Perspectivas comerciales y arancelarias recientes

8 de diciembre de 2021 | Anahi Czeszewski Gerente de desarrollo de productos

Llevando la Ley de Modernización de Aduanas al siglo XXI

Ha habido algunos cambios en evolución en los avances tecnológicos, los patrones comerciales y la huella ambiental en general. Sin embargo, la legislación aduanera relativa al cumplimiento informado y la responsabilidad compartida se ha mantenido prácticamente sin cambios durante 30 años. Recientemente, han surgido nuevos desarrollos para la Ley de Modernización de Aduanas de 2021. Conozca cómo estas nuevas disposiciones, si se convierten en ley, podrían afectar la aplicación del comercio transfronterizo y afectar el programa de cumplimiento normativo de su organización.

Marco aduanero del siglo XXI: descripción general

La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. Estableció el Marco de Aduanas del Siglo XXI (21CCF) como un esfuerzo para abordar los nuevos desafíos comerciales que surgieron desde el establecimiento de la Ley de Modernización de Aduanas de 1993, comúnmente conocida como la "Ley Mod".

La misión de CBP en este enfoque es: “Desarrollar cambios legales y operativos que abarquen los procesos del siglo XXI y las tecnologías emergentes para asegurar mejor la seguridad nacional y económica, mejorar la integridad de los datos, tener en cuenta los actores emergentes y las prácticas comerciales y facilitar mejor el comercio mediante la reducción de cargas administrativas y limitaciones en las transacciones aduaneras ".

Fuente: Marco de Aduanas del Siglo XXI | Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (Cbp.gov)

Cómo los pilares fundamentales de 21CCF transforman el futuro del comercio

El objetivo del marco reinventado, tal como lo expresó el gobierno, engloba estas fuerzas impulsoras:

• Facilitación mejorada : Mejorar la puntualidad y la calidad de los datos recibidos en los entornos de entrada y de minimis para recibir la información de origen, a medida que se materializa, de un conjunto más amplio de partes informadas nuevas y emergentes.
• Intercambio de datos sin problemas : ampliar la capacidad de compartir más información con el comercio y aclarar cómo se utiliza la información para la orientación, la admisibilidad y otros fines.
• Mayor visibilidad y responsabilidad : Mayor visibilidad en las cadenas de suministro modernas para posicionar mejor a CBP para identificar y responsabilizar a las partes culpables por comportamientos violadores.
• Aplicación oportuna y eficaz : proporcionar más flexibilidad de aplicación y simplificar los procesos para disuadir mejor a los malos actores y proteger a los consumidores y empresas estadounidenses de la competencia desleal.
• Financiamiento seguro : exploración de fuentes alternativas de financiamiento más allá de las asignaciones anuales para ayudar a construir y mantener la infraestructura necesaria para satisfacer las demandas del comercio.

El grupo de trabajo responsable de brindar retroalimentación para las "mejoras al marco legal" comenzó oficialmente el 28 de junio de 2021 y está compuesto por más de 90 representantes de diferentes miembros del entorno aduanero, incluidos agentes de aduanas, importadores, transitarios y transportistas.

¿Cómo pueden afectar estas nuevas disposiciones a su empresa?

Después de unos meses relativamente tranquilos, el 3 de noviembre de 2021, el senador Bill Cassidy, miembro del Comité de Finanzas del Senado, presentó un proyecto de ley para la "Ley de Modernización de Aduanas de 2021", desarrollado en consulta con CBP como parte de la 21CCF. . El senador invitó a los importadores, las asociaciones comerciales y los mercados de comercio electrónico a hacer comentarios sobre el documento de 22 páginas antes del 20 de noviembre de 2021.

Se circularon comentarios sobre el anteproyecto de ley, algunos de los cuales observaron que las disposiciones abordan la aplicación más que la facilitación del comercio. Además, se formularon comentarios sobre las nuevas disposiciones centradas en la recopilación y el uso de información de importadores y exportadores.

Examinemos estas disposiciones que se están considerando actualmente y lo que se puede esperar si se convierten en legislación.

1. Mantenimiento de registros: Los requisitos para el mantenimiento de registros se extenderían a partes adicionales que “dirigen o facilitan” transacciones transfronterizas. Las partes mencionadas incluyen a cualquier persona que, "Envíe, transmita o de otra manera ponga a disposición o sea visible para la Aduana y Protección Fronteriza de EE. UU. Documentación o información conforme a las leyes de aduanas y comercio", así como quienes, "Posean u operen una plataforma comercial o de marketing o marketplace, a través del cual la mercancía importada a los Estados Unidos se ofrece para la venta o compra en los Estados Unidos ".
2. Comercio electrónico : como se describió en el punto anterior, estos cambios en el mantenimiento de registros colocarían a las empresas de comercio electrónico dentro del alcance de las leyes aduaneras de EE. UU. Las partes que mueven mercadería bajo la Sección 321 de minimis, que cubre envíos valorados en menos de $ 800 —muy comúnmente utilizado para los remitentes de comercio electrónico— deben estar preparadas para estos mayores requisitos de documentación e información.
3. Recopilación de datos comerciales : CBP podría recopilar información complementaria relacionada con la venta, compra, transporte, importación o almacenamiento de un producto a través de una plataforma comercial o de marketing. Además, CBP puede usar esta información, "Para cualquier propósito legal, incluida la aplicación comercial". Dado que las sanciones por las primeras infracciones en esta área se establecen en $ 5,000 y aumentan a $ 10,000 por infracciones posteriores, las partes involucradas en el comercio transfronterizo deben estar listas para proporcionar datos adicionales a la CBP.
4. Multas y sanciones : Se agregaron disposiciones al anteproyecto de ley, eliminando la negligencia grave. Además, se redefinen los estándares de negligencia y fraude. También se han propuesto modificaciones para eliminar los avisos previos a las multas para reclamaciones valoradas en menos de $ 500,000. Se han expresado varios comentarios de la comunidad comercial de que estas disposiciones tienen el potencial de penalizar demasiado a las partes y pueden afectar el debido proceso.
5. Reclamaciones de investigación de derechos antidumping y / o compensatorios : se agregarían disposiciones en las que se podría permitir a la CBP revelar el nombre del importador en una investigación de la Ley de Aplicación y Protección, si el importador no está identificado en la acusación y la CBP determina que tiene sospechas razonables de evasión ha ocurrido.
6. Derechos de propiedad intelectual (DPI) : de manera similar, con estas nuevas disposiciones, la CBP podría compartir información no pública sobre violaciones relacionadas con los DPI que hayan sido proporcionadas o compartidas por las partes, incluidas las plataformas de comercio electrónico, los operadores de envío urgente y el transporte de mercancías. transportistas.
7. Confiscación de mercadería : CBP también tendría la autoridad de confiscar sumariamente mercadería en violación de la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos, así como productos falsificados.

¿Cómo se prepara para estos próximos cambios?

Las empresas que participan en el comercio mundial deben revisar e identificar de manera integral cómo estos cambios legislativos podrían afectar su negocio. Dado que muchas disposiciones nuevas y / o enmendadas de la Ley de Modernización de Aduanas de 2021 incluyen una mayor concentración en la aplicación de la CBP, asegúrese de comprender las implicaciones. ¿Está interesado en mantenerse informado de forma proactiva? Conéctese con uno de nuestros expertos en políticas comerciales para obtener más información.

Recursos

• Marco aduanero del siglo XXI | Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (Cbp.gov)
• Actualización de CBP 21CCF
• Descripción general del marco aduanero del siglo XXI | Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (Cbp.gov)
• Grupo de Trabajo del Marco de Aduanas del Siglo XXI de la CBP (21CCF)