Commerce récent & Perspectives tarifaires

13 avril 2022 | Anahi Czeszewski Responsable du développement de produits

Certaines exclusions des droits de douane sur la Chine au titre de la section 301 sont rétablies rétroactivement - et maintenant?

Le représentant américain au commerce (USTR) a récemment annoncé qu'il rétablirait plus de 350 exclusions de droits de douane en vertu de la section 301 sur la Chine, qui avaient expiré à la fin de cette année, avec effet rétroactif au 12 octobre 2021. Comme cette évolution peut entraîner des économies de droits importantes, assurez-vous d'agir dès maintenant pour identifier les exclusions admissibles et estimer le montant potentiel de votre remboursement de droits.

Section 301 - Exclusions des droits de douane sur la Chine : Contexte

Le 8 octobre 2021, il a été publié dans le Federal Register un avis selon lequel l'USTR évaluerait 549 exclusions de produits spécifiques- au cas par cas - avec la possibilité d'accorder des extensions. La plupart de ces exclusions de produits ont expiré au 31 décembre 2020.

À la suite d'une période de consultation publique, qui s'est achevée le 1er décembre 2021, l'USTR a procédé à un examen approfondi des commentaires soumis avec l'avis des comités consultatifs, du comité interagences de la section 301 et de l'équipe de réponse COVID-19 de la Maison Blanche.

L'USTR rétablit 352 exclusions de droits de douane sur la Chine qui ont expiré

Comme indiqué dans le communiqué de presse publié le 23 mars 2022, l'USTR a rétabli 352 exclusions de droits de douane sur la Chine au titre de la section 301 qui avaient expiré. Les exclusions seront appliquées rétroactivement au 12 octobre 2021 et seront valables jusqu'au 31 décembre 2022.

Les produits contenus dans cette liste couvrent les quatre listes de la Section 301, où les listes 1 et 3 comprennent la grande majorité des exclusions rétablies. Notamment, bien que certaines exclusions se situent au niveau de la classification tarifaire à 10 chiffres, une grande majorité des exclusions sont spécifiques à un produit.

Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis publie des directives d'entrée et de mise en œuvre.

Dans un message du 31 mars 2021 du Customs Systems Messaging Service (CSMS), l'U.S. Customs and Border Protection (CBP) a publié des directives à l'intention de la communauté commerciale- y compris les importateurs, les courtiers et les déclarants - concernant la soumission au CBP d'entrées contenant les exclusions récemment accordées.

Pour demander un remboursement des droits de la Section 301 payés sur des importations antérieures de produits bénéficiant d'une exemption de droits par l'USTR, les importateurs peuvent déposer une Post Summary Correction (PSC) si elle est déposée dans le délai de dépôt de la PSC - jusqu'à 15 jours avant la date de liquidation prévue, qui est généralement de 300 jours à compter de la date de dépôt du résumé de l'entrée. Si l'entrée est au-delà du délai de dépôt de la PSC, les importateurs peuvent protester contre la liquidation s'ils respectent le délai de dépôt de la protestation, qui est de 180 jours après la liquidation de l'entrée affectée.

Assurez-vous de préparer correctement vos documents lorsque vous demandez des remboursements administratifs.

Étant donné que les exclusions rétablies ne sont disponibles que pour les produits qui répondent à la description spécifique du langage d'exclusion du produit, les importateurs qui demandent un remboursement administratif pour des droits précédemment payés - que ce soit par le biais d'un PSC ou d'une protestation - doivent fournir des informations à l'appui au CBP (par exemple, la documentation sur le produit, les illustrations descriptives, les spécifications du produit, etc.

Attendez-vous à un niveau élevé d'examen minutieux de la part du CBP lors de la révision de la documentation. Veillez à ce que votre PSC ou vos documents de protestation soient organisés et clairement présentés lorsque vous téléchargez ces documents vers le CBP ou que vous les fournissez à vos courtiers en douane pour qu'ils les téléchargent.

Comment C.H. Robinson peut-il vous aider ?

Pour mieux comprendre votre potentiel de recouvrement des droits, pour les entrées où C.H. Robinson a agi en tant que votre courtier en douane, contactez votre représentant de compte pour une analyse complète du recouvrement des droits dès aujourd'hui. Cette analyse vous permettra d'identifier facilement les possibilités d'exclusion rétroactive pour votre entreprise en utilisant des données d'entrée historiques - les codes de classement tarifaire à 10 chiffres et les descriptions spécifiques des produits sont directement interrogés à partir du récent avis d'exclusion de droits du 23 mars 2022.

Nous savons tous qu'il est très difficile de trouver de la main-d'œuvre de nos jours, et des outils comme celui-ci peuvent vous faire gagner des heures de recherche, en apportant de la clarté dans un environnement très complexe. Utilisez ce temps pour vous assurer que vous profitez de ces dernières exclusions rétablies. Nous sommes là pour collaborer avec vous et vous apporter notre soutien à chaque étape du processus.

Existe-t-il d'autres possibilités de récupération des droits ?

Dans le cadre de la loi sur l'innovation et la concurrence américaine (USICA) du Sénat, il peut y avoir des possibilités supplémentaires de percevoir des remboursements sur les droits de la section 301 sur la Chine que vous avez précédemment payés au CBP. Selon le projet de loi, toutes les exclusions de droits précédemment expirées seraient rétablies à partir de la date d'adoption de la loi jusqu'en décembre 2022.

L'USICA et l'America COMPETES Act - la réponse de la Chambre des représentants des États-Unis à l'USICA du Sénat - sont tous deux en cours de délibération, et les législateurs devront se réunir en conférence et parvenir à un compromis sur les différences entre les projets de loi avant qu'un projet de loi final puisse être soumis à la signature du président Biden. Il est à noter que la loi America COMPETES ne contient aucune disposition visant à rétablir les exclusions de droits antérieures aux droits de la section 301 sur la Chine.

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Ressources

• L'USTR publie une décision sur le rétablissement de certaines exclusions des tarifs douaniers de la section 301 de la Chine | United States Trade Representative
• FRN pour l'avis de réintégration.pdf (ustr.gov)
• CSMS #51469298 - GUIDANCE : Section 301 Chine Réintégration de certaines exclusions (govdelivery.com)
• CSMS #51515097 - MISE À JOUR : Section 301 Chine - Réintégration de certaines exclusions (govdelivery.com)
• Tableau des tranches et des séries de la section 301 031022.pdf (govdelivery.com)
• L'USTR sollicite des commentaires sur le rétablissement des exclusions potentielles ciblées de produits chinois soumis aux tarifs de la Section 301 | United States Trade Representative
• Federal Register : Demande de commentaires sur le rétablissement éventuel de certaines exclusions dans l'enquête menée au titre de la Section 301 sur les actes, politiques et pratiques de la Chine en matière de transfert de technologie, de propriété intellectuelle et d'innovation.
• Index des 549 exclusions précédemment étendues.pdf (ustr.gov)
• Outil de recherche des tarifs douaniers américains | C.H. Robinson (chrobinson.com)