Perspectivas recentes sobre& tarifas comerciais

14 de julho de 2021 | Kevin Koch Product Development Manager

Força& aduaneira da política comercial dos EUA — uma revisão trimestral

Revisão da política comercial

A política comercial sob a Administração Biden parece permanecer menos prioritária do que durante a Administração Trump. Espere um foco centrado no trabalhador da atual administração com uma preferência por políticas que produza empregos, proteja o trabalho, eleva os padrões ambientais e imponha os acordos de livre comércio existentes.

A Autoridade de Promoção Comercial expirou no mês passado, o que anteriormente permitiu à Casa Branca assinar qualquer novo acordo que pudesse ser submetido ao Congresso para uma votação direta para cima ou para baixo. Dito isso, é improvável que vejamos qualquer grande negociação de acordos comerciais com outros países no curto prazo. Acompanhe o resto desta visão trimestral baixando nossa visão geral executiva de análise de mercado.

Conclusões do relatório de estimativa comercial

O Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) continua a examinar as práticas trabalhistas estrangeiras para lidar com práticas abaixo do padrão que afetam as obrigações trabalhistas nos acordos de livre comércio (ATL) dos EUA e negam aos trabalhadores estrangeiros seus direitos trabalhistas reconhecidos internacionalmente. Além disso, a USTR aprimorou seu monitoramento e aplicação dos esforços de implementação e conformidade dos parceiros de FTA dos EUA em relação às suas obrigações de acordo com os capítulos ambientais desses acordos.

Nossa relação comercial com a China

A revisão “de cima para baixo” da China-U.S. A política comercial que a equipe Biden anunciou no início deste ano parece ser uma queima lenta. Em meados de maio, a USTR Katherine Tai compareceu perante a Câmara e o Senado dos EUA para discutir a agenda política da Administração Biden para o ano. Ela compartilhou que seu escritório ainda não tinha iniciado sua revisão abrangente. O que isso significa para os carregadores? Principalmente, não espere alterações na política comercial China-EUA tão cedo.

Exclusões tarifárias da China (Seção 301)

Fora dos produtos usados na luta contra o COVID-19, como equipamentos médicos e de proteção individual, a maioria das exclusões de impostos expirou. Há algum movimento sobre as exclusões dos deveres da China cobertos pelo Projeto de Lei do Senado, pela Lei de Inovação e Concorrência dos EUA (USICA), mas é muito cedo para determinar se esse projeto entrará em jogo e quando.

A legislação passou pelo Senado em 8 de junho de 2021, e agora precisa ser retomada pela Câmara dos Representantes. Embora o projeto contenha um excedente de vários conceitos comerciais, a USICA também aborda as exclusões de impostos da Seção 301 da China.

Se aprovada pela Câmara e assinada pelo presidente, a USICA poderia ter um grande impacto na comunidade comercial de importação, especialmente porque quase dois terços do produto chinês ainda estarão sujeitos a taxas adicionais que variam de 7,5% a 25%. Consulte nossa linha do tempo de guerra comercial para obter detalhes sobre a situação atual.

Para mais detalhes, leia nosso post recente sobre um novo processo de exclusões, reembolsos de impostos e restituições de exclusão que surgirão se a USICA passar pelo Congresso e pela mesa do presidente.

Processo de imposto na China

Ao longo do último ano, milhares de importadores processaram o Governo dos EUA sobre as tarifas da Seção 301 China impostas sob a Administração Trump, cobrindo as listas 3 e 4A (quase US $320 bilhões em valor). Os importadores estão buscando reembolsos de impostos, além de juros, argumentando que as duas listas de direitos adicionais eram ilegais.

Embora o litígio possa levar anos e o resultado dos casos não possa ser conhecido, os importadores afetados pelas tarifas foram incentivados pelos escritórios de advocacia a participar, uma vez que o prazo pode chegar em breve para se juntar ao caso. Recomendamos que você fale com seu advogado interno e advogado comercial para determinar o que é certo para sua empresa em relação a este processo judicial e obter as informações mais recentes sobre os processos judiciais. Nossos especialistas em alfândega estão aqui para ajudar com qualquer relatório que você possa precisar no processo.

Revisão segura da cadeia de suprimentos de Biden

A Administração Biden formará uma nova “força de ataque da cadeia de suprimentos” para combater práticas comerciais desleais de outras nações. Esta decisão segue a conclusão de avaliações da cadeia de suprimentos de 100 dias que buscavam determinar se as indústrias críticas para a segurança nacional dos EUA dependiam excessivamente de fornecedores estrangeiros, particularmente na China, ou afetadas pela escassez relacionada à pandemia, como semicondutores e madeira serrada.

Além das revisões de 100 dias, a Administração também criou revisões de um ano a partir de fevereiro para seis setores mais amplos: defesa, saúde pública, tecnologia da informação, transporte, energia e produção de alimentos. Os resultados dessas avaliações ainda estão no caminho certo para serem entregues em fevereiro próximo.

Leia a ficha técnica para obter mais informações.

Boeing | Disputa da Airbus — cessar-fogo tarifário de 5 anos

Em 15 de junho de 2021, os Estados Unidos e a União Europeia (UE) suspenderam as tarifas, anunciando uma mudança do confronto para um quadro mais cooperativo para enfrentar disputas com aeronaves civis. Os Estados Unidos e a UE também concordaram com princípios claros, incluindo a intenção partilhada de que qualquer financiamento para a produção ou desenvolvimento de grandes aeronaves civis seja estruturado em condições de mercado. O acordo suspende tarifas, variando de 15% a 25% em US$7,5 Bilhões (os Estados Unidos se aplicaram contra a UE) e US $4 Bilhões (UE aplicada contra os Estados Unidos), por um período de cinco anos.

O Reino Unido e os Estados Unidos também fizeram um acordo separado para suspender as medidas tarifárias de cada parceiro comercial durante cinco anos, a partir de 4 de julho de 2021.

Encontre os lançamentos de cada governo aqui: anúncio da UE | Anúncio dos EUA. Para mais detalhes, incluindo os outros produtos envolvidos nas tarifas de retaliação, leia a ficha informativa.

Incerteza sobre a Seção 232 — Tarifas& de alumínio de aço

Em 15 de junho de 2021, os Estados Unidos e a UE emitiram um comunicado de cimeira expressando uma parceria transatlântica renovada. A Seção 21 do anúncio aborda a disputa restante sobre a aplicação dos EUA de tarifas de aço e alumínio contra a UE, afirmando “Vamos nos envolver em discussões para permitir a resolução das diferenças existentes... antes do final do ano”.

Investigações fiscais sobre serviços digitais

A USTR Katherine Tai anunciou a conclusão das investigações de um ano da Seção 301 sobre Impostos sobre Serviços Digitais (DSTs) adotadas pela Áustria, Índia, Itália, Espanha, Turquia e Reino Unido. A determinação final é impor tarifas adicionais sobre certos bens, ao mesmo tempo em que suspende as tarifas por até 180 dias.

A decisão fornece o tempo adicional necessário para concluir as negociações multilaterais em curso sobre tributação internacional na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico e no processo do G20. Leia mais sobre este evento e confira os Avisos de Ação do Registro Federal para ver se suas commodities foram afetadas por este anúncio.

Programas de preferência comercial — GSP& MTB

Para os carregadores que se beneficiaram em anos passados de um dos dois programas de preferência comercial, o Sistema de Preferência Generalizada (GSP) ou o Diversos Tarifários (MTB), ambos os programas expiraram em 31 de dezembro de 2020. Vimos esses dois programas falharem no passado, mas o ambiente político atual pode tornar o processo de reintegração mais desafiador do que nunca.

Tanto a Câmara dos Representantes quanto o Senado introduziram projetos de lei pedindo para restabelecer os programas. Existem diferenças consideráveis entre as contas das duas câmaras que podem exigir alguns meses para trabalhar antes que sejam feitos progressos sérios.

Aqui está uma atualização sobre os dois programas de redução e eliminação de impostos:

• O Sistema de Preferência Generalizada (SPG) renuncia a direitos sobre milhares de bens de países em desenvolvimento. Atualmente, existem 112 países beneficiários participantes neste programa e, no ano passado, as empresas americanas economizaram uma estimativa de US$1 bilhão em tarifas devido ao GSP.
• A Lei Tarifária Diversa (MTB) renuncia a direitos sobre matérias-primas e bens intermediários que os fabricantes usam para fabricar produtos finais. A MTB alterou o Horário Tarifário Harmonizado dos Estados Unidos (HTSUS) para suspender e reduzir as tarifas de 1.660 produtos.

&Aplicação alfandegária

O trabalho forçado continuará sendo um fator crítico para a análise da conformidade comercial da cadeia de suprimentos daqui em diante. Aqui está o que a secretária de Imprensa da Casa Branca, Jen Psaki, disse sobre isso durante uma recente conferência de imprensa: “Você pode esperar que os Estados Unidos continuem a responsabilizar aqueles que se envolvem em trabalho forçado e que continuaremos a remover bens feitos de trabalho forçado local de nossas cadeias de suprimentos”.

A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) teve um ano fiscal recorde em esforços de aplicação de mão de obra forçada, confiscando bens suspeitos de serem feitos com trabalho forçado fora do país. Durante o AF2020, a CBP emitiu 13 novas ordens de liberação de retenção na fonte e sua primeira penalidade civil desde a promulgação do Trade Facilitation and Trade Enforcement Act de 2015 (TFTEA). De acordo com a lei dos EUA, é ilegal importar mercadorias que tenham sido extraídas, produzidas ou fabricadas, total ou parcialmente, por trabalho forçado — incluindo trabalho infantil forçado.

Pedidos de Liberação Retido

Vários novos casos de Ordem de Liberação de Retenção (WRO) foram abertos desde o início da Administração Biden. Primeiro, foi anunciado que a CBP impedirá todas as importações de frutos do mar da empresa Dalian Ocean Fishing, citando evidências de que os produtos da empresa chinesa são colhidos em condições de trabalho forçado.

O secretário do Departamento de Segurança Interna (DHS), Mayorkas, disse em uma coletiva de imprensa conjunta que instruiu o pessoal da CBP em todos os portos de entrada dos EUA a deter embarques contendo atum, espadarte e outros frutos do mar colhidos pela frota da empresa. Este pedido também abrange produtos finais, como atum enlatado e alimentos para animais de estimação. Um funcionário do DHS disse que esse movimento envia um sinal poderoso de que os Estados Unidos não tolerarão o uso de trabalho forçado na cadeia de suprimentos de frutos do mar.

A CBP também anunciou que vai deter produtos à base de sílica, fabricados pela Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. e suas subsidiárias, sob uma nova WRO. A agência disse que há informações para indicar que a Hoshine usou mão de obra forçada na fabricação desses produtos.

O polissilício produzido na região de Xinjiang, na China, é um material central de painéis solares fabricados na Ásia. A WRO instrui o pessoal de todos os portos de entrada dos EUA a deter remessas contendo produtos à base de sílica fabricados pela empresa chinesa e suas subsidiárias. "Nossas metas ambientais não serão alcançadas nas costas dos seres humanos em um ambiente de trabalho forçado, disse o secretário do" DHS Mayorkas a repórteres.

Licenças de alumínio necessárias para entrada

Importadores de produtos de alumínio, tome nota: os requisitos de licença entraram em vigor em 28 de junho de 2021. Por favor, certifique-se de estar em dia com as expectativas. Revise o site da International Trade Administration para entender as especificidades dos requisitos de licença e como isso altera seus processos de importação.

Um dos novos regulamentos exige que os requerentes de licença identifiquem o país ou países onde o maior e o segundo maior volume de alumínio primário usado na fabricação do produto de alumínio importado foi fundido (sujeito a certas exceções) e o país onde o produto de alumínio era mais elenco recentemente.

Visite o site informativo de Monitoramento de Importação de Alumínio (AIM) para saber mais sobre o que esperar e como os novos requisitos de licença mudarão seu processo de importação. Além disso, nossos especialistas em corretagem aduaneira podem ajudá-lo rapidamente a determinar se algum de seus códigos de commodities será afetado por essa mudança e prepará-lo para uma transição perfeita para os requisitos de relatórios, se aplicável.

Evasão de dever no centro das atenções?

Economistas do Federal Reserve Bank de Nova York publicaram recentemente um relatório analisando o déficit comercial EUA-China após a imposição das tarifas da Seção 301 sobre as importações da China em 2018. Concluíram que o défice comercial diminuiu, mas atribuiu uma parte significativa desse estreitamento à evasão de direitos por parte dos exportadores chineses e/ou de seus importadores norte-americanos.

“A comunicação errada do comércio para evitar impostos pareceria ser altamente relevante, dado que os Estados Unidos impuseram enormes aumentos tarifários à China e que a China respondeu com políticas fiscais de IVA abrangentes. Do lado dos EUA, parece claro que os importadores dos EUA enfrentaram incentivos para minimizar os passivos fiscais tarifários, encontrando maneiras de subreportar os valores de importação da China, talvez utilizando faturas baixas fornecidas por seus fornecedores chineses.”

Os economistas estimam que os Estados Unidos perderam aproximadamente US$10 bilhões em receita de impostos por meio da possível subnotificação do valor inserido.

Espere maior imposição

A CBP e seus parceiros da Agência Governamental Participante (PGA) fizeram uma mudança notável em suas estratégias de aplicação nos últimos dois anos. O aumento da frequência de retenções, exames, solicitações de informações (CF28), recusas e outros obstáculos têm colocado novos desafios para muitos importadores que deixaram seu programa de conformidade comercial no controle de cruzeiros por um tempo.

Todos os importadores devem tomar conhecimento da mudança para a conformidade forçada, especialmente porque a CBP coloca a ênfase nos importadores para usar cuidados razoáveis ao realizar negócios aduaneiros. Agora é a hora de criar algumas medidas internas de conformidade.

Para onde ir daqui?

Compartilhamos a importância de manter seus programas de segurança e conformidade comercial da cadeia de suprimentos completos e atualizados, já que o ambiente de política comercial está em constante mudança e cada vez mais complexo. O foco no trabalho forçado é apenas a ponta do iceberg. Agora é um bom momento para revisar todos os manuais de políticas e procedimentos comerciais e alfandegários para que você esteja totalmente preparado para o que o futuro pode trazer.

Para ajudar na sua preparação, gostaríamos de compartilhar um recurso para tornar o processo um pouco mais fácil: Nossa lista de verificação de conformidade comercial de 20 pontos. Para fazer uso completo da lista de verificação, tenha seus dados comerciais à mão.

Além disso, não hesite em entrar em contato se precisar de ajuda. Nossas equipes de política comercial e alfandegária podem ajudá-lo a navegar seus dados com facilidade, realizar auditorias simuladas e reforçar os manuais do programa de conformidade comercial. Limpeza feliz!

Download de bônus: visão geral do& comércio aduaneiro trimestral

Obtenha clareza adicional sobre os eventos alfandegários e comerciais atuais — por que eles são importantes para os carregadores e o que poderia vir a seguir. Faça o download do relatório.