Perspectivas recentes sobre& tarifas comerciais

11 de agosto de 2021 | Gerente de conformidade aduaneira Ivana Gavroski

Destaques da Semana Comercial de Proteção de Fronteiras e Alfândegas dos EUA de Detroit

Na semana passada, o Escritório de Operações de Campo de Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) — Detroit realizou sua 10ª Semana de Comércio Anual, um evento virtual de três dias para fornecer atualizações sobre as prioridades e políticas comerciais do CBP. A agenda deste ano contou com onze tópicos diversos, incluindo direitos de propriedade intelectual, trabalho forçado e até mesmo uma demonstração sobre como detectar pragas em materiais de embalagem de madeira (WPM).

Dos tópicos discutidos, vamos analisar alguns que poderiam potencialmente economizar tempo e dinheiro, ao mesmo tempo em que mitigamos os riscos para sua cadeia de suprimentos.

O aumento do e-commerce e a entrada do Type 86

Enquanto o comércio eletrônico vem aumentando constantemente há décadas, a pandemia do COVID-19 impulsionou drasticamente um aumento nas vendas de comércio eletrônico à medida que mais pessoas se acostumavam a fazer compras em casa.

Estima-se que 80% dos americanos compram atualmente usando uma ou mais plataformas de comércio eletrônico. De acordo com estimativas do Departamento de Comércio dos EUA, as vendas de e-commerce para o primeiro trimestre de 2021 aumentaram 39,1% em relação ao primeiro trimestre de 2020, representando 13,6% do total de vendas.

O aumento no comércio eletrônico ao longo dos anos levou a CBP desenvolver os pilotos de entrada da Seção 321 e Tipo 86 em 2019. Ambos os programas permitem que as remessas qualificadas, avaliadas em US$800 ou menos, sejam isentas de taxas, impostos e taxas, também conhecida como entrada “de minimis”.

No entanto, ao contrário do processamento atual das remessas da Seção 321, as entradas do Tipo 86 podem ser liberadas antecipadamente para todos os modos de transporte, incluindo remessas reguladas por Agências Governamentais Parceiras (PGAs), como a Food and Drug Administration (FDA). Como resultado, as entradas do Tipo 86 agilizam o processo de liberação e economizam dinheiro.

Suas mercadorias podem se qualificar para o Tipo 86 se os seguintes requisitos forem atendidos:

• O valor de varejo justo agregado da remessa no país de envio não pode exceder US$800
• Não mais do que um envio por pessoa por dia pode ser arquivado no Tipo 86
• As mercadorias não podem estar sujeitas ou se enquadram em nenhuma das seguintes categorias:
  • Presentes bona-fide
  • Certos bens pessoais e domésticos
  • Mercadorias sujeitas a direitos anti-dumping e de compensação (AD/CVD)
  • Mercadorias sujeitas a cota
  • Certos produtos de tabaco e álcool
  • Mercadorias regulamentadas pela PGA que exigiam cobrança de taxas
  • Bens tributados ao abrigo do Código da Receita Interna

Desde o seu lançamento em 2019, o piloto Type 86 tem sido tremendamente bem-sucedido, com mais de 200 milhões de inscrições arquivadas até janeiro de 2021. A CBP planeja desenvolver ainda mais o Tipo 86 à medida que a popularidade cresce para esse tipo de entrada de baixo valor.

Convulsões na fronteira norte

Desde o início da pandemia do COVID-19 e das proibições de viagens de passageiros, a CBP detectou um aumento dramático nas convulsões de contrabando de narcóticos, principalmente de maconha cultivada no Canadá em embarques comerciais que entram em vários portos da fronteira terrestre do norte. Infelizmente, as vítimas dessas convulsões foram importadoras e transportadoras rodoviárias.

A CBP alertou membros do programa Alfândega e Parceria Comercial Contra o Terrorismo (CTPAT) em 2020, aconselhando a reavaliar o risco de embarques provenientes do Canadá. À medida que as convulsões continuam a aumentar em 2021, a CBP aconselhou ainda a tomar as seguintes ações para mitigar vulnerabilidades:

• Reforçar políticas e procedimentos de triagem e monitoramento
  • Saliente a importância da segurança em toda a cadeia de suprimentos para todos os parceiros de negócios
  • Monitore seus parceiros de negócios por meio da Interface de Verificação de Status (SVI) do portal CTPAT
  • Aumente o número de visitas no local a parceiros de negócios que operam em áreas de alto risco
  • Examine altamente novos parceiros de negócios
• Aplicar políticas e procedimentos de contratação e subcontratação
  • Elimina completamente empreiteiros e subcontratados
  • Limitar a sub-contratação a um nível apenas
• Certifique-se de que todas as inspeções de segurança estejam sendo conduzidas completamente
  • Inspeções sistemáticas de segurança de transportadores e instrumentos de tráfego internacional (ITT) são realizadas no ponto de enchimento e nos estaleiros de armazenamento de transportadores/IIT
  • Aumentar a frequência de inspeções aleatórias e sem aviso prévio pela gestão de transportadores/IIT após a equipe de transporte ter conduzido as inspeções de segurança

Os membros do CTPAT também devem considerar a implementação de critérios mínimos de segurança para mitigar riscos. Algumas das principais recomendações incluem:

• Incorpore requisitos específicos para rastreamento, emissão de relatórios e compartilhamento de dados dentro dos contratos de termos de serviço com provedores de serviços. Os remetentes devem ter acesso ao sistema de monitoramento de frota GPS de sua transportadora.
• Implemente uma política “sem parar” para paradas não programadas próximas à fronteira dos EUA.
• Configure um mecanismo para relatar problemas relacionados à segurança anonimamente. Quando uma alegação for recebida, investigue e, se aplicável, tome medidas corretivas.

Aplicação de AD/CVD

O direito antidumping e compensação (AD/CVD) continua a ser uma das Iniciativas de Comércio Prioritário (PTIs) da CBP, com a aplicação aumentando a cada ano. Em julho de 2021, a CBP aplicou mais de 625 pedidos em aproximadamente 191 produtos originários de 59 países.

O CBP já começou a fazer cumprir 83 novas encomendas em 2021, quase o dobro da quantidade de novos casos do ano fiscal anterior de 2020 de 45 encomendas. Por país, a China está sujeita ao maior número de pedidos com 225, seguida pela Índia com 57 pedidos. Por produto, mais da metade de todos os pedidos são produtos relacionados ao aço e ao aço.

Uma das perguntas comuns abordadas durante a semana comercial foi como o número de Horário Tarifário Harmonizado (HTS) pertence ao escopo AD/CVD. Cada ordem AD/CVD contém uma descrição narrativa que define o escopo da mercadoria coberta. O pedido faz referência à classificação HTS das mercadorias sujeitas apenas ao pedido por conveniência. O idioma do escopo, não os números HTS, determina se um produto se enquadra no escopo de uma ordem AD/CVD.

A CBP observou ainda que os parceiros mais valiosos na aplicação do AD/CVD são os representantes das indústrias nacionais que contribuem por:

• Reunião com a CBP para discutir esquemas de evasão AD/CVD
• Reunindo e compartilhando valiosa inteligência do setor com o CBP
• Fornecer conhecimento técnico sobre commodities e sessões de treinamento de vários dias para aprimorar o conhecimento da indústria da CBP
• Enviando alegações eletrônicas para denunciar infratores

Uma lista de pedidos AD/CVD atuais que estão em vigor pode ser encontrada no site da CBP.

Próximas etapas

Se você tiver alguma dúvida sobre a CBP Trade Week de Detroit ou qualquer outro tópico, não hesite em entrar em contato com seu representante comercial C.H. Robinson ou se conectar com um de nossos especialistas em política comercial.

Recursos adicionais

• Notícias do Departamento do Censo dos EUA 18 de maio de 2021
• Estatísticas de comércio eletrônico CBP dos EUA
• Perguntas frequentes sobre comércio eletrônico da Semana do Comércio Virtual do CBP dos EUA
• Seção 321 do CBP dos EUA vs Tipo 86
• Aviso de Registro Federal 84 FR 40079 - Teste referente à entrada da Seção 321 Remessas de baixo valor através de ambiente comercial automatizado (ACE)
• CTPAT CBP DOS EUA
• Problema comercial prioritário (PTI) do CBP dos EUA
• Programa de alegações eletrônicas do CBP dos EUA