Se proponen nuevos aranceles, aunque algunos reembolsos están en duda

Revisión de la USMCA

Con una fecha límite del 1 de julio, la revisión semestral del Acuerdo EE.UU.-México-Canadá (USMCA) probablemente no resultará en una renovación limpia ni en una ruptura disruptiva de las normas comerciales y arancelarias que, en esencia, convierten a Norteamérica en una cadena de abastecimiento integrada.

Tras las conversaciones preparatorias del último año, se han programado sesiones formales este mes para resolver diferencias. Los transportistas pueden esperar la continuación de las tensas negociaciones que podrían trasladar el acuerdo a una revisión anual continua, que es el resultado por defecto si no se acuerda una renovación formal.

En ese caso, las propias normas no cambiarían de inmediato, pero sí el nivel de incertidumbre, ya que los tres países miembros podrían seguir poniendo partes del acuerdo en discusión o haciendo acuerdos paralelos que cubran cuestiones específicas de importancia para ellos.

En resumen: Se espera que los tres países sigan siendo socios principales de adquisición y comercio entre sí, pero los transportistas deben planificar una fricción prolongada, especialmente en la aplicación de las normas para productos de origen chino en la cadena de abastecimiento mexicana y en el nivel de aranceles estadounidenses sobre vehículos, piezas de automóvil y insumos clave como acero, aluminio y cobre.

La continuación del reembolso de aranceles estadounidenses está en duda

La Oficina de Aduanas de EE. UU. informó al Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. a finales de mayo que unos 85.000 millones de dólares de los 166.000 millones en posibles reembolsos han sido aceptados para su procesamiento. Pero no detalló cómo planea abordar algunos asuntos no resueltos derivados de la decisión del Tribunal Supremo de EE. UU. que dictaminó que los aranceles impuestos bajo la Ley de Competencias Económicas de Emergencia Internacional (IEEPA) eran ilegales, incluyendo aranceles recíprocos globales y aranceles sobre productos procedentes de China, México y Canadá destinados a ralentizar el flujo de fentanilo.

Tras una sesión a puerta cerrada, el juez Richard Eaton expresó su preocupación sobre el progreso de los reembolsos, y en particular sobre si se emitirán reembolsos sobre millones de entradas aduaneras informales que fueron liquidadas y ahora son definitivas. Se ha programado una audiencia para el 9 de junio. La administración estadounidense dijo que planea impugnar la autoridad del tribunal comercial para ordenar reembolsos universales.

Mientras tanto, la Aduana de EE. UU. actualizó sus preguntas frecuentes sobre reembolsos en entradas marcadas para conciliación, diciendo que está desarrollando una solución para procesar dichas entradas. Para que las declaraciones de reembolso se procesen primero, se recomienda a los importadores retrasar la presentación de las entradas de conciliación a menos que el plazo sea de 30 días. Si se acerca la fecha límite, debe presentarse la entrada de conciliación, pero solo deben pagarse los derechos base, impuestos y tasas, excluyendo los derechos de la IEEPA.

Se proponen nuevos aranceles de la Sección 301

Se espera que la administración estadounidense recree gran parte de la antigua estructura arancelaria de la IEEPA mediante nuevos aranceles de la Sección 301, que pueden imponerse a los productos extranjeros para contrarrestar prácticas comerciales desleales. El 2 de junio, el Representante Comercial de EE. UU. propuso nuevos aranceles de la Sección 301 vinculados a la aplicación del trabajo forzado, estableciendo un sistema de dos niveles de aranceles del 10% y 12,5% sobre bienes de aproximadamente 60 países.

Entre los que se encuentran en la categoría propuesta del 10% se encuentran Canadá, México, la Unión Europea, Indonesia, Pakistán y Ecuador, reflejando jurisdicciones que han adoptado o implementado parcialmente restricciones al trabajo forzado. Los bienes de todos los demás países cubiertos—incluidos socios comerciales clave como el Reino Unido—se situarían en el umbral del 12,5%, con el Reino Unido notablemente por encima de su tasa anterior del acuerdo comercial del 10%.

El proceso avanza en un calendario acelerado, con audiencias el 7 de julio y la intención de finalizar la acción antes de que expiren los aranceles temporales del 10% de la Sección 122 el 24 de julio. Este enfoque se considera una forma legalmente más limpia de reemplazar los aranceles caducantes mientras se mantiene la flexibilidad de añadir medidas específicas por país adicionales para alcanzar tasas efectivas más altas con el tiempo, que coincidan con los acuerdos comerciales previamente anunciados por cada país.

Esto sigue subrayando que los servicios de agente de aduanas de alta calidad y puntuales son una ventaja crítica de cadena de abastecimiento. Es probable que un entorno de capacidad de agente de aduanas restringido continúe.  

Cambios arancelarios en la sección 232 para importaciones desde Taiwán

Estados Unidos y Taiwán finalizaron un acuerdo el 28 de mayo, modificando los aranceles de la Sección 232 aplicados a ciertas piezas de automóviles, productos de madera y componentes de aeronaves importados de Taiwán, con efecto retroactivo hasta el 1 de mayo de 2026. Los cambios reducen o eliminan aranceles adicionales para piezas de automóviles y componentes civiles de aeronaves que califican, manteniendo al mismo tiempo una tasa del 15% para ciertos productos de madera.

Los importadores pueden solicitar reembolsos mediante correcciones de Resumen de Publicación cuando los derechos hayan sido pagados en exceso y el reembolso siga disponible para las reclamaciones elegibles. La Aduana de EE. UU. también aclaró las exclusiones de los derechos superpuestos de la Sección 232 y proporcionó instrucciones detalladas de presentación y certificación para reclamar el tratamiento arancelario revisado.

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