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18 novembre 2022 | Jeff Simpson Directeur de la conformité

agent portuaire inspectant des conteneurs 
Demandes d'envoi d'informations électroniques sur les exportations à une personne située en dehors des États-Unis

Maintenant que certains gouvernements étrangers exigent une "preuve d'exportation" pour importer des marchandises dans leur pays, nous recevons de plus en plus de demandes pour envoyer des copies des informations électroniques sur les exportations (EEI) que nous enregistrons pour les exportateurs dans le système automatisé d'exportation (AES) aux gouvernements ou parties étrangers. Cependant, il est important que les entreprises sachent que le faire serait une violation de la conformité américaine. Examinons de plus près pourquoi.

Pourquoi toutes ces demandes ?

En gros, cela revient à une question d'interprétation. Certains courtiers en douane et sociétés de transport dans les pays qui exigent désormais une preuve d'exportation estiment que cela signifie qu'ils doivent voir quelles informations ont été déposées auprès des agences gouvernementales du pays exportateur pour effectuer l'entrée. Ici, aux États-Unis, il s'agirait de nous demander (en tant que transitaire), à l'exportateur ou à la partie principale intéressée américaine (USPPI) de fournir une copie de l'IEE déposé dans AES pour cet envoi. En fin de compte, l'entreprise ou le courtier étranger soumet cette documentation à l'agence de douane locale pour importer les marchandises.

Très conscient de ces demandes émanant de l'étranger, le Census Bureau des États-Unis a fourni des directives claires à la communauté des exportateurs. En bref, nous, en tant que transitaire/filmeur/mandataire, ne pouvons pas légalement envoyer ces informations à quelqu'un en dehors des États-Unis pour quelque raison que ce soit. Ces informations confidentielles sont destinées à l'usage exclusif du gouvernement américain à des fins officielles. En outre, ces mêmes contraintes lient l'exportateur américain/USPPI. Plus précisément, la réglementation sur le commerce extérieur (FTR) 15 CFR § 30.60 (c)(4) stipule :

" Le rapport officiel de l'EEI soumis au gouvernement américain ne doit pas être divulgué par l'USPPI, l'agent autorisé ou le représentant de l'USPPI à des " fins non officielles ", que ce soit en totalité ou en partie, ou sous quelque forme que ce soit, y compris, mais sans s'y limiter, la transmission électronique, l'impression papier ou la reproduction certifiée. "Les "fins non officielles" sont définies comme incluant, sans s'y limiter, la fourniture de l'IEE officiel... à des entités étrangères ou à des gouvernements étrangers, à quelque fin que ce soit".  

Alors, que peut-on envoyer ?

U.S. Census est parfaitement conscient de ces demandes basées à l'étranger et a donné des directives claires à la communauté des exportateurs sur ce qu'il est acceptable d'envoyer et qui n'enfreindra pas la FTR.

Selon la division du commerce extérieur de l'U.S. Census, il est acceptable d'envoyer le numéro de transaction interne (ITN) en dehors des États-Unis pour montrer la preuve de l'exportation puisqu'il n'est pas considéré comme un élément de données réel de l'EEI tel que défini dans le FTR. Un ITN est le numéro unique attribué à un dépôt d'expédition/SEA confirmant que le dépôt a été accepté et que tous les éléments de données EEI ont été déposés dans le SEA pour ce dépôt spécifique.

Et s'il n'y avait pas de dépôt AES ?

Toutefois, en réalité, toutes les exportations hors des États-Unis ne nécessitent pas un dépôt AES pour diverses raisons. Une liste de ces exemptions se trouve dans la sous-partie D (Exemptions des exigences relatives au dépôt d'informations électroniques sur les exportations) du FTR.

Lorsque et si ce scénario se présente, il est acceptable de fournir la citation spécifique dans le FTR de la sous-partie D au demandeur étranger. Par exemple, dans la sous-partie D [15 CFR § 30.37(a)], il existe une exemption de dépôt AES pour les exportations de "produits de base lorsque la valeur des produits de base expédiés d'un USPPI à un destinataire sur un seul moyen de transport d'exportation, classé sous un code individuel de classification des produits de base de l'annexe B/HTS, est de 2 500 $ ou moins". Dans cet exemple, la citation spécifique 15 CFR § 30.37(a) doit être communiquée au requérant étranger.

Ce que cela signifie ?

Les demandes de fourniture de données EEI à des entités étrangères ne sont pas nouvelles, cependant, il y a eu une augmentation significative de ce type de demandes au cours des derniers mois et la division du commerce extérieur du recensement des États-Unis en a pris note. Les entreprises américaines doivent être vigilantes et se tenir au courant de toutes les réglementations applicables. En suivant les conseils décrits ci-dessus, vous pouvez rester conforme à la réglementation américaine et répondre aux besoins et aux exigences réglementaires des clients à l'étranger.

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