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15 juin 2022 | Jessica Woltering Responsable de la conformité des importations américaines

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Formulaires douaniers : Comprendre les formulaires et comment répondre au CBP

Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a le pouvoir d'émettre des demandes au moyen de différents formulaires douaniers (CF) directement aux importateurs, leurs courtiers recevant une copie de courtoisie. Recevoir un formulaire de douane peut être décourageant, même pour les importateurs chevronnés. Cet article traite des types de formulaires les plus courants émis par le CBP à l'intention des importateurs pour demander des informations complémentaires sur une ou plusieurs entrées spécifiques, sur les articles importés, sur l'évaluation des entrées ou des articles, et sur les relations entre les parties impliquées dans les transactions d'entrée.

Comprendre les formulaires CBP les plus courants

Il est essentiel de veiller à ce qu'une demande soit traitée dans son intégralité et que tous les documents justificatifs soient fournis dans les délais impartis. Lorsque les douanes demandent des informations complémentaires, elles approfondissent généralement un point qui a attiré leur attention sur une entrée ou une série d'entrées et recueillent des détails supplémentaires pour approfondir leur enquête. Il est essentiel de s'assurer que toutes les informations sont claires et précises et que l'importateur fournit des preuves pour valider ces informations.

Le formulaire le plus courant émis au cours du processus d'entrée est le CF4647-Notice to Mark et/ou Notice to Redeliver.

• CF4647-Notice to Mark and Redeliver : Ce formulaire avertit l'importateur que ses articles importés présentent une violation de marquage et qu'ils doivent être marqués pour répondre aux réglementations avant de pouvoir être introduits dans le commerce américain. Le CBP peut choisir s'il souhaite être présent lors de l'observation ou si un échantillon doit lui être fourni ou non.
  
  Le CF4647 indiquera à l'importateur le problème de marquage, mais lorsqu'il s'agit de trouver une solution, il est préférable d'envoyer les nouveaux changements de marquage à l'agent du CBP pour examen avant de faire des remarques sur tous les articles incriminés. S'il n'est pas possible ou pas rentable de remarquer les articles, les importateurs ont la possibilité de détruire les articles sous la supervision du CBP ou d'exporter les articles incriminés hors du pays. Les éléments incriminés doivent être mis en conformité dans les 30 jours suivant l'émission du CF4647. Il est possible de demander une prolongation à l'agent CBP, mais les prolongations ne sont pas toujours accordées.

Les formulaires les plus courants émis par le CBP après l'entrée sont le CF28-Request for Information et le CF29-Notice of Action.

• CF28-Demande d'informations : Le CBP émet souvent cette demande pour une seule entrée, mais elle peut également être utilisée pour faire référence à une série d'entrées concernant le même problème ou la même situation. Le CF28 comprend des questions d'information générale auxquelles le CBP peut choisir les réponses qu'il souhaite obtenir. Il existe une liste de contrôle des éléments parmi lesquels le CBP peut choisir pour les preuves que l'importateur doit fournir lorsqu'il répond.
  
  Les importateurs peuvent toujours fournir des informations supplémentaires s'ils estiment qu'elles seraient utiles pour aider le CBP à répondre. Lorsqu'il répond à un CF28, un importateur peut ne rien recevoir en retour, ce qui est le meilleur scénario possible. L'alternative est de recevoir un CF29. Les importateurs ont 30 jours pour répondre à un avis CF28.
  
  
• CF29-Notice of Action : Ce formulaire est normalement émis après qu'un importateur ait répondu à un CF28 et que le CBP ait trouvé quelque chose qui doit être corrigé. Il peut s'agir d'un numéro HTS, de la déclaration d'un droit antidumping et/ou compensateur, ou de changements dans l'évaluation déterminée pour une entrée. Il arrive que le CBP envoie un CF29 sans avoir préalablement émis un CF28.
  
  Si un importateur n'est pas d'accord avec une "action proposée" sur un CF29, il a 20 jours pour fournir la raison par écrit au CBP pour révision et le CBP peut choisir de liquider avec l'action proposée en place ou de changer l'entrée comme proposé par l'importateur. Avec l'action "a été prise", il n'y a pas d'option de pétition et le processus de liquidation commencera.

Évolution des changements de bureau et du courrier physique

Historiquement, les formulaires du CBP sont envoyés par courrier aux importateurs, et les courtiers devraient recevoir une copie de courtoisie. Cependant, le courrier n'est pas toujours fiable, et les entreprises qui reçoivent du courrier en temps voulu sont devenues plus imprévisibles au cours des deux dernières années, alors que de nombreuses entreprises ont moins d'employés au bureau pour recevoir le courrier physique.

Les formulaires CBP peuvent ne pas être vus, et une demande peut rester sans réponse, à cause de ces retards. Le CBP comprend souvent, et une prolongation peut être demandée pour un délai supplémentaire de réponse, mais il n'y a aucune garantie qu'une prolongation sera accordée. Les importateurs devraient envisager de créer un compte ACE, s'ils n'en ont pas déjà un, et de choisir de recevoir les formulaires CBP par voie électronique, car c'est souvent l'option la plus fiable pour garantir la livraison.

Modernisation de l'émission des formulaires CBP et des réponses

Le CBP a commencé la modernisation du portail ACE. Avec les mises à jour déployées le 23 avril 2022, le CBP a ajouté l'outil ACE Forms. Les utilisateurs auront la possibilité de répondre aux formulaires CF28, CF29 et CF4647 et de les gérer dans la nouvelle interface. Les autres changements sont les suivants :

• Les formulaires ACE sont accessibles via le bouton "Portail commercial des formulaires" de l'onglet "Références" de l'ancienne zone du portail ACE.
• Une "liste critique des échanges", qui devrait permettre de visualiser et de déterminer plus facilement les formulaires en attente de réponses et ceux qui sont en retard.
• Des fonctions de recherche avancée ont été ajoutées :
• Numéro d'entrée
• Numéro d'importateur
• Type de formulaire
• Port d'entrée
• Date d'entrée
• Données d'émission
• Statut
• Numéro de référence ou de dossier
• MFR/Expéditeur/Vendeur
• Les courtiers auront la possibilité d'opter pour des copies de courtoisie électroniques des formulaires par courrier électronique. Le paramètre "Mode de communication" doit être réglé sur Portail dans les comptes ACE de l'importateur et du courtier. Il est également possible de choisir entre le courrier et les formulaires électroniques.

Le CBP a publié un guide de référence rapide pour le portail ACE modernisé . Ce guide fournit les étapes à suivre pour accéder à la zone des formulaires du portail ACE et des étapes détaillées sur la manière de répondre à chaque formulaire, y compris la manière de télécharger des documents vers le système d'imagerie documentaire (DIS).

Utiliser les rapports du portail Ace à votre avantage

Dans un CSMS 51852023 récemment publié, il a été annoncé que le CBP mettait en place un univers de données de formulaires qui contiendra des données actuelles et historiques dont le rapport en conserve du portail ACE intitulé ES-013-Form 28, 29, 4647 Status Report tirera des informations. Ce rapport peut être exécuté pour voir tous les formulaires qui ont été émis à un importateur, passés et présents. Le rapport en conserve mis en place par le CBP comprend :

• Type de formulaire
• Statut de tous les formulaires, actuels et passés
• Date à laquelle chaque formulaire a été délivré par le CBP
• Date à laquelle une réponse doit être fournie au CBP
• Date à laquelle l'importateur a répondu au formulaire.

Il est important d'envisager d'exécuter ce rapport sur une base régulière et d'examiner la zone des formulaires de ACE pour s'assurer que tous les formulaires émis ont été reçus et font l'objet d'une réponse en temps voulu.

Démarrer avec le portail ACE

Si un importateur ne dispose pas d'un compte sur le portail ACE, nous pouvons vous aider à le mettre sur la bonne voie. Une vidéo récente de C.H. Robinson peut aider à vous mettre en place et à exploiter les données ACE dont vous aurez besoin. Vous voulez en savoir plus sur le portail ACE ? Visitez notre perspective récente pour plus de détails informatifs.

Une fois qu'un importateur a créé un compte, le CBP propose également de nombreuses vidéos de formation sur les différents domaines du CAE. Ils ont également publié de nouvelles vidéos pour accompagner les changements et les ajouts liés à la modernisation. C.H. Robinson dispose d'experts du portail ACE et des rapports ACE qui peuvent aider à définir les rapports et les outils qui conviennent à chaque importateur.

Comment C.H. Robinson peut-il vous aider ?

En plus d'aider dans le portail ACE, nous pouvons également apporter notre soutien dans le processus en examinant les réponses à un formulaire douanier avant qu'il ne soit envoyé au CBP. Bien que les formulaires douaniers doivent être remplis et signés par l'importateur officiel, C.H. Robinson peut aider à revoir la réponse avec l'importateur et fournir des commentaires ou des conseils avant que la réponse ne soit envoyée au CBP.

Si certains domaines manquent de détails ou de preuves, nous pouvons les signaler à l'importateur comme des domaines à développer. Nos employés peuvent également vous aider à trouver des entrepôts sous douane où les observations peuvent être effectuées et vous aider à organiser le déménagement et les détails avec l'entrepôt sous douane, si un CF4647 a été émis par le CBP. Si vous souhaitez obtenir des informations supplémentaires sur les moyens de moderniser votre communication avec le CBP, une aide pour réviser les formulaires en suspens que votre entreprise pourrait avoir, ou pour réviser les réponses avant de les envoyer au CBP, veuillez contacter l'un de nos experts en politique commerciale à l'adresse pour en savoir plus.

Ressources

• Demande de compte sur le portail de données sécurisé ACE | U.S. Customs and Border Protection (cbp.gov)
• Modernisation de l'e214 - Phase 2, version 2 Notice d'information du CBP
• Formation ACE et guides de référence | U.S. Customs and Border Protection (cbp.gov)
• Commerce - Gérer le mode de communication - QRC (cbp.gov)
• Navisphere ACE Import Intelligence Tool (démo complète)

Nos informations sont compilées à partir d'un certain nombre de sources qui, à notre connaissance, sont exactes et correctes. L'intention de notre société est toujours de présenter des informations exactes. C.H. Robinson n'accepte aucune responsabilité pour les informations publiées dans ce document.