Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

12 de octubre de 2022 | Jessica Woltering Gerente de Cumplimiento de Aduanas de Estados Unidos

contenedor que se carga en un buque oceánico 
Actualizaciones de las agencias gubernamentales asociadas a medida que se acerca el final de 2022

Con el 2023 a la vista, es hora de asegurarse de poner todos los puntos sobre las íes. Este artículo cubre las actualizaciones de la Agencia Gubernamental Asociada (AGP), las renovaciones requeridas y los próximos cambios para asegurarse de que las empresas estén preparadas para el próximo año.

Escuche la perspectiva arancelaria de esta semana en Trade & (grabada en inglés):

Audio file for partner government agency updates as the end of 2022 approaches
La séptima fase de la Ley Lacey llegará en 2023

La sección del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) administra la Ley Lacey. La Ley Lacey fue promulgada en 1900 y revisada en 1981.

El objetivo principal es la protección de la vida silvestre mediante el tráfico de animales silvestres, peces y plantas capturados ilegalmente. La Ley Lacey hace ilegal la realización o presentación de cualquier registro, cuenta, etiqueta o cualquier identificación falsa para cualquier planta. También es ilegal importar, exportar, transportar, vender, recibir, adquirir o comprar muchas plantas a través del comercio interestatal o extranjero.

A partir de 2008, se convirtió en un requisito declarar ciertas plantas y productos vegetales cuando se importan a Estados Unidos, y la aplicación de esa declaración de importación comenzó en 2009. Hay cuatro datos obligatorios para cada declaración de la Ley Lacey, y un dato condicional para el papel reciclado o los productos de papel:

  1. Nombre científico de la planta
  2. Valor de la importación
  3. Cantidad de la planta
  4. Nombre del país donde se cosechó la planta
  5. Condicional: El papel reciclado y los productos de papel requieren el porcentaje medio de contenido reciclado

No se requiere una declaración de importación para las plantas utilizadas exclusivamente como material de embalaje para apoyar, proteger o transportar otro artículo, a menos que el propio material de embalaje sea el artículo que se importa.

Las seis primeras fases de la Ley Lacey se aplicaron entre abril de 2009 y octubre de 2021. La página web APHIS Lacey Act Implementation Schedule desglosa los tipos de productos y los correspondientes HTS de seis dígitos, junto con las fechas de introducción de cada tipo de producto.

Quedan dos fases por implementar y el APHIS espera que la séptima fase comience a finales de 2023 y se implemente a mediados de 2024, mientras que la octava fase le seguiría. El APHIS todavía está trabajando en la señalización de la fase siete del HTS, que incluirá:

  • Capítulo 94: Todos los demás productos vegetales no compuestos, incluidos los muebles de madera, mimbre y ratán
  • Capítulo 33: Más aceites esenciales
  • Capítulo 45: Corcho y productos de corcho

A partir de este mes, el APHIS iniciará su año de divulgación entre las partes interesadas para informar a la industria comercial de la próxima fase. El APHIS declaró que el mejor escenario será publicar una lista de códigos arancelarios de la fase siete en noviembre o diciembre de 2023.

La octava fase será la última y abarcará todos los materiales compuestos restantes, como los tableros de partículas, los libros, la pasta de madera y el papel. El APHIS sigue trabajando en la aclaración de las definiciones de los productos y de la fabricación del material vegetal que componen los bienes compuestos con las industrias afectadas, incluidas las empresas de papel y pasta de papel.

El mayor impacto sobre los importadores será la introducción progresiva del resto de muebles de madera no compuesta que requerirá un formulario de declaración de importación de la Ley Lacey. Los importadores de muebles de madera, aceites esenciales y productos de corcho deberían considerar la posibilidad de iniciar conversaciones con sus proveedores para asegurarse de que no habrá interrupciones en sus cadenas de suministro. El formulario de declaración de importación PPQ 505 requerido puede encontrarse en la biblioteca de formularios del APHIS.

Las actualizaciones de la FDA para las empresas de dispositivos médicos

Las tasas de usuario de dispositivos médicos se exigen a los propietarios u operadores nacionales y extranjeros que participan en la producción y distribución de dispositivos médicos destinados a ser utilizados en los Estados Unidos, incluidos los dispositivos importados únicamente para la exportación.

¿Quién está obligado a registrarse y a pagar las cuotas anuales?
Establecimientos domésticos Establecimientos extranjeros 
Fabricantes y envasadores por contrato Fabricantes y envasadores por contrato
Esterilizadores por contrato Esterilizadores por contrato
Establecimientos en zonas de comercio exterior relacionados con la fabricación, preparación, propagación, composición, montaje o procesamiento de dispositivos destinados a la distribución comercial en Estados Unidos Fabricantes de dispositivos a medida, fabricantes extranjeros (incluidos los ensambladores de kits)
Importadores iniciales Mantiene los expedientes de las reclamaciones tal y como se exige en la norma 21 CFR 820.198
Mantiene los expedientes de las reclamaciones tal y como se exige en la norma 21 CFR 820.198 Exportadores de dispositivos situados en un país extranjero
Fabricantes de accesorios o componentes envasados o etiquetados para su distribución comercial con fines sanitarios a un usuario final Fabricantes de accesorios o componentes que se envasan o etiquetan para su distribución comercial con fines sanitarios a un usuario final
Fabricantes (incluidos los ensambladores de kits), fabricantes de dispositivos a medida y fabricantes estadounidenses de dispositivos sólo para la exportación Reetiquetadores, reenvasadores, remanufacturadores
Reetiquetadores, reempaquetadores, remanufacturadores, reproductores de dispositivos de un solo uso Reprocesadores de dispositivos de un solo uso
Desarrolladores de especificaciones Desarrolladores de especificaciones

El año fiscal (FY) de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos (FDA) va del 1 de octubre de 2022 al 30 de septiembre de 2023. Durante ese tiempo, las instalaciones de dispositivos médicos deben pagar las tasas de usuario de dispositivos médicos para mantener su estatus de conformidad con la FDA. Debido a la inflación, las tasas de dispositivos médicos han aumentado de 5.546 dólares en el año fiscal 2022 a 6.493 dólares en el año fiscal 2023, y se exigen por cada ubicación física que posea una empresa que se encargue de ciertas funciones de los dispositivos médicos.

El registro y la renovación bienal de las instalaciones alimentarias de la FDA

La FDA sigue recordando a los propietarios, operadores o agentes que fabrican, procesan, envasan o conservan alimentos humanos o animales que la fecha límite para registrar o renovar sus instalaciones alimentarias es el 31 de diciembre de 2022. Las renovaciones son gratuitas y se requieren cada dos años para ayudar a la FDA a identificar los lugares y las fuentes de los brotes de enfermedades transmitidas por los alimentos o los posibles incidentes de bioterrorismo. Los enlaces a las instrucciones y la información adicional se encuentran en la página de actualización de la FDA .

Se requiere un número del Sistema de Numeración Universal de Datos (DUNS) para registrar un establecimiento alimentario. Los números DUNS son reconocidos como un identificador único de instalaciones (UFI) que la FDA utiliza para verificar la dirección de una instalación específica con el registro de la misma. Los números DUNS son asignados y gestionados por Dun & Bradstreet (D&B). Las instalaciones que no estén seguras de su número DUNS o que no sepan si tienen uno asignado pueden visitar la página web D&B.

Requisitos del Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS)

Existe un formulario de Certificado de Origen de Pesca actualizado (formulario 370 de la NOAA) que ha sido aprobado después de que el formulario anterior expirara el 31 de julio de 2022. Este formulario es necesario para la importación de cualquier atún y productos del atún congelados y/o procesados. No es necesario para el atún fresco. El formulario NOAA 370 actualizado expirará el 30 de septiembre de 2025.

Anteriormente se requería el envío de la copia impresa firmada del formulario 370 de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) para su publicación. Los nuevos requisitos permiten que la documentación requerida se presente antes o en el momento de la importación, a través del Sistema de Tratamiento de Documentos ACE (DIS).

Los requisitos para la importación de atún y productos del atún congelados y/o procesados incluyen

  • Certificado de origen de la pesca Formulario 370 de la NOAA
  • Declaración del capitán firmada por el capitán del barco declarando que el atún está certificado como dolphin safe.
  • Permiso de comercio pesquero internacional, en el que los agentes deben presentar los detalles y el número de permiso con el mensaje PGA establecido en ACE junto con la entrada en aduana. Encontrará más detalles sobre el permiso y cómo solicitarlo en la página web Fisheries NOAA Fishing and Seafood Permits.
  • Certificación de nación miembro del Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (PIDC)
    • Obligatorio para el atún capturado a través de un buque de cerco con una capacidad de carga superior a 400 toneladas cortas (362,8 toneladas métricas). Las redes de cerco son artes de pesca que contienen una gran pared de red que se utiliza para capturar un banco de peces o peces en una zona amplia.
    • Se requiere para cada viaje de pesca ubicado en el Océano Pacífico tropical oriental.
  • Es posible que haya requisitos adicionales para India, Irán, Mozambique, Pakistán, Omán, Arabia Saudí, Sri Lanka, Tanzania, los Emiratos Árabes Unidos y Yemen. Dichos requisitos se pueden encontrar en el aviso del Registro Federal 81 FR 66625 efectivo el 28 de noviembre de 2016.

Los requisitos y recursos adicionales del NMFS y la NOAA incluyen:

  • Herramienta de importación y exportación de productos del mar: Lanzada a finales de 2020, ayuda a la industria del comercio de productos del mar a identificar los requisitos de importación y exportación.
  • Programa de Seguimiento y Verificación del Atún (TTVP): Un programa de seguimiento de la NOAA para la producción de conservas y la importación de todos los productos de atún congelados y procesados.
  • Programa de seguimiento de las importaciones de productos del mar (SIMP): Un programa de seguimiento de la NOAA en vigor para la trazabilidad basada en el riesgo. El SIMP requiere datos clave desde el punto de recogida hasta la entrada en Estados Unidos y es necesario para casi la mitad de las importaciones de marisco de Estados Unidos, según la NOAA.
¿Cómo puede ayudar C.H. Robinson?

Si tiene preguntas o necesita orientación sobre cómo importar productos regulados, nuestros expertos en política comercial pueden ayudarle a determinar qué programas de AGP pueden aplicarse a los productos importados y ayudarle a ponerse en contacto con estas agencias gubernamentales. A medida que los organismos gubernamentales realicen actualizaciones y los registros deban renovarse, compartiremos esa información a través de los artículos de Comercio y Aranceles o de los Avisos a los clientes. Póngase en contacto con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

Recursos

Nuestra información se compila a partir de una serie de fuentes que, según nuestro leal saber y entender, son precisas y correctas. La intención de nuestra empresa es siempre presentar información precisa. C.H. Robinson no acepta responsabilidad alguna por la información publicada en este documento.

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