code of Federal Regulations, CFR) relacionado y, si es necesario, consultar con la Agencia Federal correspondiente, por ejemplo, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (Customs and Border Protection, CBP) o la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (United States Trade Representative, USTR), o asesores externos cuando exista alguna pregunta o duda. La información de este sitio es propiedad de C.H. Robinson. No se permite ni se autoriza ninguna transmisión o uso sin el permiso y la aprobación de C.H. Robinson.