Commerce récent & Perspectives tarifaires

17 août 2022 | Anahi Czeszewski Responsable du développement de produits

Programme de partenariat commercial douanier contre le terrorisme-Nouvelles exigences en matière de travail forcé

Récemment, en juillet, l'U.S. Customs and Border Protection (CBP) a publié son manuel de conformité commerciale du Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT). Le manuel "donne un aperçu des principaux changements et de l'amélioration des avantages pour l'industrie qui ont conduit à la modernisation du programme de conformité commerciale du CTPAT, ainsi que des instructions détaillées pour la demande et le maintien du partenariat". Comme une grande partie de ce programme vise à définir les exigences en matière de prévention du travail forcé, lisez ce qui suit pour comprendre ces nouvelles exigences, qui sont devenues obligatoires à partir du 1er août 2022.

Écoutez l'émission Trade & Tariff Perspective de cette semaine :

Où en est le programme du CTPAT ?

Depuis sa création en 2001, le nombre de membres du CTPAT a augmenté. Actuellement, plus de 11 000 partenaires certifiés - y compris, mais sans s'y limiter, des importateurs/exportateurs américains, des transporteurs ferroviaires et maritimes, des transporteurs communs non exploitants, des consolidateurs de fret américains et des courtiers en douane américains - ont été acceptés dans le programme.

Cette année, le programme CTPAT a mis en œuvre le volet Conformité commerciale du CTPAT - une évolution de l'ancien programme d'auto-évaluation de l'importateur (ISA) - qui comprend les exigences du programme sur le travail forcé. Le programme du CTPAT se compose désormais de deux divisions : La division Sécurité du CTPAT et la division Conformité commerciale du CTPAT.

Nouvelles exigences du CTPAT en matière de travail forcé

Les exigences en matière de travail forcé pour le programme de conformité commerciale du CTPAT sont devenues obligatoires le 1er août 2022. Cela signifie qu'en plus de maintenir un programme de conformité sociale, comme l'exige le programme de sécurité du CTPAT, les partenaires de conformité commerciale du CTPAT doivent désormais se conformer aux six exigences suivantes en matière de programme de travail forcé :

• Cartographie des activités basée sur les risques : Les partenaires doivent être à l'écoute de leurs chaînes d'approvisionnement et s'assurer qu'ils effectuent une cartographie basée sur les risques dans son intégralité, en particulier pour les chaînes d'approvisionnement qui présentent un niveau de risque plus élevé en ce qui concerne le travail forcé. Sur la base de la stratégie d'approvisionnement du partenaire, une attention particulière doit être accordée aux importations qui seraient considérées comme à haut risque pour leur modèle commercial. Les partenaires peuvent également utiliser les informations publiques, telles que publiées par le CBP, pour prendre des décisions éclairées tout au long de cet exercice.
• Code de conduite : Dans le cadre de son programme de conformité sociale, un partenaire doit mettre en œuvre un code de conduite qui met l'accent sur les comportements adéquats et prévoit des sanctions en cas de conduite contraire à l'éthique. Cette déclaration doit également couvrir la position du partenaire contre le recours au travail forcé dans toute partie de sa chaîne d'approvisionnement et doit être téléchargée sur le portail web du CTPAT. Au sein de l'organisation, il doit également y avoir des politiques et des procédures mises en œuvre qui exigent le respect de ce code de conduite.
• Preuve de la mise en œuvre : Des preuves doivent être fournies au CBP concernant la mise en œuvre par le partenaire de son programme de conformité sociale, y compris les parties de sa chaîne d'approvisionnement qui comportent un élément de risque plus élevé. Les programmes de formation destinés au personnel de l'entreprise pour l'aider à identifier le travail forcé et les résultats d'audit des chaînes d'approvisionnement à haut risque en matière de travail forcé sont des exemples qui peuvent servir de preuve.
• Diligence raisonnable et formation : Une formation spécifique doit être dispensée aux individus, tant au sein de l'organisation qu'aux partenaires commerciaux externes - tels que les fournisseurs - en ce qui concerne le programme de conformité sociale de l'entreprise. Le ministère américain du travail définit le système de conformité sociale comme un ensemble intégré de politiques et de pratiques ( ") par lequel une entreprise cherche à garantir une adhésion maximale aux éléments de son code de conduite qui couvrent les questions sociales et de travail." Par conséquent, les formations doivent couvrir ces exigences afin de garantir qu'un fournisseur emploie un code de conduite dans lequel il ne s'associera pas avec des entreprises qui utilisent tout type de travail forcé.
• Plan de remédiation : Les partenaires sont tenus de maintenir des plans de remédiation de manière proactive pour se préparer à tout cas où le travail forcé est identifié dans leur chaîne d'approvisionnement. Ces plans doivent décrire les mesures nécessaires qui seront prises par le personnel de l'entreprise et tout partenaire commercial pour corriger ce problème et inclure un processus de divulgation de cet événement au CBP.
• Partage des meilleures pratiques : Le CTPAT définit les meilleures pratiques comme étant celles qui "combinent le soutien de la haute direction, des preuves de mise en œuvre, des technologies et des processus commerciaux innovants, des processus documentés et un système de contrôles, d'équilibres et de responsabilité, également connu sous le nom de cadre des meilleures pratiques." Les partenaires qui ont mis en œuvre de telles bonnes pratiques afin de contribuer à atténuer le risque de travail forcé dans leur chaîne d'approvisionnement doivent partager ces bonnes pratiques dans le compte du programme de conformité commerciale du CTPAT.

Calendrier des demandes pour les nouveaux demandeurs

À compter du 1er août 2022, tous les nouveaux demandeurs devront satisfaire aux exigences du programme de conformité commerciale du CTPAT en matière de travail forcé au moment de la soumission de leur demande. Les documents requis doivent être téléchargés avec la question 13 de la demande dans la section Contrôles du système du portail.

Calendrier de mise en œuvre pour les membres existants

Si vous êtes un membre existant du programme de conformité commerciale du CTPAT, vous devez mettre en œuvre ces nouvelles exigences supplémentaires d'ici le 1er août 2023, et fournir la preuve de la mise en œuvre du programme de conformité sociale et du code de conduite dans votre compte existant sur le portail de conformité commerciale du CTPAT. Après la soumission, la documentation sera examinée dans le cadre de la révision de la lettre de notification annuelle (LNA). Toute mise à jour ultérieure doit être soumise annuellement, dans le cadre du processus standard de l'ANL.

Comment C.H. Robinson peut-il vous aider ?

L'équipe chargée de la politique commerciale de C.H. Robinson offre une expérience approfondie en ce qui concerne le programme CTPAT. Cette équipe a accompagné de nombreuses entreprises dans les processus de certification, de validation et de revalidation du CTPAT. Contactez l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

Ressources

• Manuel de conformité commerciale du Partenariat douanes-commerce contre le terrorisme juillet 2022 (cbp.gov)
• CTPAT : Customs Trade Partnership Against Terrorism | Douanes et protection des frontières des États-Unis (cbp.gov)
• Recent Trade & Tariff Perspectives | Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) Program (chrobinson.com)
• Travail forcé | U.S. Customs and Border Protection (cbp.gov)

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