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Customs and trade compliance feature story

Two Courts Declare IEEPA Tariffs Unlawful: What Importers Need to Know

2025-06-05 | Monica DeMars Senior Manager Compliance
On May 28, 2025, the U.S. Court of International Trade (CIT) ruled that the administration exceeded its authority by imposing tariffs under the International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), including those targeting fentanyl-related imports. A day later, the D.C. District Court ruled in a similar fashion on a separate case, with both rulings now being appealed by the administration. Following the decisions, the U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit (CAFC) issued a temporary stay, pausing the...
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Actualités douanières et commerciales

Les États-Unis augmentent les droits de douane sur l'acier et l'aluminium

Les droits de douane de 25% sur les importations d'acier, d'aluminium et de produits fabriqués à partir de ces matériaux sont doublés et passent à 50% à compter du 4 juin 2025, à 0h01.  Ce changement s'applique aux marchandises provenant de tous les pays, à l'exception du Royaume-Uni, qui continuera à être soumis à des droits de douane de 25% sur l'acier et l'aluminium jusqu'au 9 juillet, date à laquelle le taux passera à 50% ou des quotas pourront être imposés.

La modification des droits de douane sur l'acier et l'aluminium a des conséquences particulières pour les importateurs qui profitent des zones de commerce extérieur (ZCE) pour reporter les droits de douane. Les personnes qui ont placé des produits en acier et en aluminium dans une FTZ avant le 4 juin et qui s'attendaient à bénéficier d'un tarif réduit seront désormais soumises au tarif de 50% lorsque les produits seront retirés de la zone. Les marchandises admises dans une zone franche à partir du 4 juin seront soumises au taux de droit en vigueur au moment de leur retrait. Les modifications apportées aux zones franches ne s'appliquent pas aux pièces détachées automobiles.

Un précédent décret américain supprimant le cumul des droits de douane pour les marchandises en provenance du Mexique et du Canada a été annulé. Les produits en acier et en aluminium sont désormais soumis aux droits de douane de 25% liés aux médicaments, auxquels s'ajoutent les droits de douane de 50% sur l'acier et l'aluminium. Le respect de l'accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada exempte toujours les pièces automobiles des droits de douane de 25% imposés globalement en mai sur les pièces automobiles et des droits de douane de 25% sur les médicaments, mais les droits de douane applicables à l'acier et à l'aluminium s'élèvent désormais à 50%.

Les produits dérivés de l'acier et de l'aluminium qui n'étaient pas soumis aux droits de douane réciproques des États-Unis sont désormais soumis aux 10% sur leur contenu autre que l'acier ou l'aluminium. Les taux réciproques pourraient augmenter le 9 juillet, à l'issue d'une période de 90 jours d'abaissement des droits de douane réciproques sur les importations en provenance de la plupart des pays. Le tarif de 50% est applicable sur la valeur des produits dérivés de l'acier et de l'aluminium.

Contestation judiciaire de l'autorité tarifaire du président américain

Le 28 mai 2025, un tribunal a statué que le président américain ne pouvait pas imposer de droits de douane en déclarant une situation d'urgence nationale. Cette décision s'applique aux 10% droits de douane réciproques sur les importations au niveau mondial ainsi qu'aux 20-25% droits de douane sur les produits fabriqués en Chine, au Canada et au Mexique qui ont été imposés pour dissuader les trafiquants de drogue. Une cour d'appel fédérale a rapidement suspendu la décision, et les droits de douane restent en vigueur pendant la durée de la procédure d'appel. Les plaidoiries sont attendues par la Cour pour le 9 juin 2025.

Demande d'ajout de marchandises aux listes tarifaires de l'article 232 sur l'aluminium

L'Association de l'aluminium a demandé au Bureau américain de l'industrie et de la sécurité d'inclure certains articles dérivés dans les droits de douane de l'article 232 sur l'aluminium importé. Les commentaires sur les ajouts proposés étaient attendus pour le 4 juin 2025. Le bureau devrait décider des produits à ajouter aux listes dans les 60 prochains jours.

Un processus de réduction des droits de douane de l'article 232 sur les véhicules

Le 20 mai 2025, le ministère américain du commerce a publié un avis décrivant les procédures pour les importateurs d'automobiles bénéficiant d'un traitement tarifaire préférentiel dans le cadre de l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA). Les importateurs de ces automobiles peuvent soumettre une documentation indiquant la quantité de contenu américain dans chaque modèle importé aux États-Unis afin de compenser une partie des droits de douane de 25%.

Corrections ou protestations pour les remboursements de l'empilement des tarifs

Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (U.S. Customs and Border Protection) a publié un avis décrivant les procédures de remboursement liées au cumul des droits de douane. À partir du 16 mai 2025, les importateurs pourront demander des remboursements pour les entrées effectuées à partir du 4 mars, par le biais d'une correction post-sommaire pour les marchandises non liquidées ou par le biais d'une protestation pour les marchandises qui ont été liquidées avant l'expiration du délai de protestation. 


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Outils et ressources

Liste de contrôle du dédouanement

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Stratégies commerciales à envisager

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Documents logistiques américains

Explorez les formulaires et autres documents qui soutiennent votre stratégie d'importation et d'exportation vers et depuis les États-Unis.

Service de repérage/de consultation rapide PARS

Le système d'examen avant l'arrivée (SEA) permet aux transporteurs de lots complets et de lots brisés qui acheminent du fret des États-Unis vers le Canada de rechercher un numéro SEA— une façon de confirmer que C.H. Robinson a soumis une entrée pour la libération du fret à l'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) et que cette entrée a été acceptée par l'ASFC. Une fois l'entrée acceptée par l'ASFC, le transporteur peut se rendre à la frontière pour le traitement final et le passage au Canada.

Traqueur PAPS

Le Système de traitement avant l'arrivée (PAPS) permet aux transporteurs de charges complètes et de charges partielles (LTL) transportant des marchandises du Canada vers les États-Unis de rechercher un numéro PAPS— une façon de confirmer que C.H. Robinson a soumis une entrée pour la libération de la cargaison auprès du U.S. Customs & Border Protection (CBP) et que l'entrée a été acceptée par le CBP. Une fois l'entrée acceptée par le CBP, le transporteur peut se rendre à la frontière pour le traitement final et le passage aux États-Unis.

Formulaires et liens de la logistique canadienne

Trouvez des formulaires et des liens de ressources qui soutiennent l'expédition de fret, le courtage en douane et le transport de surface au Canada.

Taux de change canadien

Cette base de données interactive vous permet de visualiser les taux de change des douanes internationales par rapport au dollar canadien pour l'année écoulée. Cela peut être utile pour prévoir le coût des expéditions à destination et en provenance de divers pays.

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Général

Q: Qu'est-ce qu'un tarif ?

Les tarifs ou droits de douane sont des taxes imposées sur les importations de marchandises étrangères, payées par l'importateur au gouvernement américain et perçues par le U.S. Customs and Border Protection (CBP). Les taux tarifaires américains actuels sont indiqués dans la nomenclature tarifaire harmonisée (HTS) tenue par la Commission du commerce international (ITC) des États-Unis. La Constitution des États-Unis confère au Congrès le pouvoir exclusif de réglementer le commerce extérieur et donc d'imposer des droits de douane, mais, par le biais de diverses lois commerciales, le Congrès a délégué au président le pouvoir de modifier les droits de douane et autres restrictions commerciales dans certaines circonstances.1

Q: Qu'est-ce qu'un recours commercial ?

Selon l'agence américaine des douanes et de la protection des frontières (CBP), les recours commerciaux sont des lois et des actions que les pays utilisent pour protéger les industries contre les pratiques commerciales déloyales, telles que des droits de douane supplémentaires ou des quotas ou l'interdiction de certaines importations.

Q: Q : Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) paie-t-il des intérêts lors du remboursement de droits précédemment payés ?

Oui ! Le CBP paie des intérêts à partir de la date à laquelle l'argent initial a été déposé. Les taux d'intérêt actuels sont publiés dans le Federal Register sur une base trimestrielle. Consultez l'avis le plus récent du Federal Register pour connaître les taux les plus récents.

Q: Quel est l'impact des recours commerciaux sur les coûts d'importation, les limites de crédit et les montants des cautions ?

A Les recours commerciaux peuvent avoir de nombreuses répercussions sur les entreprises. Nous vous recommandons d'utiliser la chambre de compensation automatisée (ACH) et le relevé mensuel périodique (PMS) pour payer vos droits, taxes et redevances directement à la CBP. Ces méthodes peuvent vous aider à gérer efficacement vos lignes de crédit et vos paiements.

En outre, veillez à déterminer le montant de votre caution. Une caution douanière insuffisante peut entraîner des retards importants dans votre chaîne logistique et avoir un impact financier négatif sur votre entreprise.

Article 201 : cause/menace pour l'industrie nationale

Q: Qu'est-ce que l'article 201 ?

Section 201 de la loi sur le commerce de 1974 autorise le président à imposer des droits de douane temporaires et d'autres mesures commerciales si la Commission américaine du commerce international (ITC) détermine qu'une augmentation subite des importations est une cause importante ou une menace de préjudice grave pour une industrie américaine.

Q: Comment l'article 201 affecte-t-il le commerce ?

A Section 201 du Trade Act de 1974 permet aux États-Unis d'imposer des restrictions commerciales, telles que des droits de douane ou des quotas, sur les produits importés qui causent ou menacent de causer un préjudice grave à une industrie nationale. Essentiellement, elle peut entraîner une augmentation des coûts des biens importés, protégeant potentiellement les producteurs nationaux, mais ayant également un impact sur les consommateurs et les flux commerciaux internationaux.

Section 232 : questions liées à la sécurité nationale

Q: Qu'est-ce que l'article 232 ?

Section 232 de la loi sur l'expansion du commerce de 1962 autorise le président à ajuster les importations si le ministère du Commerce estime que certains produits sont importés en quantités ou dans des circonstances telles qu'ils menacent de porter atteinte à la sécurité nationale des États-Unis. En 2018, des droits de douane de 25 % sur les importations d'acier et de 10 % sur les importations d'aluminium ont été imposés en vertu de l'article 232.

Q: Quel est l'impact de l'article 232 sur le commerce ?

À partir du 12 mars 2025, un droit de douane de 25 % s'applique aux importations d'acier et d'aluminium et à certains produits dérivés de l'acier et de l'aluminium.

Les droits de douane au titre de l'article 232 peuvent avoir un impact significatif sur les résultats d'une entreprise et se sont traduits par la perception de milliards de dollars en recettes tarifaires depuis leur entrée en vigueur en 2018.

Q: Si les droits de douane au titre de l'article 232 sont en place depuis 2018, quels seront les nouveaux droits de douane en 2025 ?

Plusieurs changements importants ont été apportés aux droits de douane au titre de l'article 232 en 2025, tels que l'augmentation des droits de douane sur l'aluminium de 10 % à 25 %. Depuis le 12 mars 2025, les importations d'acier et d'aluminium (y compris certains dérivés) sont également soumises aux droits de douane de l'article 232, quel que soit le pays d'où elles sont importées.

Q: Existe-t-il des exclusions de droits, des exemptions ou des quotas au titre de la section 232 ?

Toutes les exclusions générales approuvées (EGA) et les « arrangements alternatifs » au niveau national (y compris les exemptions, les contingents absolus et les contingents tarifaires) sont révoqués à compter du 12 mars 2025.

Toutefois, les exclusions de produits spécifiques à l'importateur accordées restent en vigueur jusqu'à leur date d'expiration ou jusqu'à ce que le volume exclu soit importé, selon ce qui se produit en premier. La procédure de demande d'exclusion a pris fin le 10 février 2025.

Q: À quels pays la section 232 s'applique-t-elle ?

À compter du 12 mars 2025, les droits de douane au titre de l'article 232 sur les importations d'acier et d'aluminium (y compris certains dérivés) s'appliquent à tous les pays.

Q: Que sont les dérivés de l'acier et de l'aluminium et tous les dérivés sont-ils soumis aux droits de douane au titre de l'article 232 ?

Les dérivés de l'acier et de l'aluminium sont des produits en aval qui contiennent de l'acier ou de l'aluminium. Seuls certains produits dérivés de l' acier et de l'aluminium sont soumis aux droits de douane de l'article 232.

Q: Comment les marchandises soumises aux droits de la section 232 sont-elles traitées lorsqu'elles sont admises dans une zone franche (FTZ) ?

À moins que les marchandises ne soient exportées des États-Unis, les marchandises introduites dans une FTZ doivent bénéficier d'un « statut étranger privilégié » et devront être soumises au paiement de droits de douane au moment de leur entrée dans le commerce américain.

Q: Comment les transporteurs calculent-ils la valeur de l'aluminium ou de l'acier contenu dans un article dérivé ?

Le producteur calcule généralement la valeur totale de l'acier ou de l'aluminium contenu dans l'article dérivé, ou un fournisseur peut fournir une nomenclature (BOM) ventilant la valeur de l'acier ou de l'aluminium. Quelle que soit la manière dont la valeur est calculée, il est important qu'elle soit étayée par des preuves documentées pouvant être fournies à la CBP.

Section 301 : Pratiques commerciales déloyales

Q: Qu'est-ce que l'article 301 ?

Section 301 de la loi sur le commerce de 1974 (Section 301) permet au représentant des États-Unis pour le commerce (USTR) de suspendre les concessions accordées dans le cadre d'un accord commercial ou d'imposer des restrictions à l'importation s'il détermine qu'un partenaire commercial américain viole les engagements pris dans le cadre d'un accord commercial ou se livre à des pratiques discriminatoires ou déraisonnables qui pèsent sur le commerce américain ou le restreignent.

 

Q: Quel peut être l'impact de la section 301 sur le commerce ?

La section 301 peut avoir un impact sur le commerce de plusieurs façons. Les droits de douane imposés sur les produits en provenance de Chine ont notamment eu un impact significatif sur les chargeurs—ce qui s'est traduit par des milliards de dollars de recettes tarifaires perçues depuis l'entrée en vigueur des droits de douane en 2018.

Q: Comment puis-je savoir si mon produit est soumis aux droits tarifaires de la Section 301 ?

Saisissez la classification du produit dans la liste tarifaire harmonisée (HTS) sur le site Web de l’USTR. Parlez à votre expert Trusted Advisor® chez C.H. Robinson pour en savoir plus.

Q: Les droits de la section 301 sont-ils admissibles à une ristourne de droits ?

Comme indiqué dans le message 18-000419 du CSMS, les droits de la section 301 peuvent faire l'objet d'une ristourne de droits. La ristourne est le remboursement de certains droits, impôts sur les revenus internes et certains frais perçus lors de l'importation de marchandises. Ces remboursements ne sont autorisés que lors de l'exportation ou de la destruction des marchandises sous la supervision du service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis.

Q: Les produits entrés dans le cadre de l'exemption de minimis de la section 321 (moins de 800 $) sont-ils soumis aux droits de la section 301 ?

Non, pas pour le moment. Les marchandises correctement entrées en vertu de la section 321 ne sont pas soumises aux droits de la section 301. Veuillez noter qu'une entrée officielle est nécessaire si une expédition contient des marchandises soumises à des droits AD/CVD. Les marchandises soumises à des droits AD/CVD ne peuvent pas bénéficier de l'exonération en vertu de la Section 321.

Un élément à surveiller : le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a soumis une proposition début septembre 2020 à l'Office of Management and Budget qui supprimerait l'exemption de minimis de 800 $ pour les marchandises soumises aux tarifs de la Section 301. En outre, en janvier 2022, la loi sur la sécurité et l'équité des importations a été introduite pour répondre à l'activité d'expédition de la section 321. Les changements significatifs proposés dans le cadre de cette législation comprennent :

  • l'annulation de la décision du Congrès de relever le seuil de 200 dollars à 800 dollars par rapport au seuil précédent de 200 dollars
  • l'interdiction d'utilisation des économies boursières par les économies non-marchandes et par les celles qui figurent sur la liste de surveillance du représentant commercial américain (USTR)
  • l'interdiction aux marchandises soumises à des mesures de mise en application (p. ex., mesures tarifaires de la section 301) d'utiliser le programme

Rappelez-vous, la section 321, 19 USC 1321 est la loi qui décrit le de minimis. La règle de minimis prévoit l'admission d'articles en franchise de droits de douane et de toute taxe imposée à l'importation ou en raison de l'importation, en prenant en compte uniquement la valeur au détail totale, dans le pays d'expédition, pour les articles importés par une personne, en un jour. L'exonération des droits de douane ne doit pas dépasser 800 dollars. Le seuil de minimis était auparavant de 200 dollars, mais il a augmenté avec l'adoption de la loi sur la facilitation des échanges et l'application des règles commerciales (TFTEA).

Q: Les produits de Hong Kong sont-ils soumis aux droits supplémentaires de la section 301 contre la Chine ?

Non. Les droits supplémentaires imposés par la Section 301 ne s'appliquent qu'aux articles qui sont des produits de la République populaire de Chine (code pays ISO CN). Les marchandises importées qui sont légitimement le produit de Hong Kong (HK) ou de Macao (MO) ne sont pas soumises aux droits supplémentaires de la Section 301. Veuillez noter que les droits de la Section 301 sont basés sur le pays d'origine et non sur le pays d'exportation.2

Q: Les droits de la Section 301 (Chine) s'appliquent-ils toujours si j'expédie des marchandises vers un autre pays, comme le Canada ou le Mexique, et que je les fais emballer là-bas avant d'entrer dans la zone commerciale des États-Unis ?

Oui. Les changements/processus de base tels que l'emballage, le nettoyage et le tri ne changeraient pas le pays d'origine à déclarer dans la plupart des cas. L'origine serait toujours la Chine et les droits de la section 301 continueront de s'appliquer.

Références

  1. Service de recherche du Congrès – Actions tarifaires de l'administration Trump (Sections 201, 232, et 301) : FAQ
  2. Section 301 Foire aux questions sur les recours commerciaux
  3. Service de recherche du Congrès - Section 301 : exclusions tarifaires sur les importations américaines en provenance de la Chine

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