Najnowsze perspektywy handlowe i taryfowe

9 lutego 2022 | Ivana Gavroski Menedżer ds. zgodności z przepisami celnymi w USA

Co ustawa America COMPETES może oznaczać dla Twojego łańcucha dostaw

Amerykańska Izba Reprezentantów niedawno uchwaliła ustawę America COMPETES Act z 2022 r. — odpowiedź Izby na uchwaloną w czerwcu 2021 r. przez Senat amerykańską ustawę o innowacji i konkurencji (USICA). Oba projekty mają na celu zwiększenie konkurencyjności gospodarczej USA w stosunku do Chin i niedobór półprzewodników.

Jednak kilka różnic między ustawami – od ścisłych ograniczeń importowych po przywrócenie wyłączeń ceł – wciąż musi zostać uzgodnionych, zanim ostateczna ustawa będzie mogła zostać podpisana jako prawo. Aby zrozumieć wpływ, jaki te przepisy mogą mieć na Twój łańcuch dostaw, konieczne jest bliższe przyjrzenie się.

Odnowienie programu GSP

Zarówno USICA, jak i America COMPETES Act odnowiłyby ogólny system preferencji taryfowych (GSP) , program znoszący cła na niektóre produkty z krajów o niskich dochodach.

Importerzy otrzymaliby zwrot cła zapłaconego za produkty kwalifikujące się do GSP od czasu wygaśnięcia poprzedniego GSP w dniu 31 grudnia 2020 r. Podczas gdy ustawa America COMPETES odnawia GSP do 1 stycznia 2024 r., USICA odnawia GSP do 1 stycznia 2027 r.

Ustawa Izby dodaje również nowe kryteria kwalifikacyjne dotyczące środowiska, praw człowieka, praworządności, ograniczania ubóstwa i przeciwdziałania korupcji. Ponadto umożliwia zainteresowanym osobom składanie w dowolnym momencie petycji o sprawdzenie, czy kraj korzystający spełnia kryteria kwalifikowalności.

Ustawa wymagałaby co trzy lata przeglądu kwalifikowalności krajów, oprócz badania dotyczącego reguł pochodzenia, wzmocnienia pozycji ekonomicznej kobiet i wskaźników wykorzystania GSP, aby pomóc krajom najsłabiej rozwiniętym uzyskać więcej korzyści z programu.

Odnowienie programu MTB

Oba projekty ustaw odnowiłyby również program Miscellaneous Tariff Bill (MTB), który przewiduje tymczasowe obniżki i zawieszenia ceł na niektóre importy z USA.

Program MTB zostanie odnowiony do 31 grudnia 2023 r. z mocą wsteczną na cztery miesiące przed wejściem w życie ustawy. Amerykańska ustawa o konkurencyjności produkcji z 2016 r. (AMCA) zostanie również ponownie zatwierdzona na dwa kolejne cykle MTB do 2027 r.

Projekt ustawy House wyklucza jednak gotowe produkty z przyszłych MTB autoryzowanych na mocy AMCA.

Ograniczenia zwolnienia de minimis

Jednym z postanowień nie zawartych w USICA jest ustawa o bezpieczeństwie importu i uczciwości , wprowadzona niedawno przez przedstawiciela USA Earla Blumenauera (D-OR), przewodniczącego podkomisji House Ways and Means Trade.

Obecna wartość de minimis w Stanach Zjednoczonych wynosi 800 USD, co oznacza, że można importować przesyłki o wartości 800 USD lub mniej bez płacenia ceł, podatków lub opłat. Obejmuje to zwolnienie z taryf karnych, takich jak taryfy sekcji 232 i 301, wraz z mniej rygorystycznymi wymogami dotyczącymi sprawozdawczości do Urzędu Celnego i Ochrony Granic (CBP).

Według Blumenauera: „Liczba przesyłek, które otrzymujemy w Stanach Zjednoczonych, gwałtownie wzrosła… i będzie rosła w nadchodzących latach. Dopóki zagraniczne firmy, które sprzedają swoje towary w Ameryce, dzielą swoje przesyłki, aby uniknąć ceł i nadzoru, amerykańskie przedsiębiorstwa będą nadal w niekorzystnej sytuacji pod względem kosztów.

„Ta luka ułatwia również ludziom importowanie nielegalnych towarów i szkodliwych produktów, ponieważ praktycznie nie ma sposobu, aby stwierdzić, czy te paczki zawierają produkty wytworzone w wyniku pracy przymusowej, kradzieży własności intelektualnej, czy też są w inny sposób niebezpieczne”.

To prawodawstwo proponuje, aby Stany Zjednoczone:

• Zakazuje towarom z krajów, które nie są gospodarką rynkową , takich jak Chiny, oraz z listy obserwacyjnej Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) korzystania ze świadczeń de minimis
• Zabrania korzystania z programu towarom podlegającym czynnościom egzekucyjnym (np. środki taryfowe art. 301)
• Zamyka luki de minimis dla morskich obiektów dystrybucyjnych lub przetwórczych
• Wymaga od CBP zebrania większej ilości informacji na temat wszystkich przesyłek de minimis, aby zabronić korzystania z nich przez złe podmioty

USICA i wyłączenia z chińskiej taryfy celnej Sekcja 301

W przeciwieństwie do USICA, America COMPETES Act nie zawiera żadnych przepisów przywracających poprzednie wyłączenia ceł z chińskich taryf celnych Sekcji 301.

USICA, jak jest obecnie napisane, przywróciłaby wyłączenia taryfowe na zasadzie postępu i wstecznie przywróciłaby znaczną liczbę wyłączeń do stycznia zeszłego roku. Przejście USICA przyniosłoby w przyszłości miliony dolarów zwrotu ceł i znaczne oszczędności na niektórych importach z Chin.

Odkryj potencjalne zwroty cła, zaoszczędź czas i zobacz, co USICA może oznaczać dla Twojej firmy, korzystając z naszego narzędzia wyszukiwania taryf celnych USA .

Kroki, które możesz teraz podjąć

Prawodawcy będą musieli udać się na konferencję i osiągnąć kompromis w sprawie różnic między ustawami, zanim ostateczna ustawa będzie mogła trafić do podpisania na biurku prezydenta Bidena.

Wykorzystaj ten czas na rozważenie następujących kwestii:

• Sprawdź swoje importy pod kątem uprawnień do GSP i MTB
• Oceń przesyłki obecnie korzystające ze zwolnienia de minimis
• Skorzystaj z naszego narzędzia wyszukiwania taryf w USA , aby zobaczyć, jaki wpływ USICA może mieć na Twój import

Bądź na bieżąco z wydarzeniami

CH Robinson nadal ściśle monitoruje to prawodawstwo. Subskrybuj nasze porady dla klientów oraz informacje o handlu i taryfach, aby otrzymywać powiadomienia o zmianach. Skontaktuj się z jednym z naszych ekspertów ds. polityki handlowej, aby dowiedzieć się więcej.

Zasoby

• Prezes Blumenauer przedstawia nowe przepisy mające na celu naprawienie luki w imporcie, wyrównanie szans i zwiększenie nadzoru – komunikat prasowy z 18 stycznia 2022 r.
• Ogólny system preferencji
• Produkty objęte programem GSP
• HR 4521 – Ustawa Ameryka KONKURUJE z 2022 r.
• HR 4923 – Amerykańska ustawa o konkurencyjności produkcji z 2016 r.
• HR 6412 – Ustawa o bezpieczeństwie importu i uczciwości
• Różne ustawy taryfowe – Komisja Handlu Międzynarodowego
• Lista krajów o gospodarce nierynkowej – Komisja Handlu Międzynarodowego
• Sekcja 321 Programy – US Customs and Border Protection (CBP)
• Ustawa Ameryka KONKURUJE z 2022 r.