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27 avril 2022 | Ivana Gavroski Responsable, Conformité douanière américaine

Suffisance de la caution douanière : Votre caution est-elle suffisante ?

À l'heure actuelle, votre entreprise n'est probablement que trop consciente des tarifs douaniers chinois de la section 301 et de l'impact qu'ils peuvent avoir sur votre activité. Ce que vous ignorez peut-être, c'est l'impact que ces tarifs, ainsi que d'autres facteurs, peuvent avoir sur la suffisance de votre cautionnement douanier.

Une caution douanière insuffisante peut empêcher votre entreprise d'importer aux États-Unis, créer des retards importants dans votre chaîne d'approvisionnement et avoir un impact financier négatif sur votre entreprise. Pour mieux comprendre l'impact que cela peut avoir, nous devons commencer par les bases.

Qu'est-ce qu'une caution douanière américaine ?

À première vue, une caution douanière n'est pas compliquée. Elle est exigée pour presque toutes les importations aux États-Unis. Elle garantit à l'U.S. Customs and Border Protection (CBP) que les droits, taxes et redevances dus par un importateur seront payés, y compris les pénalités ou autres obligations. Elle est donc à l'avantage du CBP. Il existe deux types de cautions douanières :

1. Cautionnement à entrée unique : Couvre la valeur totale de la marchandise, les droits, les taxes et les frais pour une seule entrée en douane. Il s'agit le plus souvent de l'option la moins rentable, car elle comporte des coûts cumulés et des limites d'utilisation.
2. Cautionnement continu : Couvre le total des droits, taxes et redevances pour une période de 12 mois. Le cautionnement reste au dossier chaque année jusqu'à ce qu'il soit résilié. Il s'agit de l'option la plus rentable, et du type de cautionnement que nous examinerons lorsqu'il s'agit d'une insuffisance.

La caution douanière est généralement déposée auprès de votre transitaire, ou courtier en douane, qui travaille ensuite avec une société de cautionnement. C'est la société de cautionnement qui rédige le cautionnement et garantit en fin de compte que le principal obligé, ou l'importateur, respectera ses obligations. Toute obligation non remplie devra être remplie par la société de cautionnement.

C'est pour cette raison que la caution supporte le risque de tout manquement aux obligations, ce qui peut inclure l'incapacité d'un importateur à payer les droits dus au CBP. Le cautionnement permet en effet à la caution d'exiger le remboursement de l'importateur si les obligations prévues par le cautionnement ne sont pas respectées.

Comment le montant de la caution douanière est-il déterminé ?

Déterminer le montant approprié de la caution pour votre entreprise est une étape cruciale du dépôt de la caution douanière. Le montant de la caution est calculé en prenant 10 % du total des droits, taxes et frais dus sur une période de 12 mois. Le montant minimal d'une caution continue est de 50 000 $, ce qui vous permet d'importer jusqu'à 500 000 $ en droits, taxes et frais.

Pour déterminer les droits potentiels dus pour vos produits, il faut connaître les classifications de la nomenclature tarifaire harmonisée (HTS) de vos produits. Assurez-vous d'avoir les taux de droits actuels en vous référant à la base de données HTS de la Commission américaine du commerce international.

Quand une insuffisance se produit-elle ?

Lorsque le total des droits, taxes et redevances dépasse la capacité de la caution actuelle, celle-ci est jugée insuffisante. Le CBP adresse alors à votre entreprise une lettre exigeant le dépôt d'une nouvelle caution d'un montant plus élevé. Votre caution douanière actuelle doit être résiliée pour que la prochaine soit déposée.

Bien que cela puisse sembler être une solution facile, c'est là que les complications surviennent souvent.

Risques et ramifications négatives d'une insuffisance

L'un des plus grands risques associés à l'insuffisance d'une caution douanière est la possibilité que la caution soit résiliée. Une fois qu'une résiliation a été déposée, le CBP exige que la caution soit résiliée dans les 15 jours civils, après quoi une nouvelle caution douanière devra être déposée.

Toutefois, il n'est pas toujours possible de déposer immédiatement un autre cautionnement en raison des nombreux facteurs que la société de cautionnement prend en considération, ainsi que des exigences potentielles qu'elle peut avoir avant d'accepter de rédiger un nouveau cautionnement. Certains facteurs et certaines exigences peuvent inclure :

• Il peut être nécessaire d'examiner les états financiers pour évaluer la santé financière de votre entreprise.
• Une garantie, destinée à couvrir l'exposition au risque potentiel de la caution, peut être demandée par la caution.
• le nombre d'insuffisances antérieures de votre entreprise
• si votre marchandise est soumise à des droits antidumping et/ou compensateurs (AD/CVD).

Un facteur majeur qui peut avoir un impact négatif important lors de l'examen de la caution est le cumul de cautionnement, qui se produit lorsqu'une caution douanière antérieure reste au dossier, ou "ouverte". Les droits dus sur chaque entrée douanière déposée sous cautionnement sont estimés jusqu'à ce qu'ils soient liquidés auprès du CBP, ce qui se produit généralement dans les 314 jours, moment auquel les droits dus deviennent définitifs.

Cependant, la liquidation peut prendre de nombreuses années selon le type d'entrée. Pour cette raison, un cautionnement douanier peut rester ouvert et constituer une responsabilité jusqu'à ce que chaque entrée soit liquidée. Par conséquent, chaque cautionnement que votre entreprise détient et qui reste ouvert s'ajoute aux autres cautionnements ouverts, créant ainsi de multiples responsabilités ouvertes pour la caution.

Sans cautionnement douanier, votre entreprise ne pourrait pas importer, à moins d'utiliser des cautionnements à entrée unique - une option coûteuse et irréaliste pour la plupart des importateurs. Si la caution devait exiger une garantie, considérez l'impact sur la trésorerie de votre entreprise.

Ce ne sont là que quelques-unes des ramifications négatives potentielles qui peuvent résulter d'une insuffisance de la caution. Heureusement, ces risques sont souvent facilement évitables.

Prévention d'une insuffisance

En termes simples, la meilleure façon d'éviter une insuffisance de cautionnement est de déterminer le montant de cautionnement approprié pour vos importations. Bien que cela puisse être difficile dans le secteur chaotique de la chaîne d'approvisionnement d'aujourd'hui, il existe des mesures que vous pouvez prendre pour être proactif et atténuer les risques.

Considérez les mesures préventives suivantes pour éviter une insuffisance :

• Prévoyez votre volume d'importation - tôt et souvent
  Un afflux soudain d'envois en un seul mois peut suffire à rendre votre cautionnement douanier insuffisant. Évaluez vos dépenses totales en droits de douane pour les 12 mois précédents et les 12 prochains mois.
• Communiquez au sein de votre organisation
  Cela peut impliquer de discuter de toute augmentation potentielle du volume ou de tout changement de produit avec votre équipe d'approvisionnement et d'autres parties prenantes internes.
• Augmentez le montant de la caution
  Si vous pensez qu'il existe un risque d'insuffisance, il vaut mieux être prudent et augmenter le montant de votre caution maintenant, plutôt que de risquer une résiliation de la caution, ce qui peut laisser peu de temps à votre entreprise pour agir.
• Tenez compte du type de produits importés
  Vos produits sont-ils soumis à des droits supplémentaires, tels que ceux de la Section 232 sur l'acier/aluminium et de la Section 301 sur la Chine ? Les produits soumis à l'AD/CVD doivent être évalués en particulier car les taux de droits sont généralement beaucoup plus élevés.
• Vérifiez périodiquement le caractère suffisant de votre cautionnement douanier auprès de votre détenteur de cautionnement
  Si vous ne savez pas qui détient actuellement votre cautionnement, vérifiez les documents douaniers précédents pour trouver la demande de cautionnement ou une copie du cautionnement qui a été remplie. Il peut s'agir ou non de votre courtier en douane ou de votre transitaire actuel.

Si vous avez déjà reçu une lettre d'insuffisance du CBP et que votre cautionnement douanier n'a pas encore été résilié, parlez à votre courtier en douane pour déterminer les prochaines étapes.

Votre caution douanière est-elle suffisante ?

Que vous ayez reçu une lettre d'insuffisance, que vous ayez besoin de déterminer si votre caution est suffisante ou que vous ayez simplement besoin de déposer une caution douanière, C.H. Robinson peut vous aider. L'examen de la suffisance de votre caution ne prend pas beaucoup de temps et peut éviter de graves retards d'expédition ainsi qu'un impact financier négatif à long terme pour votre entreprise. Contactez l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

Ressources

• U.S. CBP - Types d'obligations
• U.S. CBP - Informations sur les cautions insuffisantes
• 19 C.F.R. § 113 - Cautionnements CBP

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