De nouveaux tarifs sont proposés, tandis que certains remboursements sont remis en question

Révision de l'USMCA

Avec une date limite fixée au 1er juillet, l'examen de l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) après six ans n'aboutira probablement pas à un renouvellement en bonne et due forme ou à une rupture des règles commerciales et tarifaires qui font essentiellement de l'Amérique du Nord une chaîne d'approvisionnement intégrée.

Après les discussions préparatoires de l'année dernière, des sessions formelles sont prévues ce mois-ci pour aplanir les divergences. Les expéditeurs peuvent s'attendre à la poursuite de négociations tendues qui pourraient faire basculer l'accord dans une révision annuelle continue, ce qui est le résultat par défaut si aucun renouvellement formel n'est convenu.

Dans ce cas, les règles elles-mêmes ne changeraient pas immédiatement, mais le niveau d'incertitude le ferait, car les trois pays membres pourraient continuer à soumettre des parties de l'accord à la discussion ou à conclure des accords parallèles portant sur des questions spécifiques importantes pour eux.

Conclusion : Les trois pays devraient rester des partenaires commerciaux et d'approvisionnement essentiels l'un pour l'autre, mais les chargeurs doivent s'attendre à des frictions prolongées, notamment en ce qui concerne l'application des règles relatives aux produits d'origine chinoise dans les chaînes d'approvisionnement mexicaines et le niveau des droits de douane américains sur les véhicules, les pièces automobiles et les intrants clés tels que l'acier, l'aluminium et le cuivre.

Le maintien du remboursement des droits de douane américains est remis en question

Les douanes américaines ont indiqué au Tribunal américain du commerce international, fin mai, qu'environ 85 milliards de dollars sur 166 milliards de dollars de remboursements potentiels ont été acceptés pour traitement. En revanche, il n'a pas précisé comment il envisageait de traiter certaines questions non résolues à la suite de la décision de la Cour suprême des États-Unis jugeant illégaux les droits de douane imposés en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques en cas d'urgence internationale (IEEPA), notamment les droits de douane réciproques et les droits de douane sur les produits en provenance de Chine, du Mexique et du Canada destinés à ralentir la circulation du fentanyl.

À l'issue d'une séance à huis clos, le juge Richard Eaton s'est inquiété de l'état d'avancement des remboursements, et notamment de la question de savoir si des remboursements seront effectués pour des millions d'écritures douanières informelles qui ont été liquidées et qui sont désormais définitives. Une audience est prévue le 9 juin. L'administration américaine a déclaré qu'elle envisageait de contester le pouvoir du tribunal de commerce d'ordonner des remboursements universels.

Entre-temps, les douanes américaines ont mis à jour leur foire aux questions concernant les remboursements sur les entrées signalées pour rapprochement, indiquant qu'elles développent une solution pour traiter ces entrées. Afin que les déclarations de remboursement soient traitées en premier, il est conseillé aux importateurs de retarder le dépôt des écritures de rapprochement, sauf si le délai est inférieur à 30 jours. Si la date limite approche, l'écriture de rapprochement doit être soumise, mais seuls les droits de base, les taxes et les redevances doivent être payés, à l'exclusion des droits IEEPA.

Proposition de nouveaux tarifs au titre de l'article 301

L'administration américaine devrait recréer une grande partie de l'ancienne structure tarifaire de l'IEEPA par le biais de nouveaux tarifs de la section 301, qui peuvent être imposés sur des produits étrangers pour lutter contre des pratiques commerciales déloyales. Le 2 juin, le représentant américain au commerce a proposé de nouveaux droits de douane au titre de l'article 301 liés à l'application du travail forcé, établissant un système à deux niveaux de droits de douane de 10% et 12,5% sur les marchandises provenant d'une soixantaine de pays.

La catégorie proposée de 10% comprend le Canada, le Mexique, l'Union européenne, l'Indonésie, le Pakistan et l'Équateur, reflétant les juridictions qui ont adopté ou partiellement mis en œuvre des restrictions sur le travail forcé. Les marchandises provenant de tous les autres pays couverts - y compris des partenaires commerciaux clés comme le Royaume-Uni - relèveraient de la catégorie des 12,5%, le Royaume-Uni se situant nettement au-dessus du taux de 10% qu'il appliquait dans le cadre de l'accord commercial précédent.

Le processus se déroule selon un calendrier accéléré, avec des auditions le 7 juillet et l'intention de finaliser l'action avant que les 10% tarifs temporaires de la section 122 n'expirent le 24 juillet. Cette approche est considérée comme un moyen juridiquement plus propre de remplacer les droits de douane arrivant à expiration, tout en conservant la possibilité d'ajouter des mesures supplémentaires spécifiques à chaque pays afin d'atteindre des taux effectifs plus élevés au fil du temps, qui correspondent aux accords commerciaux spécifiques à chaque pays annoncés précédemment.

Cela continue de souligner que des services de courtage en douane de haute qualité et rapides constituent un avantage essentiel pour la chaîne d'approvisionnement. Il est probable que les capacités de courtage en douane resteront limitées.  

Modifications tarifaires au titre de l'article 232 pour les importations en provenance de Taïwan

Les États-Unis et Taïwan ont finalisé un accord le 28 mai, modifiant les droits de douane au titre de l'article 232 appliqués à certaines pièces automobiles, produits du bois et composants d'aéronefs importés de Taïwan, avec effet rétroactif au 1er mai 2026. Les modifications réduisent ou éliminent les droits supplémentaires pour les pièces automobiles et les composants d'aéronefs civils admissibles, tout en maintenant un taux de 15% pour certains produits du bois.

Les importateurs peuvent demander des remboursements par le biais de corrections post-sommaires lorsque les droits ont été payés en trop et que la ristourne reste disponible pour les demandes éligibles. Les douanes américaines ont également clarifié les exclusions des droits de la section 232 qui se chevauchent et ont fourni des instructions détaillées de dépôt et de certification pour demander le traitement tarifaire révisé.

Visitez notre page Trade & Tariff Insights pour connaître les dernières nouvelles, les points de vue et les ressources de nos experts en douane et en politique commerciale. 

Table des matières