Najnowsze perspektywy handlowe i taryfowe

3 sierpnia 2022 | Jessica Woltering Kierownik ds. zgodności importu z USA

Głębsze spojrzenie na e-commerce i De Minimis

Posłuchaj perspektywy handlu i taryf w tym tygodniu:

Czym jest e-commerce?

Handel elektroniczny to kupowanie i sprzedawanie towarów i usług lub przesyłanie pieniędzy lub danych drogą elektroniczną w Internecie. Szybki rozwój i łatwość handlu elektronicznego pozwalają konsumentom wyszukiwać i kupować miliony produktów od sprzedawców internetowych, u których nie mieliby możliwości zakupu osobiście. Najczęstsze rodzaje transakcji e-commerce to między firmami (B2B), między przedsiębiorstwami (B2C) i konsument z konsumentem. Jednak amerykański urząd celny i ochrona granic nie ma obecnie standardu wielkości paczki ani formalnej definicji handlu elektronicznego.

De Minimis: po łacinie „prawo nie dba o małe rzeczy”

Próg de minimis to limit wartości wprowadzony przez każdy kraj i pozwalający na wprowadzenie większości towarów do handlu w tym kraju bez formalnego wjazdu lub uiszczenia ceł, podatków lub opłat. Wartość de minimis w Stanach Zjednoczonych wynosi 800 USD, co oznacza wzrost z 200 USD w 2016 roku.

Stany Zjednoczone mają jedną z najwyższych wartości de minimis na świecie, a następnie Australia (700 USD), Bahrajn (750 USD) i Nowa Zelandia (706 USD). Dla porównania wiele krajów ma znacznie niższą wartość de minimis, na przykład Kanada (15 USD), Indonezja (3 USD) i Meksyk (50 USD), podczas gdy wiele krajów nie ma progu de minimis. Te wartości de minimis zostały zaczerpnięte z global-express.org z października 2021 r., kiedy lista została opublikowana.

Zmiany w branży związane z e-commerce

Rozwój handlu elektronicznego jako globalnej platformy towarów i usług, zwłaszcza w ciągu ostatnich trzech lat, z pewnością nie obywał się bez własnych wyzwań. Jest bardziej oczywiste, że obecne procesy nie nadążają za popytem we wszystkich sektorach.

US Customs and Border Protection (CBP) i inne partnerskie agencje rządowe (PGA) poczyniły kroki w kierunku wdrożenia przepisów dotyczących monitorowania importu towarów w handlu elektronicznym. CBP opublikowało swój plan strategiczny dotyczący e-commerce w 2018 roku, który podkreśla wyzwania związane z regulacją łańcucha dostaw e-commerce, oprócz działań podejmowanych przez agencję w celu regulacji importu.

Przetwarzanie zgłoszeń: Jedną z wprowadzonych przez CBP zmian był pilotażowy program zgłoszeń e-commerce. Paczki e-commerce wjeżdżające do Stanów Zjednoczonych mogą być odprawiane celnie przy użyciu procesu Section 321 Entry Type 86. Był to dobrowolny roczny program pilotażowy zainicjowany w lipcu 2019 r. dla przesyłek de minimis przybywających drogą lotniczą, ciężarową i kolejową.

W grudniu 2019 r. Urząd Celny opublikował zawiadomienie Rejestru Federalnego 2019-26445 ogłaszające, że pilotaż zostanie przedłużony o kolejny rok , do sierpnia 2021 r. (FTZ). Sekcja 321 to rodzaj wpisu z CBP, który zastępuje wpis formalny (Typ 01) lub nieformalny (Typ 11).

Przepisy zezwalają każdej osobie na jedną przesyłkę z art. 321 dziennie o godziwej wartości rynkowej wynoszącej 800 USD lub mniej. Przesyłki o wartości de minimis nadal można odprawić w ramach zwykłego procesu odprawy celnej przy użyciu formalnego lub nieformalnego procesu wjazdu. CBP orzekł w lipcu 2020 r., że centra logistyczne i magazyny krajowe są uznawane za „jedną osobę” dla niesprzedanych towarów.

Cła, podatki i opłaty nie są należne od wpisów w sekcji 321, które obejmują obowiązujące taryfy w sekcji 301. Wpis typu 86 został stworzony, aby umożliwić samo-wpisującym i pośrednikom celnym elektroniczny sposób składania wpisów de minimis za pośrednictwem Automated Commercial Environment (ACE). Wcześniej wpisy te musiały zostać wyczyszczone za pomocą ręcznego procesu z CBP w porcie wejścia.

Chociaż wpisy sekcji 321 typu 86 mogą ułatwić proces wszystkim zaangażowanym stronom, należy pamiętać o kilku rzeczach. CBP przygląda się bliżej tym przesyłkom, zwłaszcza pod kątem dokładnej wyceny, aby upewnić się, że towary nie przekraczają wartości de minimis 800 USD. Niektórych rodzajów produktów nie można odprawić w ramach procesu sekcji 321, takich jak produkty wymagające kontroli przed wprowadzeniem oraz towary podlegające cłom antydumpingowym i wyrównawczym, aby wymienić tylko kilka.

Bezcłowy: Jaki jest haczyk?

Wzrost transakcji e-commerce doprowadził również do wzrostu liczby podrabianych towarów, które trafiają do gospodarki amerykańskiej. Konsumenci często są przekonani, że kupowane przez nich produkty są oryginalne, ale okazuje się, że produkty te są gorsze od rzeczywistych.

W niedawnym artykule w CBP Newsroom naruszenia praw własności intelektualnej (IPR) pozostały na dość niskim poziomie, ale sugerowana przez producenta cena detaliczna (MSRP) znacznie wzrosła w ostatnich latach. Sugerowana cena detaliczna towarów o wartości 1,31 mld USD została skonfiskowana za naruszenia praw własności intelektualnej w roku podatkowym 2020, a kwota ta wzrosła o 152% do 3,3 mld USD w roku obrotowym 2021.

Poniższy wykres przedstawia statystyki wartości sugerowanej ceny detalicznej w konfiskatach praw własności intelektualnej od 2010 do 2021 r. według rocznych statystyk dotyczących napadów własności intelektualnej CBP .

Bariery transgraniczne: Prowadzenie działalności na różnych rynkach prowadzi do różnych przeszkód, jeśli chodzi o regulacje dotyczące produktów, etykietowania, transferu technologii i inwestycji zagranicznych. Kraje mogą ustalać ograniczenia dotyczące tego, kto może sprzedawać produkty w ich granicach i mogą wymagać specjalnych licencji, obecności lokalnej, a nawet wymogu udostępniania produktów lokalnych oprócz własnych produktów. Niektóre kraje, takie jak Indie, zabraniają inwestycji zagranicznych inwestorów w niektóre interakcje e-commerce.

Kongres USA uchwalił ustawę o kontroli eksportu z 2018 r. (ECRA), która obejmuje ustawę o modernizacji oceny ryzyka inwestycji zagranicznych (FIRRMA). ECRA wymaga utworzenia i prowadzenia listy zawierającej przedmioty kontrolowane, podmioty lub osoby zagraniczne oraz użytkowników końcowych, którzy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego. Określa również oczekiwanie na licencje eksportowe, aby zabronić nieautoryzowanego eksportu, reeksportu i transferów krajowych. Chociaż produkty materialne mogą być wysyłane innymi środkami transportu niż handel elektroniczny, rozwój handlu elektronicznego otwiera drzwi i znacznie ułatwia wysyłanie towarów lub technologii do nieznanych lub nielegalnych stron.

Obawy dotyczące bezpieczeństwa: Agencja ds. Żywności i Leków (FDA) powtórzyła również, że jej wymagania regulacyjne pozostają takie same, niezależnie od tego, czy wartość jest niższa niż kwota de minimis 800 USD, czy jest to przesyłka o wyższej wartości. Zagrożenie nielegalnymi, nielegalnymi i/lub niebezpiecznymi produktami nadal stanowi duży problem dla FDA, zwłaszcza w ostatnich latach, przy ekstremalnym wzroście produktów związanych z COVID-19. Według szczegółów w CBP.gov Newsroom , 16% konfiskat miało miejsce w środowisku przesyłek ekspresowych, 80% pochodziło z poczty przychodzącej, a około 77% tych konfiskat miało miejsce w Chinach.

Możliwość zwiększonych ograniczeń: Ponieważ handel elektroniczny rozwinął się tak gwałtownie, wyprzedził rozwój i wdrażanie odpowiednich przepisów regulujących ten rodzaj handlu. Gwałtowny wzrost przesyłek de minimis wjeżdżających do Stanów Zjednoczonych zwrócił uwagę nawet polityków.

Kongresman Earl Blumenauer (D-OR), przewodniczący podkomisji House Ways and Means Trade domaga się wprowadzenia znacznych ograniczeń w sekcji 321 . Opublikowana w styczniu 2022 r. strona internetowa prezesa Blumenauera zawiera linki do streszczenia i pełnego tekstu aktów prawnych . Duża część ustawy o bezpieczeństwie importu i uczciwości mówi o skrajnej nierównowadze między de minimis Stanów Zjednoczonych (800 USD) a wartością de minimis w Chinach wynoszącą 7,00 USD oraz o potrzebie wyrównania szans, więc Chiny i inne kraje przestają korzystając ze Stanów Zjednoczonych.

Światowa Organizacja Celna (WCO) zaktualizowała ramy norm dotyczących transgranicznego handlu elektronicznego w czerwcu 2022 r., ostatnia aktualizacja w 2018 r. Wraz ze wzrostem ilości wysyłek w handlu elektronicznym uznano, że jest to ważny krok w kierunku aktualizacji globalnych standardów transgranicznego handlu elektronicznego, aby zapewnić racjonalne i skuteczne pobieranie dochodów i ochronę publiczną.

Nie jest to jednak obowiązkowa polityka wprowadzana przez same kraje. WCO ma nadzieję, że opracowane i zaktualizowane ramy stworzą oczekiwanie, że jej członkowie wdrożą te same standardy, a rządy państw członkowskich i organy celne skorzystają z tych wytycznych.

Światowa Organizacja Handlu (WTO) opublikowała w ciągu ostatnich 22 lat 11 dokumentów związanych z handlem elektronicznym, a ponad połowa powstała w ciągu ostatnich pięciu lat. Zestaw narzędzi standardów dla transgranicznego handlu elektronicznego: przyspieszanie cyfryzacji handlu poprzez stosowanie standardów to zestaw wytycznych, które pozwalają określić potencjalne luki w sektorze handlu elektronicznego i pomóc w kształtowaniu podobnych standardów wśród wszystkich członków. Skontaktuj się z jednym z naszych ekspertów ds. polityki handlowej, aby dowiedzieć się więcej.

Zasoby

• CSMS #51230259 — FDA uruchamia nowy, całodobowy program pilotażowy przeglądu wprowadzania leków (govdelivery.com)
• Sekcja 321 Programy
• Prawa własności intelektualnej | US Customs and Border Protection (cbp.gov)
• Przepisy administracyjne dotyczące magazynów krajowych i centrów logistycznych
• Przepisy administracyjne dotyczące magazynów krajowych i centrów logistycznych — często zadawane pytania
• Elementy zgodności w handlu elektronicznym

Nasze informacje są kompilowane z wielu źródeł, które zgodnie z naszą najlepszą wiedzą są dokładne i prawidłowe. Zawsze intencją naszej firmy jest przedstawianie dokładnych informacji. Firma C.H. Robinson nie ponosi żadnej odpowiedzialności za informacje publikowane w niniejszym dokumencie.