最近的貿易和關稅觀點
2022 年 1 月 26 日 | Ben Bidwell北美海關和貿易合規總監
貿易政策和海關執法的複雜性——是什麼讓您在本季度夜不能寐？
當今的貿易環境比以往任何時候都複雜得多，這已不是什麼秘密。在過去的幾個月裡，我們看到等待靠泊的船隻激增。全國各地的港口、碼頭和鐵路站都存在嚴重的瓶頸。從關稅的角度來看，許多公司繼續對來自中國的大量商品徵收額外關稅。
在過去三年中，還實施了多項懲罰性關稅。最值得注意的是，301 條款關稅，也被稱為“中國關稅”，影響了我們從中國進口的近 70%，除了正常的貿易關係稅率外，還需要額外徵收 7.5% 或 25% 的關稅。
有沒有機會避免支付這些額外的關稅？
對於從中國進口的數百種產品，有 301 條（中國）關稅豁免，但幾乎所有這些豁免都已過期，除了少數 PPE 和醫療產品豁免。
今天國會有一項未決的立法，稱為《美國創新與競爭法》（USICA） ，該法案將解決許多此類關稅豁免問題。正如目前所寫的那樣，USICA 將在前進的基礎上恢復關稅排除，並追溯恢復到去年 1 月的相當數量的排除。
進口商和貿易界正在密切關注這項立法，因為該法案的通過將導致數百萬美元的關稅退還，並在未來從中國的某些進口產品中節省大量資金。
進口安全與公平法
我想談的另一項重要的未決立法是上周剛剛推出的《進口安全和公平法》。該法案將解決美國的微量貨運活動——那裡每天有超過 200 萬個小包裹到達。
美國目前的最低價值是 800 美元，這意味著一個人可以進口價值 800 美元或以下的貨物而無需繳納關稅和稅款。這包括上述懲罰性關稅，以及對海關和邊境保護局 (CBP) 的不太嚴格的報告要求。
美國眾議院籌款委員會主席、美國眾議員厄爾·布魯梅瑙爾 (D-OR) 表示： “我們在美國收到的包裹數量猛增……而且在未來幾年內只會攀升。只要在美國銷售商品的外國公司為了逃避關稅和監管而分拆貨物，美國企業將繼續在成本方面處於競爭劣勢。
這一漏洞還使人們更容易進口非法商品和有害產品，因為實際上無法判斷這些包裹是否包含通過強迫勞動、知識產權盜竊製成的產品，或者是否具有其他危險性。”
該立法建議美國：
- 禁止來自非市場經濟國家和美國貿易代表 (USTR) 觀察名單上的國家的商品使用微量福利；
- 禁止受到執法行動（例如，301 條款關稅措施）的商品使用該程序；
- 關閉離岸分銷或加工設施的最小漏洞；和
- 要求 CBP 收集有關所有微量貨物的更多信息，以禁止不良行為者使用
強制性勞役
最近簽署的《維吾爾族強迫勞動預防法》（UFLPA）禁止將中國新疆省或即將出台的 UFLPA 執法戰略中確定的某些實體生產的商品進口到美國——除非進口商可以通過明確和令人信服的證據證明貨物不是通過強迫勞動生產的。
公眾評論請求最近於 2022 年 1 月 24 日在聯邦公報上發布。評論將被接受 45 天。個人可以按照《聯邦公報》通知中的說明提交評論。該禁令將於 2022 年 6 月 21 日生效。
收到評論後，強迫勞動執法工作組將舉行公開聽證會，並製定支持執行經修訂的 1930 年關稅法第 307 條的戰略。國土安全部和 CBP 將為進口商發布指南。
COVID-19 對貿易界的影響
回顧 2020 年 3 月，COVID-19 迫使貿易界和政府機構進入虛擬環境。傳統上需要原始物理文件的發貨很快被更改為電子郵件或在線接受。
代理機構不得不依靠報關行來幫助解決政府的請求，因為代理機構無法通過傳統的美國郵件發送請求，而且 CBP 沒有許多進口商的電子郵件聯繫方式。這對每個人來說都是一個巨大的挑戰和巨大的變化。然而，這也是一個非常受歡迎的變化。
在許多方面，COVID-19 迫使每個人都採用更快、成本更低的方法開展業務。必須讚揚 CBP 和許多其他幫助促進進口到美國的機構。他們行動迅速，每一步都保持貿易暢通。
對許多進口商來說，進口 PPE 的需求是新的。我記得在大流行開始時與一位自行車進口商交談，他想為他們的員工進口口罩和洗手液。這些商品不容易進口，而且在許多情況下，還涉及其他機構，如食品和藥物管理局 (FDA)。 FDA 做得很好，不僅幫助促進了運輸，而且在教育貿易界如何快速滿足他們的要求方面做得很好。
對業內大多數人來說，FDA 發布的緊急使用授權 (EUA) 的概念也是新的。過去和現在仍然需要口罩、手套、測試套件等，這些 EUA 的發布以及有關如何使用它們的明確指導，使貿易界能夠有效地將這些商品運入該國。
然而，聽到有關被查獲的一批假冒口罩或洗手液包裝的新聞報導並不少見。雖然假冒商品和國際產權 (IPR) 問題一直是個問題，但我們現在更加意識到我們如何依賴這些進口商品的安全和質量。根據 CBP 的說法，在任何一天，該機構都將扣押價值約 900 萬美元的侵犯知識產權的產品。
CH Robinson 如何提供幫助？
這裡的要點是，當前的貿易環境非常複雜，沒有跡象表明這種情況會放緩或變得容易。無論是了解未決立法對您的業務意味著什麼，還是最近實施的關稅將如何影響您的到岸成本，我們都會解釋每週發生的事情，以便讓貿易界了解情況。
我們最近發布了一個關稅搜索工具，該工具按關稅編號細分 USICA 可能對您的進口產品產生的影響。我們都知道這些天來勞動力非常具有挑戰性，像這樣的工具可以節省數小時的研究時間，在非常複雜的環境中提供清晰的信息。
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