22 juin 2022 | Alyson Brinkman Responsable principal de la conformité
Les importateurs savent que leurs expéditions doivent être dédouanées par le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) afin que ce dernier puisse effectuer des évaluations de sauvegarde, empêcher les importations dangereuses et percevoir les droits et les taxes. Ce qui n'est pas forcément évident, c'est qu'une ou plusieurs autres agences gouvernementales partenaires (AGP) peuvent également réglementer la marchandise afin de garantir la sécurité, la conformité et les normes américaines.
Une AGP est une autre agence gouvernementale qui réglemente les importations et les exportations de marchandises aux États-Unis. Il travaille en collaboration avec le CBP et exige souvent la déclaration d'éléments de données clés au moment de l'entrée en douane afin de s'assurer que les exigences réglementaires sont respectées pour pouvoir entrer dans le commerce.
De nombreuses marchandises nécessitent des licences, des permis et des certifications qui doivent être obtenus auprès de ces AGP avant l'expédition. Sinon, les marchandises peuvent être retenues ou rejetées à leur entrée aux États-Unis. Étant donné que les produits peuvent être réglementés par une ou plusieurs AGP, les importateurs doivent faire preuve de diligence raisonnable pour valider ces exigences et demander les licences et permis nécessaires, le cas échéant, avant l'importation.
Il existe plus de 20 AGP différentes qui peuvent réglementer des produits importés spécifiques, mais voici quelques-unes des AGP les plus courantes auxquelles les importateurs sont confrontés.
Saviez-vous que le dentifrice contenant du fluorure est considéré à la fois comme un cosmétique et comme un médicament par la FDA ? La FDA réglemente une grande variété de produits, notamment :
Il est possible que certains produits relèvent de deux catégories distinctes et doivent se conformer aux deux, tout comme le dentifrice au fluor. L'usage prévu du fluor est la prévention des caries, et le dentifrice sans fluor est considéré comme un cosmétique. Toutefois, lorsqu'ils sont importés ensemble, ils doivent répondre aux exigences de la FDA pour les deux catégories.
Les importateurs doivent également être attentifs à la manière dont ils font la promotion de l'utilisation prévue de leur produit. Si un produit est promu pour un usage thérapeutique, il peut être considéré comme un médicament ou même un dispositif médical. La commercialisation de ces produits est un élément essentiel de la manière dont la FDA détermine l'utilisation prévue d'un produit. Ce flacon de lavande, huile essentielle garantissant une nuit de sommeil réparateur, répond à la définition de médicament de la FDA et est soumis à l'approbation et aux réglementations de la FDA.
Des informations supplémentaires sur le processus d'importation de la FDA et les produits réglementés sont disponibles sur le site Programme d'importation de la FDA.
L'USDA surveille l'importation et l'exportation de produits agricoles afin d'en garantir la qualité et la sécurité. Il surveille également les importations aux États-Unis afin de s'assurer que la cargaison est exempte de parasites pouvant être envahissants sur le sol américain. L'USDA établit également les volumes des contingents tarifaires annuels pour le sucre et les produits laitiers importés.
Il existe plusieurs subdivisions de l'USDA qui se concentrent sur des domaines spécifiques de produits réglementés :
L'EPA réglemente les produits pour protéger à la fois la santé humaine et l'environnement. Elle réglemente certaines substances chimiques, les substances appauvrissant la couche d'ozone, les émissions des véhicules et des moteurs, les pesticides et les dispositifs, comme le détaille le site Web de l'EPA consacré à l'importation et à l'exportation.
Qu'ont en commun les ceintures en cuir d'alligator, les seiches vivantes, les boutons en nacre et les pinceaux en poils d'écureuil ? Ils sont tous réglementés par le FWS.
Le FWS ne se contente pas de réglementer les animaux sauvages et les poissons, les produits fabriqués à partir d'animaux sauvages sont également réglementés. Plusieurs autres industries, dont celles du textile et de l'habillement, de la décoration intérieure et d'autres biens, ainsi que de la bijouterie, doivent s'assurer que si elles ont des produits fabriqués à partir d'animaux sauvages, ces produits devront probablement se conformer également à la réglementation du FWS.
Les importateurs et les exportateurs doivent obtenir un permis du FWS et soumettre un formulaire 3-177 du FWS au moment de l'entrée. Il est également important de noter que les marchandises réglementées par le FWS ne peuvent être dédouanées que par les ports d'entrée désignés par le FWS. Vous trouverez de plus amples informations sur la page FWS Commercial Wildlife Shipments .
La CPSC est l'une des dernières AGP à avoir commencé à utiliser les capacités de l'environnement commercial automatisé (ACE) pour contrôler les produits de consommation importés et empêcher les marchandises non conformes et dangereuses d'entrer aux États-Unis. Travaillant en collaboration avec le CBP, la CPSC réglemente un large éventail de produits, y compris, mais sans s'y limiter :
Le site Web CPSC Imports fournit de nombreuses ressources aux importateurs pour déterminer si leurs produits importés sont soumis à des normes spécifiques et à des exigences obligatoires en matière de tests et de certification avant l'importation.
La NHTSA réglemente l'importation de véhicules, de moteurs et d'autres pièces, ainsi que d'équipements, afin de garantir que les marchandises importées sont conformes aux normes de sécurité américaines. Cela comprend les pneus, les phares, les ceintures de sécurité et les sièges pour enfants. La NHTSA surveille également l'importation temporaire de véhicules, ainsi que les véhicules non conformes, importés aux États-Unis. De plus amples informations sont disponibles sur le site NHTSA Importation de véhicules.
Les extensions de cils sont réglementées par la FDA en tant que cosmétiques, mais si elles sont fabriquées à partir de poils de vison, la réglementation de la FWS s'applique également. Alors comment un importateur peut-il savoir ce qui est réglementé et par qui ?
Les importateurs doivent être parfaitement au courant des spécifications des produits, des intrants qu'ils contiennent, de l'utilisation prévue et de la façon dont ils sont commercialisés afin de pouvoir fournir les meilleures informations possibles pour déterminer les AGP requises.
De nombreux produits de base sont explicitement réglementés et devront toujours faire l'objet d'une déclaration, ainsi que d'une licence ou d'un permis. En outre, les importateurs peuvent utiliser les différents outils et ressources disponibles auprès des AGP elles-mêmes pour déterminer si des licences, des permis ou d'autres exigences sont nécessaires avant l'importation.
Les importateurs devront également fournir à leurs courtiers en douane les informations nécessaires pour effectuer la saisie des données dans les délais requis par la PGA. Certaines AGP exigent un préavis d'importation, tandis que d'autres ne l'exigent qu'au moment de l'entrée en douane. Il est essentiel de comprendre le processus et les informations nécessaires à l'avance pour éviter les retards dans le processus d'autorisation, voire les mesures d'exécution pour cause de non-conformité.
Les importateurs doivent travailler avec leur courtier en douane, faire appel à des services de conseil spécifiques de l'AGP ou participer à des groupes commerciaux industriels qui peuvent les aider à déterminer quelles sont leurs marchandises qui pourraient être réglementées. Contactez l'un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.
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