近期貿易和關稅觀點

八月 10, 2022 | 凱文·科赫 產品開發高級經理

各種貨幣紙幣的特寫視圖 

CHIPS法案以及美國貿易政策和關稅的未來

聽聽本周的貿易和關稅觀點:


CHIPS和科學法案:其中有什麼?

您是否知道,目前只有12%的晶元在國內製造,而1990年為37%? 美國政府很清楚,許多外國競爭對手正在大力投資以主導這個行業。 作為回應,拜登政府剛剛簽署了 “為在美國生產半導體創造有益的激勵措施法案”,該法案為美國的半導體生產和研究提供了超過500億美元的補貼,並將加大努力,使美國在科學和技術方面更具競爭力。 閱讀關鍵條款的逐節摘要

晶片中沒有什麼? 貿易條款

如果你想知道參議院的《美國創新與競爭法》和眾議院的《美國競爭法》下的貿易條款發生了什麼,那麼他們似乎被排除在這項法案之外,以保持對支援半導體產業的關注,並促進國內的科學和技術努力。

這些法案的貿易名稱包括與全球貿易和關稅相關的許多專案,包括但不限於恢復和更新 普惠制(GSP),更新 雜項關稅法案(MTB),延長一些301條款中國關稅排除,要求建立一個新的程式來審查受中國關稅約束的貨物的關稅排除, 並更改為最低限度的裝運(在商業中輸入的價值低於800美元)。 我們將不得不拭目以待,看看法律,行政和國會在這些貿易專案方面的努力會發生什麼。

我們對301條款中國關稅的立場如何?

法律方面:美國貿易代表(USTR)最近在國際貿易法院採取的行動

此前政府在2018年和2019年對中國商品徵收的關稅分為四個階段:

  • 清單1:貨值340億美元
  • 清單2:160億美元
  • 清單3:2000億美元
  • 清單4a:覆蓋1200億美元
描繪美中貿易戰解碼的圖表 

從那時起,成千上萬的進口商 在國際貿易法院(CIT)對這些關稅提出質疑,聲稱政府無法改變其最初決定,即在沒有新的301條款調查的情況下對價值500億美元的中國商品徵收關稅 - 前兩個清單。

2022年4月,CIT發現政府根據1974年《貿易法》第301條在其許可權範圍內行事,但它也發現USTR未能適當回應利益相關者對名單修改後提出的意見。 CIT要求USTR重新考慮關稅或進一步解釋其「徵收關稅的理由,並在必要時解釋USTR將產品列入清單或從中刪除產品的原因」。

這把我們帶到了8月1日, 美國貿易代表辦公室最近提交了一份長達90頁的文件 ,解釋了其採取行動的理由。 從本質上講,一些產品之所以被刪除,是因為它們在中國境外的供應量很少,而且USTR不認為對這些產品的關稅會迫使中國改變其行為。 此外,根據該報告,公眾修改或排除關稅的許多評論並沒有“上升到貿易代表決定通過刪除產品採取行動的評論水準”,它說。

預計雙方將在8月15日前提交一份聯合情況報告,並提出“進一步處理本訴訟”的程序時程表。

美國貿易代表辦公室方面:正在對301條款關稅進行法定審查

該機構仍在對所有 301條款中國關稅進行為期四年的強制性審查,這是用於徵收關稅的貿易法規所要求的。 在做出任何決定之前,可能需要幾個月的時間。 該機構計劃將其收到的所有評論匯總到聯邦公報中,並在其中提供審查關稅的後續步驟。

此外,今年春天早些時候,美國貿易代表辦公室確實採取了一項行動,將去年10月至本日曆年年底之間通過美國海關和邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)清關的貨物的 一些(但不是全部)從中國免稅範圍擴大到中國 關稅。

美國貿易代表辦公室可能會進行另一次審查,以延長關稅或重新考慮排除和/或免除某些產品中國關稅的程式。

行政方面:仍然沒有宣布關於301條款中國關稅方向的決定

7月初,有人 猜測拜登政府可能很快就會就中國關稅是否被取消 以及在多大程度上發生變化做出決定。 通過拜登政府的一些採訪,政府似乎正在考慮可能的決定,並有望很快就關稅的前進方向做出決定。 然而,自從最初的一系列活動以來,它一直很安靜。

託運人應該在貿易政策方面注意什麼?

隨著最近《CHIPS和科學法案》的通過,目前看來,之前法案中的貿易和關稅條款不太可能繼續下去。 這些提案需要找到新的立法工具,以便頒布和/或更新。 同樣,這些主題包括但不限於:

  • 延長普遍優惠制福利計劃 - 一項允許公司從受益國免稅進口某些產品的貿易優惠計劃,該計劃於2020年底到期
  • 更新雜項關稅法案 - 該計劃暫時為進口到美國的貨物提供重要的關稅節省福利,該計劃也於2020年底到期
  • 貿易救濟法的變更和301條款中國關稅排除條款
  • 變更微量裝運福利資格
  • 指示管理部門重新啟動 301 條款排除流程

羅賓遜將繼續關注這些不同的行政和立法事件,讓您了解貿易政策和海關執法趨勢,並説明您瞭解對您的業務的影響。 如果您有任何疑問,請聯繫我們的海關專家。 訂閱我們的客戶建議以及貿易和關稅見解,以便在發生變更時收到通知。 聯繫我們的貿易政策專家,瞭解更多資訊。

資源


我們的信息是從多個來源彙編的,據我們所知,這些來源是準確和正確的。我們公司始終致力於提供準確的信息。 C.H. Robinson 對此處發布的信息不承擔任何責任或義務。

回顧最近的觀點

warehouse employees looking at a clipboard with freight boxes

有與貿易或關稅有關的問題嗎?