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9 de marzo de 2022 | Alyson Brinkman Gerente sénior de Cumplimiento

No ponga el cumplimiento de la declaración de seguridad del importador en un segundo plano

A medida que los problemas de la cadena de suministro global pesan sobre los importadores y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) de EE. UU. continúa incrementando las medidas de cumplimiento en una variedad de problemas comerciales prioritarios, puede ser abrumador para los importadores mantener una línea de visión en todas las áreas de cumplimiento y su negocio. . Recibir una multa de $ 5,000 por violaciones de la Declaración de seguridad del importador (ISF) puede ser un shock para el sistema, uno que invariablemente hará que su atención vuelva a centrarse en algo que probablemente ha estado en un segundo plano. Siga leyendo para explorar sus obligaciones y los pasos que debe seguir para garantizar el cumplimiento de la ISF.

Cumplimiento de la ISF: una descripción general

La ISF (también conocida como la "Regla 10+2") entró en vigencia en 2009 y requiere que los importadores y los transportistas marítimos presenten elementos de datos clave de forma electrónica, 24 horas antes de que la carga se cargue a bordo de un buque con destino a los Estados Unidos. Las regulaciones entraron en pleno cumplimiento en 2010, y CBP luego comenzó a apuntar a los envíos e importadores que no cumplen.

La aplicación del incumplimiento de ISF está en aumento por parte de CBP, y los importadores deben aprovechar esta oportunidad para revisar sus medidas de cumplimiento en torno a este requisito clave. Junto con sus socios de la cadena de suministro, los importadores deben revisar e identificar áreas para mejorar o aumentar el cumplimiento de las presentaciones ISF.

Incumplimiento de la aplicación de la ISF

CBP utiliza dos estrategias principales para hacer cumplir el cumplimiento de ISF: retenciones y exámenes y daños liquidados. Aunque ambos tienen un impacto igualmente impresionante en un importador, ISF tiene retrasos y costos crecientes en la parte delantera de un envío, mientras que un reclamo por daños y perjuicios liquidados por ISF puede aparecer inesperadamente varios meses después.

Las retenciones de ISF en el puerto de descarga pueden retrasar la liberación de la carga durante varios días, incluso después de que se resuelva el problema de la presentación de ISF. En un momento en que los retrasos en el puerto parecen interminables y los importadores están ansiosos por recibir su tan esperado cargamento, una retención debido al incumplimiento de ISF puede parecer un insulto a la lesión. En situaciones con carga consolidada, un solo envío sin presentación ISF puede retrasar todo el contenedor. CBP también puede decidir examinar la carga si no se presenta un ISF antes de la llegada o si se presenta tarde.

Los reclamos por daños liquidados de ISF pueden comenzar en $5,000 y podrían aumentar potencialmente a $10,000 si CBP determina que hubo múltiples violaciones de incumplimiento para un ISF. Hay cinco categorías de incumplimiento por las cuales CBP puede imponer una sanción a un importador, que incluyen:

• No presentar un ISF
• Presentación ISF tardía
• Presentación ISF inexacta
• Actualización inexacta de una presentación ISF
• No retirar una presentación ISF

Con frecuencia se han emitido multas por presentación incorrecta de la ISF por información incorrecta del conocimiento de embarque transmitida y no actualizada antes de la llegada. Más recientemente, CBP también emitió sanciones por números de clasificación inexactos, comparando los números de clasificación presentados en la ISF con lo que se presentó en la entrada de aduana. Si el número de clasificación declarado en la ISF no coincide con las mercancías, CBP puede imponer una sanción a un importador.

¿Cómo puede monitorear y administrar su cumplimiento de ISF?

Los importadores deben ser diligentes al administrar su programa de cumplimiento de ISF. Trabajar con todas las partes involucradas en estos envíos es crucial para su éxito.

Participe en su cadena de suministro: es esencial trabajar con sus proveedores, socios logísticos y declarantes ISF para garantizar que se proporcione la información más precisa y se transmita a CBP a tiempo. Consulte con sus declarantes ISF para ver si ofrecen visibilidad en línea u otros mecanismos para monitorear y administrar sus transacciones ISF. Además, asegúrese de que sus agentes de carga le notifiquen de inmediato sobre cualquier actualización o cambio que también podría afectar la presentación de la ISF, como por ejemplo:

• Número de conocimiento de embarque de AMS: sus agentes de carga deben ser diligentes en proporcionarle el número correcto de conocimiento de embarque del Sistema de manifiesto automatizado (AMS) en el momento de la presentación de ISF. El conocimiento de embarque de AMS es la forma en que CBP rastrea electrónicamente el envío desde su origen hasta su destino. Un conocimiento de embarque incorrecto declarado en el ISF es como no tener ningún ISF presentado. Si un envío llega con un "No Bill Match", se puede poner en espera y CBP puede emitir multas.
• Cambios en la ruta de los barcos: la congestión del puerto, las inclemencias del tiempo, el desvío de barcos y otras situaciones impredecibles pueden cambiar repentinamente si se requiere o no una presentación ISF. Su agente de carga designado debe alertarlo sobre cualquier cambio en la ruta que también pueda afectar su presentación de ISF. Asegúrese de notificar a su declarante ISF, si es diferente del agente de carga, para actualizar la presentación ISF en consecuencia.

Proporcione datos de calidad y actualizaciones oportunas: es importante que su contribuyente ISF reciba la mejor información conocida antes de la salida para declarar correctamente la presentación ISF. Si se dispone de información más precisa después de que el flete sale de su origen, el importador debe solicitar a su registrador ISF que presente esos cambios antes de la llegada para garantizar el cumplimiento y evitar que se emita una sanción. Las regulaciones de CBP permiten actualizaciones de cualquiera de los diez elementos de datos ISF si las actualizaciones se completan antes de la llegada al puerto de descarga de EE. UU.

Supervise sus informes de progreso de ISF: los importadores deben comunicarse con las partes que presentan ISF en su nombre y solicitar copias de su informe de progreso de CBP ISF. Los importadores con su propia cuenta de ACE Portal pueden acceder a estos informes directamente, y para todos los contribuyentes ISF. Los informes de progreso brindan una instantánea de las presentaciones ISF de un importador para un período rotativo de tres meses. No identifican envíos específicos, pero darán un desglose general de la siguiente manera:

• Volumen de presentación ISF-10: número de presentaciones ISF, incluidas las que fueron reemplazadas o eliminadas
• Frecuencia de errores de rechazo: frecuencia y tipo de mensajes de rechazo recibidos
• Desempeño de puntualidad: Número de presentaciones ISF consideradas oportunas o tardías, y la cantidad de presentaciones que no tienen su conocimiento de embarque coincidente

¿Qué hacer si recibe una sanción ISF?

Las regulaciones de CBP solo permiten 60 días a partir de la fecha en que se emitió la sanción para presentar una petición de mitigación, por lo que el tiempo es esencial. Comuníquese con su contribuyente ISF para que lo ayude a investigar la causa de la sanción y lo ayude en la preparación y presentación de la petición a CBP.

Las pautas de mitigación de CBP para ISF tienen un enfoque escalonado sobre cuánto se puede mitigar una sanción. Una ofensa por primera vez para los importadores que no son Customs-Trade-Partnership-Against-Terrorism (CTPAT) generalmente se puede mitigar entre $ 1,000 y $ 2,000, dependiendo de los factores involucrados con la presentación de la ISF. Es probable que las infracciones subsiguientes por transacciones ISF tardías o inexactas se mitiguen con no menos de $ 2,500, si es que se brinda alguna mitigación.

Los ejemplos de factores atenuantes incluyen, pero no se limitan a:

• Un importador que tiene un pequeño número de infracciones en comparación con las presentaciones ISF generales presentadas
• Procedimientos de cumplimiento implementados para administrar y monitorear el cumplimiento de ISF y planes de acción correctivos demostrados para prevenir futuras violaciones
• La ISF se presentó tarde debido a factores fuera del control del importador (p. ej., desvío del buque debido al clima)
• Los importadores de nivel 2 o 3 de CTPAT pueden recibir una mitigación adicional de hasta el 50 % de la cantidad mitigada normal

Si CBP cree que los objetivos de aplicación de la ley se vieron comprometidos o determina que existen factores agravantes que evitarían que se mitigue la sanción, se exigirá el pago total de $5,000.

¿Cómo puede ayudar CH Robinson?

CH Robinson ofrece una variedad de servicios, herramientas y recursos de presentación de ISF para ayudarlo con sus necesidades de presentación de ISF. Si CH Robinson actualmente está presentando ISF en su nombre, asegúrese de comunicarse con su oficina local para revisar nuestros recursos disponibles para monitorear sus ISF y/o solicitar copias de sus Informes de progreso de CBP ISF. Conéctese con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

Recursos

• Página de recursos '10+2' de archivo de seguridad del importador de CBP
• Preguntas frecuentes: Programa de presentación de seguridad del importador "10 + 2"
• Directrices de mitigación de sanciones de la ISF