Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

24 de agosto de 2022 | Monica DeMars Directora de Cumplimiento

El Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá-Dos años después: ¿Qué cambios afectan a su empresa?

El 1 de julio de 2020 entró en vigor el histórico Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA). Este acuerdo sustituyó al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), firmado originalmente en 1994. Este acuerdo también se conoce como el acuerdo Canadá-Estados Unidos-México (CUSMA) en Canadá o T-MEC, el Acuerdo México-Estados Unidos-Canadá, en México. Basados en la elegibilidad, estos acuerdos facilitan el flujo del comercio en toda América del Norte.

Hay varios cambios del TLCAN al USMCA que hay que tener en cuenta, como los requisitos del certificado de origen y la calificación de las mercancías. Es imperativo tener su documentación de apoyo fácilmente disponible para su referencia y para proporcionarla a la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP) cuando sea necesario. El requisito de la política de conservación de registros es por un período no inferior a 5 años a partir de la fecha de importación de las mercancías.

Escuche esta semana la perspectiva arancelaria de Trade &:

Certificado de origen

Aunque el USMCA no exige un formato específico para certificar el origen, hay nueve elementos de datos que deben estar disponibles en sus documentos comerciales o en un Certificado de Origen . Otro cambio con el USMCA es que ahora el origen puede ser certificado por el importador, el exportador o el productor de la mercancía, mientras que el TLCAN sólo permitía que lo certificara el exportador o el productor. Según el Anexo 5-A del USMCA, se requieren los siguientes datos en el certificado de origen:

1. Importador, exportador o productor que rellena el Certificado de Origen
2. Certificador
3. Exportador
4. Productor
5. Importador
6. Descripción y clasificación en la Lista Arancelaria Armonizada de la(s) mercancía(s)
7. Criterios de origen
8. Período de la manta (si procede)
9. Firma autorizada y fecha

Requisitos progresivos

La implementación del USMCA también incluyó algunos períodos de introducción gradual para ciertos productos básicos, incluidos los textiles y los productos automotrices, en virtud de las Reglas de Origen que podrían estar afectando a su negocio ahora. Algunos de los productos textiles más destacados son, entre otros, los siguientes

A partir del 1 de enero de 2022, (es decir, 18 meses después del EIF):

• Las prendas de vestir de los capítulos 61 y 62 que contengan tejidos estrechos (elásticos) de la subpartida 5806.20 o de la partida 60.02 son originarias únicamente si dichos tejidos están formados a la vez por hilos formados y acabados en el territorio de una o varias de las partes.
• La mayoría de las prendas de los capítulos 61 y 62 que contienen bolsillos sólo serán originarias si el tejido de la bolsa de bolsillo está formado y acabado a partir de hilos íntegramente formados en el territorio. Este requisito no entrará en vigor para las prendas fabricadas con tela vaquera azul hasta 30 meses después de la EIF, es decir, el 1 de enero de 2023.

El contenido de valor regional (CVR) para los vehículos de pasajeros, camiones ligeros y piezas en virtud del artículo 3: Las normas de origen , sin perjuicio de las normas de origen específicas para cada producto que figuran en el anexo 4-B, incluyen, entre otras, los siguientes porcentajes escalonados:

• El requisito de RVC aumenta del 72 al 75 por ciento según el método de coste neto para el 1 de julio de 2023
• El requisito de RVC aumenta del 82 al 85 por ciento bajo el método del valor de la transacción a partir del 1 de julio de 2023
• El requisito de VCR para las piezas enumeradas en el cuadro C aumenta del 64 al 65 por ciento según el método del coste neto y del 74 al 75 por ciento según el método del valor de transacción

La forma de resolver los conflictos es importante

El capítulo 31 del USMCA amplía los mecanismos disponibles para tratar las disputas dentro de las regiones. Tras dos años de vigencia de este acuerdo, se han creado tres paneles para tratar las disputas sobre la asignación de cuotas lácteas por parte de Canadá, la decisión de Estados Unidos sobre los aranceles de salvaguardia a las células solares importadas de Canadá y la interpretación de las normas de origen del automóvil (ROO) para los vehículos. En comparación, en el TLCAN sólo se negociaron con éxito tres litigios en los 26 años de vigencia del acuerdo.

El 20 de diciembre de 2021, se determinó que la asignación de la cuota láctea de Canadá no era coherente con las normas del USMCA. En el caso de los productos solares, el 7 de julio de 2022, Estados Unidos y Canadá emitieron un Memorando de Entendimiento para resolver su disputa, que finalmente eliminó los aranceles de salvaguardia de los productos solares de origen canadiense.

Actualmente está en marcha el panel de disputas sobre la interpretación del ROO para vehículos. El punto de discordia es cómo se cumple el cálculo del VCR para las partes centrales de un vehículo. Como en cualquier determinación, es imprescindible que todas las partes hagan el cálculo de la misma manera para llegar al mismo resultado final. Se espera que el grupo de expertos presente un informe inicial antes del 12 de octubre y su informe final antes del 10 de noviembre de 2022.

Posibles problemas en el horizonte

Canadá está avanzando para entrar en un proceso de resolución de disputas bajo el Capítulo 10 de la CUSMA para impugnar las órdenes de derechos antidumping y compensatorios del Departamento de Comercio de EE.UU. sobre ciertos productos de madera blanda de Canadá .

Las políticas energéticas de México están bajo el escrutinio de Estados Unidos y Canadá en los últimos tiempos. El 20 de julio de 2022, Estados Unidos solicitó consultas en el marco del USMCA sobre las políticas energéticas de México. De acuerdo con el artículo 31.6.1 del USMCA, si las partes no resuelven el asunto mediante consultas en un plazo de 75 días a partir de la solicitud de Estados Unidos, este país puede solicitar el establecimiento de un panel.

Próximos pasos

Ahora es el momento de revisar su programa de cumplimiento del USMCA. Aquí tiene algunas preguntas para empezar.

• En lo que respecta al mantenimiento de registros, ¿dispone de registros que demuestren un análisis adecuado de las normas de origen?
• ¿Puede apoyar los requisitos específicos de la industria esbozados en las normas de origen del USMCA para el sector del automóvil, los textiles y otros productos básicos?
• ¿Cubre su proceso de auditoría interna la auditoría de los cambios del TLCAN al USMCA?
• ¿Ha documentado correctamente y cumple los requisitos mínimos para la certificación de origen del USMCA?

C.H. Robinson puede ayudar a revisar su programa de cumplimiento del USMCA y la calificación de sus mercancías, así como ayudar a capacitarlo en el cumplimiento de las importaciones o el USMCA. Póngase en contacto con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

Recursos

• El Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) | Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (cbp.gov)
• Plantilla de certificación de origen | U.S. Customs and Border Protection (cbp.gov)
• Procedimientos de origen.pdf (ustr.gov)
• Normas de origen.pdf (ustr.gov)
• Solución de controversias-Capítulo 31 de la USMCA

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