Comercio de América del Norte & Tariff Insights
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Customs and trade compliance feature story
Mexico Trade Updates: Tariffs, Value Declaration Reform, and Single Window Modernization
Noticias sobre aduanas y comercio
El Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el Circuito Federal concedió una suspensión inmediata de la sentencia y orden judicial del Tribunal de Comercio Internacional (CIT) que anulaba los aranceles de la Sección 122, vigente mientras considere una suspensión pendiente de apelación, y concedió a los demandantes siete días para responder; También consolidó el atractivo del gobierno.
El 7 de mayo de 2026, la CIT emitió una resolución respecto a la proclamación presidencial del 20 de febrero que imponía aranceles bajo la Sección 122. La sentencia del CIT establece que la proclamación violó las condiciones de la ley y prohibió permanentemente la recaudación a dos importadores privados y al Estado de Washington, permitiendo cinco días para su implementación; El gobierno presentó un recurso al día siguiente.
La suspensión permite que la recaudación de aranceles continúe por ahora, con la fecha prevista para expirar en julio bajo el límite legal de 150 días. Los abogados indican que la invalidación del CIT es específica de cada parte, y se espera que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) la trate como limitada a los tres demandantes. Si finalmente se mantiene la decisión del CIT, la CBP podría adaptar su herramienta de procesamiento de reembolsos de Administración y Procesamiento Consolidado de Entradas (CAPE) para la Sección 122, y la resolución aclara que los déficits de balanza de pagos que califican son aquellos en liquidez, liquidaciones oficiales o saldo básico.
El Representante de Comercio de EE. UU. (USTR), Jamieson Greer, dijo que la administración estadounidense solicitará comentarios públicos para identificar bienes "no sensibles" para alivio arancelario, con el objetivo de unos 30.000 millones de dólares en importaciones estadounidenses desde China, tras lo cual el USTR negociaría categorías de comercio mutuamente beneficioso con sus homólogos chinos.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo que la planeada Junta de Comercio pretende eliminar aranceles sobre aproximadamente 30.000 millones de dólares en "bienes de consumo de bajo nivel" chinos que EE. UU. no planea desembarcar—citando ejemplos como los fuegos artificiales—y que China, paralelamente, seleccionaría unos 30.000 millones de dólares en exportaciones estadounidenses como petróleo o gas natural licuado.
Greer citó los resultados de la reunión Trump–Xi, incluyendo la prevista compra de aviones Boeing y motores GE, la renovación de registros chinos para exportadores estadounidenses de carne de vacuno y las expectativas de compras agrícolas adicionales a varios años. Ambos funcionarios señalaron que aún podrían proponerse y abrirse a comentarios públicos nuevas acciones arancelarias derivadas de investigaciones en curso, mientras que la actual tregua comercial reduce el riesgo de escalada sin resolver problemas a largo plazo.
Más de 20 empresas del acero y el aluminio, asociaciones comerciales y el United Steelworkers informaron al Comité Interinstitucional de la Sección 301 que los aranceles de la Sección 232 —elevados el año pasado al 50% sobre acero y 25% sobre aluminio— no han remediado el daño, instando a nuevas tarifas bajo la Sección 301, incluyendo productos aguas abajo.
Varios testigos solicitaron medidas específicas: la Asociación de Aluminio apoyó la acumulación contra las economías no de mercado y la exclusión de la chatarra de aluminio de los aranceles, señalando la escasa oferta estadounidense de chatarra en medio del aumento de las importaciones chinas; los fabricantes solicitaron acciones específicas de producto y país para hacer frente a los picos de proveedores asiáticos seleccionados, evitando fuentes estables de larga data.
Representantes de la industria señalaron la elusión, los valores aduaneros subnotificados y la desviación comercial, pidiendo aranceles concurrentes 232 y 301 o cuotas añadidas, y debatieron el papel de México en los flujos de acero en Norteamérica.
Los usuarios posteriores advirtieron que los mayores costes de insumos pueden compensarse con menores aranceles de importaciones terminadas, instando a tener cuidado con los materiales utilizados en la fabricación de latas mientras piden aranceles más altos sobre importaciones específicas de alimentos enlatados; otros buscaban cobertura 301 para contenedores de carga, carrocerías de camiones y remolques de furgoneta.
CBP añadirá autenticación multifactor al portal Automated Commercial Environment (ACE), incluyendo la herramienta de reembolso CAPE, y está explorando la detección basada en IA de patrones sospechosos y alertas en tiempo real para cambios en la información bancaria. ACE ya realiza pruebas de seguridad periódicas, utiliza monitorización de ciberseguridad y cifra datos en reposo y en tránsito; Los procesos de CAPE se están automatizando aún más para reemplazar los formularios PDF.
Solo el importador registrado o el declarante pueden presentar reclamaciones CAPE, y los reembolsos se limitan al importador registrado o a la parte 4811; Los detalles bancarios de ACH se validan con el Tesoro, se comprueban duplicados y estado de pago, y las reclamaciones de alto riesgo reciben una revisión obligatoria de la CBP. Una certificación digital acompaña las declaraciones de CAPE para establecer la responsabilidad y apoyar la aplicación. La CBP aconsejó a los importadores verificar la información bancaria, cumplir los requisitos de atestado, formar al personal para detectar phishing y tener precaución con terceros que se ofrezcan a gestionar o comprar reembolsos CAPE.
La CBP informó que se han validado 15,1 millones de entradas en el sistema CAPE para los reembolsos de derechos de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), con 8,3 millones de entradas ya liquidadas para eliminar los derechos de la IEEPA. El volumen de liquidaciones se multiplicó casi por cinco entre la tarde del 26 de abril y la mañana del 11 de mayo.
Se espera que los importadores vinculados a las entradas liquidadas reciban alrededor de 35.460 millones de dólares en reembolsos, incluidos los intereses. La CBP informó que 1.880 importadores tienen entradas listas para reembolso pero que no pueden enviarse al Tesoro debido a la falta de información bancaria para depósito directo. En las últimas dos semanas se validaron unas 4 millones de entradas adicionales, aunque algunas podrían ser reenvíos tras rechazos iniciales.
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El rastreador del Sistema de Procesamiento Previo a la Llegada (Pre-Arrival Processing System, PAPS) permite a los transportadores de carga completa y LTL que mueven productos de Canadá a Estados Unidos buscar un número PAPS, como una forma de confirmar que C.H. Robinson envió una solicitud para la entrega de la carga a CBP de los Estados Unidos CBP y que esa solicitud fue aceptada por esta Oficina. Una vez que CBP haya aceptado una solicitud, el transportador puede proceder a la frontera para el procesamiento final y el cruce a los Estados Unidos.
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Preguntas frecuentes
Generales
Q: ¿Qué es un arancel?
Los aranceles o derechos de aduana son impuestos aplicados a las importaciones de productos extranjeros, pagados por el importador al gobierno de Estados Unidos y recaudados por la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP). Los tipos arancelarios actuales de EE.UU. se pueden encontrar en la Lista de Aranceles Armonizados (HTS) mantenida por la Comisión de Comercio Internacional de EE.UU. (ITC). La Constitución de EE.UU. otorga al Congreso la facultad exclusiva de regular el comercio exterior y, por tanto, de imponer aranceles, pero, a través de diversas leyes comerciales, el Congreso ha delegado en el presidente la facultad de modificar los aranceles y otras restricciones comerciales en determinadas circunstancias.1
Q: ¿Qué son las medidas comerciales correctivas?
Según la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (Customs and Border Protection, CBP), las medidas comerciales correctivas son leyes y acciones que los países utilizan para proteger a las industrias de prácticas comerciales desleales, como aranceles adicionales, cuotas o la prohibición de ciertas importaciones.
Q: ¿Paga el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) de Estados Unidos intereses cuando devuelve los aranceles pagados anteriormente?
¡Sí! El CBP paga intereses desde la fecha en que se depositó el dinero original. Los tasas de interés actuales se publican trimestralmente en el Registro Federal. Consulte el Aviso de Registro Federal más reciente para conocer las tasas de interés más actualizadas.
Q: ¿Cómo afectan las medidas comerciales correctivas a los costes de importación, los límites de crédito y los montos de las fianzas?
R: Las medidas comerciales correctivas pueden afectar a las empresas de muchas maneras. Recomendamos utilizar la cámara de compensación automatizada (automated clearinghouse, ACH) y el estado de cuenta mensual periódico (periodic monthly statement, PMS) para pagar sus aranceles, impuestos y tarifas directamente a CBP. Estos métodos pueden ayudar a administrar sus líneas de crédito y pagos de manera efectiva.
Además, asegúrese de determinar el monto de su fianza. Una fianza aduanera insuficiente puede crear retrasos significativos en su cadena de abastecimiento y provocar un impacto financiero negativo en su negocio.
Sección 232: Preocupaciones por la seguridad nacional
Q: ¿Qué es la Sección 201?
La sección 201 de la Ley de Comercio de 1974, permite al presidente imponer aranceles temporales y otras medidas comerciales si la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (International Trade Commission, ITC) determina que un aumento repentino de las importaciones es una causa sustancial o amenaza de daño grave a una industria de EE. UU.
Q: ¿Cómo afecta la Sección 201 al comercio?
La sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 permite a los Estados Unidos imponer restricciones comerciales, como aranceles o contingentes, a los productos importados que causen o amenacen causar un daño grave a una rama de producción nacional. Esencialmente, puede conducir a un aumento de los costes de los bienes importados, lo que podría proteger a los productores nacionales, pero también afectar a los consumidores y los flujos comerciales internacionales.
Sección 232: Preocupaciones por la seguridad nacional
Q: ¿Qué es la Sección 232?
La sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, permite al presidente ajustar las importaciones si el Departamento de Comercio determina que ciertos productos se importan en tales cantidades o en tales circunstancias que amenazan con dañar la seguridad nacional de los Estados Unidos. En 2018, se impusieron aranceles en virtud de la Sección 232 a las importaciones de acero al 25 % y a las importaciones de aluminio al 10 %.
Q: ¿Cómo puede afectar la sección 232 al comercio?
A partir del 12 de marzo de 2025, se aplica un arancel del 25 % a las importaciones de acero y aluminio y a algunos derivados del acero y del aluminio.
Los aranceles de la sección 232 pueden tener un impacto significativo en los resultados de una empresa y han generado miles de millones de dólares por la recaudación de ingresos arancelarios desde que entraron en vigencia en 2018.
Q: Si los aranceles de la sección 232 han estado vigentes desde 2018, ¿cuáles son los nuevos aranceles en 2025?
En 2025, se han producido varios cambios clave en los aranceles de la Sección 232, como el aumento de los aranceles sobre el aluminio del 10 % al 25 %. A partir del 12 de marzo de 2025, las importaciones de acero y aluminio (incluidos algunos derivados) también están sujetas a los aranceles de la sección 232, independientemente del país del que se importen.
Q: ¿Existen exclusiones de derechos, exenciones o contingentes en relación con la sección 232?
No. A partir del 12 de marzo de 2025, se revocan todas las Exclusiones Generales Aprobadas (General Approved Exclusions, GAE) y los “acuerdos alternativos” a nivel de país (incluidas exenciones, contingentes absolutos y contingentes arancelarios).
Sin embargo, las exclusiones de productos específicos del importador concedidas permanecen en vigor hasta su fecha de vencimiento o hasta que se importe su volumen excluido, lo que ocurra primero. El proceso para solicitar exclusiones finalizó el 10 de febrero de 2025.
Q: ¿A qué países se aplica la sección 232?
A partir del 12 de marzo de 2025, los aranceles de la sección 232 sobre las importaciones de acero y aluminio (incluidos algunos derivados) se aplican a todos los países.
Q: ¿Qué son los derivados del acero y aluminio? y ¿se encuentran todos los derivados sujetos a los aranceles de la sección 232?
Los derivados del acero y aluminio son productos posteriores que contienen acero o aluminio. Solo algunos derivados del acero y aluminio están sujetos a los aranceles de la sección 232.
Q: ¿Cómo se tratan las mercancías sujetas a los derechos de la sección 232 cuando son admitidas en una Zona de Comercio Exterior (Foreign Trade Zone, FTZ)?
A menos que las mercancías se exporten desde los Estados Unidos, las mercancías que ingresan a una FTZ deben ingresar bajo “estatus extranjero privilegiado” y requerirán el pago de aranceles en el momento de ingresar al Comercio de los EE. UU.
Q: ¿Cómo calculan los transportistas el valor del contenido de aluminio o acero en un artículo derivado?
Por lo general, el productor calculará el valor total del contenido de acero o aluminio en el artículo derivado, o un proveedor puede proporcionar una lista de materiales (Bill of Material, BOM) que desglose el valor del contenido de acero o aluminio. Independientemente de cómo se calcule el valor, es importante que esté respaldado por pruebas documentadas que se puedan proporcionar a CBP.
Sección 301: Prácticas comerciales desleales
Q: ¿Qué es la Sección 301?
La sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 (Sección 301), permite al Representante Comercial de los Estados Unidos (United States Trade Representative, USTR) suspender concesiones de acuerdos comerciales o imponer restricciones a la importación si determina que un socio comercial de EE. UU. está violando los compromisos del acuerdo comercial o participa en prácticas discriminatorias o irrazonables que gravan o restringen Comercio de Estados Unidos.
Q: ¿Cómo puede afectar la sección 301 al comercio?
La sección 301 puede afectar al comercio de diversas maneras. En particular, los aranceles impuestos a los productos procedentes de China han tenido un impacto significativo en los transportistas, lo que ha generado miles de millones de dólares por la recaudación de ingresos arancelarios desde que estos entraron en vigor en 2018.
Q: ¿Cómo puedo saber si mi producto está sujeto a los derechos arancelarios de la Sección 301?
Introduzca la clasificación arancelaria armonizada (HTS) del producto en el sitio web de USTR. Hable con su experto de Trusted Advisor® en C.H. Robinson para obtener más información.
Q: ¿Pueden los aranceles de la Sección 301 ser objeto de devolución?
Como se indica en CSMS Message 18-000419, los derechos de la Sección 301 pueden ser objeto de devolución de derechos. La devolución es el reembolso de determinados derechos, impuestos internos y ciertas tasas recaudadas en la importación de mercancías. Dichos reembolsos sólo se permiten en caso de exportación o destrucción de mercancías bajo la supervisión de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos.
Q: ¿Están los productos introducidos bajo la exención de minimis de la Sección 321 (menos de 800 dólares) sujetos a los derechos de la Sección 301?
No, ahora no. Las mercancías debidamente introducidas conforme a la Sección 321 no están sujetas a los aranceles de la Sección 301. Tenga en cuenta que se requiere una entrada formal si un envío contiene mercancías sujetas a AD/CVD. Las mercancías sujetas a AD/CVD no pueden acogerse a la Sección 321.
Algo que hay que tener en cuenta: La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos presentó una propuesta a principios de septiembre de 2020 a la Oficina de Gestión y Presupuesto que eliminaría la exención de minimis de 800 dólares para las mercancías sujetas a los aranceles de la Sección 301. Además, en enero de 2022, se introdujo la Ley de Seguridad y Equidad en las Importaciones para abordar la actividad de envíos de la Sección 321. Los cambios significativos propuestos en esta legislación son los siguientes:
- Revoca la decisión del Congreso de elevar el umbral a 800 dólares desde el anterior umbral de 200 dólares.
- Prohíbe el uso de los beneficios de minimis a las mercancías procedentes de países que son economías de no mercado y que están en la lista de vigilancia del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR).
- Prohíbe que las mercancías sujetas a medidas de cumplimiento (por ejemplo, las medidas arancelarias de la Sección 301) utilicen el programa.
Recuerde, la Sección 321, 19 USC 1321 es el estatuto que describe el de minimis. El de minimis prevé la admisión de artículos libres de aranceles y de cualquier impuesto sobre la importación o por razón de esta, pero el valor total de venta al por menor en el país de embarque de los artículos importados por una persona en un día y exentos del pago de aranceles no excederá de 800 dólares. El umbral de minimis era anteriormente de 200 dólares, pero se incrementó con la aprobación de la Ley de Facilitación y Aplicación del Comercio (TFTEA).
Q: ¿Están los productos de Hong Kong sujetos a los aranceles adicionales de la Sección 301 contra China?
No. Los derechos adicionales impuestos por el recurso de la Sección 301 sólo se aplican a los artículos que son productos de la República Popular China (código de país ISO CN). Las mercancías importadas que son legítimamente producto de Hong Kong (HK) o Macao (MO) no están sujetas a los derechos adicionales de la Sección 301. Tenga en cuenta que los derechos de la Sección 301 se basan en el país de origen, no en el país de exportación.2
Q: ¿Siguen aplicándose los derechos de la Sección 301 (China) si envío las mercancías a otro país, como Canadá o México, y las envaso allí antes de entrar en el comercio de Estados Unidos?
Sí. Los cambios/procesos básicos como el envasado, la limpieza y la clasificación no cambiarían el país de origen que debe declararse en la mayoría de los casos. El origen seguiría siendo China y, por lo tanto, se seguirían aplicando los aranceles de la Sección 301.
Referencias
- Servicio de Investigación del Congreso - Acciones arancelarias de la Administración Trump (Secciones 201, 232 y 301): Preguntas frecuentes
- Sección 301 Preguntas frecuentes sobre los remedios comerciales
- Servicio de Investigación del Congreso - Sección 301: Exclusiones arancelarias a las importaciones estadounidenses de China
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