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17 de agosto de 2022 | Anahi Czeszewski Directora de Desarrollo de Productos

primer plano de papel moneda en varias divisas 

Programa de Asociación Comercial Aduanera contra el Terrorismo: nuevos requisitos para el trabajo forzado

Recientemente, en julio, el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP) publicó su Manual de Cumplimiento Comercial de la Asociación Comercial Aduanera contra el Terrorismo (CTPAT). El manual "ofrece una visión general de los principales cambios y de los beneficios mejorados para la industria que han llevado a la modernización del programa de Cumplimiento Comercial del CTPAT e instrucciones detalladas para solicitar y mantener la asociación". Como un gran componente de este programa está destinado a definir los requisitos para la prevención del trabajo forzoso, siga leyendo para entender estos nuevos requisitos, que son obligatorios a partir del 1 de agosto de 2022.

Escuche esta semana en Trade & Tariff Perspective:

Audio file for Customs Trade Partnership Against Terrorism Program—new forced labor requirements

¿En qué punto se encuentra el programa CTPAT?

Desde su creación en 2001, el número de miembros del CTPAT ha aumentado. En la actualidad, más de 11.000 socios certificados -que incluyen, entre otros, importadores/exportadores estadounidenses, transportistas ferroviarios y marítimos, transportistas comunes no operativos, consolidadores de carga estadounidenses y agentes de aduanas estadounidenses- han sido aceptados en el programa.

Este año, el programa CTPAT implementó el componente de Cumplimiento Comercial CTPAT -una evolución del antiguo programa de Autoevaluación del Importador (ISA)- que incluye los requisitos del programa de trabajo forzoso. El programa CTPAT consta ahora de dos divisiones: La división de Seguridad del CTPAT y la división de Cumplimiento del Comercio del CTPAT.

Nuevos requisitos de trabajo forzoso del CTPAT

Los requisitos de trabajo forzoso para el programa de Cumplimiento Comercial CTPAT se hicieron obligatorios el 1 de agosto de 2022. Esto significa que, además de mantener un programa de cumplimiento social, tal y como exige el programa de seguridad de CTPAT, los socios de CTPAT Trade Compliance deben ahora cumplir también los siguientes seis requisitos del programa de trabajo forzoso:

  • Mapeo empresarial basado en el riesgo: Los socios deben estar en sintonía con sus cadenas de suministro y asegurarse de que realizan un mapeo basado en el riesgo en su totalidad, especialmente para aquellas cadenas de suministro que conllevan un mayor nivel de riesgo en lo que respecta al componente de trabajo forzoso. En función de la estrategia de aprovisionamiento del socio, debe prestarse atención específica a aquellas importaciones que se consideren de alto riesgo para su modelo de negocio. Los socios también pueden utilizar la información pública, publicada por el CBP, para tomar decisiones informadas a lo largo de este ejercicio.
  • Código de conducta: Como parte de su programa de cumplimiento social, un socio debe implantar un código de conducta que haga hincapié en el comportamiento adecuado y establezca sanciones para las conductas poco éticas. Esta declaración también debe incluir la postura del socio contra el uso del trabajo forzado en cualquier parte de su cadena de suministro y debe cargarse en el portal web de CTPAT. Dentro de la organización, también deben aplicarse políticas y procedimientos que exijan el cumplimiento de este código de conducta.
  • Pruebas de aplicación: Se deben presentar pruebas al CBP específicas de la aplicación por parte del socio de su programa de cumplimiento social, incluidas las partes de su cadena de suministro que tienen un componente de mayor riesgo. Algunos ejemplos que cumplen como prueba son los programas de formación para el personal de la empresa para ayudarles a identificar el trabajo forzoso y los resultados de las auditorías de las cadenas de suministro de mayor riesgo en lo que respecta al trabajo forzoso.
  • Diligencia debida y formación: Debe impartirse formación específica a las personas tanto dentro de la organización como a los socios comerciales externos -como los proveedores- en lo que respecta al programa de cumplimiento social de la empresa. "El Departamento de Trabajo de EE.UU. define el sistema de cumplimiento social como un conjunto integrado de políticas y prácticas a través del cual una empresa trata de garantizar el máximo cumplimiento de los elementos de su código de conducta que cubren las cuestiones sociales y laborales." Por lo tanto, la formación debe abarcar estos requisitos para garantizar que el proveedor emplee un código de conducta en el que no se asocie con empresas que utilicen cualquier tipo de trabajo forzado.
  • Plan de remediación: Los socios deben mantener planes de remediación de forma proactiva para prepararse para cualquier caso en el que se identifique el trabajo forzoso en su cadena de suministro. Estos planes deben describir las medidas necesarias que tomará el personal de la empresa y cualquier socio comercial para corregir este problema e incluir un proceso para revelar este evento a la CBP.
  • Mejores prácticas compartidas: El CTPAT define las mejores prácticas como aquellas que "combinan el apoyo de la alta dirección, pruebas de aplicación, procesos empresariales y tecnología innovadores, procesos documentados y un sistema de controles, equilibrios y responsabilidad, también conocido como el Marco de Mejores Prácticas." Los socios que hayan implementado estas mejores prácticas en un esfuerzo por ayudar a mitigar el riesgo de trabajo forzoso en su cadena de suministro deben compartir estas mejores prácticas en la cuenta del programa de Cumplimiento Comercial de CTPAT.

Calendario de presentación de solicitudes para los nuevos solicitantes

A partir del 1 de agosto de 2022, todos los nuevos solicitantes deben cumplir los requisitos del programa de trabajo forzoso CTPAT Trade Compliance en el momento de presentar su solicitud. La documentación requerida debe cargarse con la pregunta 13 de la solicitud en la sección de Controles del Sistema del portal.

Calendario de aplicación para los miembros actuales

Si ya es miembro de CTPAT Trade Compliance, debe implementar estos nuevos requisitos adicionales antes del 1 de agosto de 2023, y proporcionar pruebas de la implementación del programa de cumplimiento social y el código de conducta en su cuenta del portal de CTPAT Trade Compliance existente. Una vez presentada, la documentación se revisará en el marco de la revisión de la Carta de Notificación Anual (ANL). Cualquier actualización posterior debe presentarse anualmente, como parte del proceso estándar de la ANL.

¿Cómo puede ayudar C.H. Robinson?

El equipo de política comercial de C.H. Robinson ofrece una profunda experiencia relacionada con el programa CTPAT. Este equipo ha guiado a muchas empresas a través de los procesos de certificación, validación y revalidación del CTPAT. Póngase en contacto con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

Recursos

 

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