近期貿易和關稅觀點

八月 3, 2022 | 潔西嘉·沃爾特林 美國進口合規經理

各種貨幣紙幣的特寫視圖 

更深入地了解電子商務和最小化

聽聽本周的貿易和關稅觀點:


什麼是電子商務?

電子商務是在互聯網上以電子方式購買和銷售商品和服務或傳輸金錢或數據。 電子商務的快速增長和易用性使消費者能夠從在線供應商那裡搜索和購買數百萬種產品,他們無法親自購買。 最常見的電子商務交易類型是企業對企業(B2B),企業對消費者(B2C)和消費者對消費者。 但是,美國海關和邊境保護局目前沒有包裹大小標準或電子商務的正式定義。

最低限度:拉丁語,意為“法律不關心小事”

最低限度最低限度是每個國家/地區制定的價值限制,允許大多數貨物在沒有正式入境或支付關稅,稅款或費用的情況下進入該國的商業。 美國的最低價值設定為800美元,高於2016年的200美元。

美國是世界上商業貨運量最低價值最高的國家之一,其次是澳大利亞(700美元),巴林(750美元)和紐西蘭(706美元)。 相比之下,許多國家的最小值要低得多,例如加拿大(15美元),印尼(3美元)和墨西哥(50美元),而許多國家沒有最低門檻。 這些 微量值取自 global-express.org 從2021年10月名單公佈之日起計算。

適應電子商務的行業變化

電子商務作為全球商品和服務平台的興起,特別是在過去三年中,肯定沒有自己的挑戰。 更明顯的是,目前的進程無法跟上所有部門的需求。

美國海關和邊境保護局(CBP)和其他合作夥伴政府機構(PGA)在實施法規以監控電子商務商品進口方面取得了長足進展。 CBP 於2018年發佈了他們的電子商務戰略計劃, 除了該機構為監管進口而採取的行動外,還強調了監管電子商務供應鏈的挑戰。

參賽作品處理: CBP實施的變革之一是電子商務條目的試點計劃。 進入美國的電子商務包裹可以使用第321條條目類型86流程進行海關清關。 這是一項為期一年的自願試點計劃,於2019年7月啟動,用於通過航空,卡車和鐵路到達的最小貨物。

2019年12月,海關發佈了 聯邦公報2019-26445號通知,宣佈試點將再延長一年,至2021年8月,並將通過所有商業入境口岸向海運貨物開放,以及運往外貿區(FTZ)的貨物。 第321條是CBP的一種條目,取代了正式(01型)或非正式(11型)的條目。

該法規允許每個人每天一次321條款裝運,公允市場價值為800美元或更低。 最低限度價值的貨物仍然可以使用正式或非正式的入境程序通過常規清關程式進行清關。 CBP於2020年7月裁定,對於未售出的商品,履行中心和國內倉庫被視為“一人”。

第 321 條條目(包括適用的 301 條款關稅)無需繳納關稅、稅款和費用。 創建條目類型86是為了允許自助申報者和報關行通過自動商業環境(ACE)以電子方式提交微量條目。 以前,這些條目必須在入境口岸使用CBP的手動程序進行清除。

雖然第321條第86類條目可以使所有相關方更容易完成該過程,但有一些事情需要牢記。 CBP確實仔細研究了這些貨物,特別是對於準確的估價,以確保貨物不超過800美元的最小價值。 某些產品類型無法通過321條款流程進行清關,例如在進入之前需要檢查的產品以及受反傾銷和反補貼稅約束的貨物等。

免稅店:有什麼收穫?

電子商務交易的增加也導致進入美國經濟的假冒商品增加。 消費者經常被引導相信他們購買的產品是正品,但很明顯,與真品相比,這些產品低於正品。

在CBP新聞編輯室最近的一篇文章中,智慧財產權(IPR)侵權行為一直保持相當水準,但製造商的建議零售價(MSRP)近年來大幅上漲。 2020財年(FY)因侵犯智慧財產權而被扣押的13.1億美元MSRP貨物,2021財年這一數額增長了152%,達到33億美元。

下圖顯示了根據CBP的智慧財產權年度緝獲量統計數據,2010年至2021 年智慧財產權緝獲量中MSRP值的統計數據

2010年至2021年智慧財產權緝獲量中的管理系統更新項目價值 

跨境障礙: 在不同的市場開展業務會導致產品,標籤,技術轉讓和外國投資方面的各種障礙。 各國可以對誰可以在其境內銷售產品設定限制,並可能需要特殊許可證,本地存在,甚至要求除自己的產品外還提供本地產品。 一些國家,如印度,禁止國外投資者在某些電子商務互動中進行投資。

美國國會通過了《2018年出口管制法案》(ECRA),其中包括《外國投資風險評估現代化法案》(FIRRMA)。 ECRA要求創建和維護一個清單,其中包含對國家安全構成威脅的受控物品,外國實體或個人以及最終使用者。 它還設定了出口許可證的期望,以禁止未經授權的出口,再出口和國內轉移。 雖然有形產品可以通過電子商務以外的運輸方式發送,但電子商務的興起確實打開了大門,使向未知或非法方發送貨物或技術變得更加容易。

安全問題: 美國食品和藥物管理局(FDA)還重申,他們的監管要求保持不變,無論價值低於800美元的微量金額還是更高價值的貨物。 非法,非法和/或危險產品的威脅仍然是FDA的一大關注點,特別是近年來COVID-19相關產品的急劇增加。 根據 CBP.gov 新聞編輯室的詳細資訊,16%的緝獲發生在快遞託運環境中,80%來自來電郵件,其中大約77%的緝獲來自中國。

新冠肺炎產品 2021年緝獲總量
FDA禁止的檢測試劑盒 280
假冒口罩 717,741
FDA禁用氯喹片劑 526
 

增加限制的可能性: 由於電子商務發展如此突然,它超過了相關法律的制定和實施,以規範這種類型的貿易。 進入美國的微量貨物的急劇增加甚至引起了政客們的注意。

眾議院籌款貿易小組委員會主席、國會議員厄爾·布魯梅瑙爾(Earl Blumenauer)正在 推動對第321條的重大限制。 Blumenauer主席於2022年1月發佈的網站包括 立法摘要全文的連結。 《進口安全和公平法案》的很大一部分談到了美國的最低(800美元)與中國7.00美元的微值之間的極端不平衡,以及公平競爭環境的必要性,因此中國和其他國家停止利用美國。

世界海關組織(WCO)於2022年6月更新了 跨境電子商務標準框架 ,最後更新於2018年。 隨著電子商務出貨量的增加,它被視為更新跨境電子商務全球標準的重要一步,以便有合理有效的稅收和公共保護。

然而,這不是各國自己制定的強制性政策。 世界海關組織希望,制定和更新的框架將產生這樣的期望,即其成員執行相同的標準,反過來,成員國政府和海關當局也利用該指導。

世界貿易組織(WTO)在過去22年中發佈了11份與電子商務相關的檔,其中一半以上是在過去五年中創建的。 跨境 無紙化貿易標準工具包:通過使用標準加速貿易數位化 是一套指導方針,旨在確定電子商務領域的潛在差距,並幫助推動所有成員之間的類似標準。 聯繫我們的貿易政策專家 ,瞭解更多資訊。

資源


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