最近的貿易和關稅觀點
2022 年 2 月 9 日 | Ivana Gavroski美國海關合規經理
美國競爭法案對您的供應鏈意味著什麼
美國眾議院最近通過了《2022 年美國競爭法案》，這是眾議院對 2021 年 6 月通過的參議院美國創新與競爭法案 (USICA) 的回應。這兩項法案旨在提高美國與中國的經濟競爭力並解決全球問題。半導體短缺。
然而，法案之間的一些差異——從嚴格的進口限製到恢復關稅豁免——仍然需要在最終法案簽署成為法律之前進行協調。要了解這些規定可能對您的供應鏈產生的影響，需要仔細研究。
更新普惠制計劃
USICA 和《美國競爭法》都將更新普遍優惠制 (GSP) ，這是一項取消對來自低收入國家的某些產品徵收關稅的計劃。
自上一個普惠制於 2020 年 12 月 31 日到期以來，進口商將獲得為符合普惠制的產品支付的關稅的追溯退還。雖然《美國競爭法》將普惠制延長至 2024 年 1 月 1 日，但 USICA 將普惠制延長至 2027 年 1 月 1 日。
眾議院法案還增加了關於環境、人權、法治、減貧和反腐敗的新資格標準。它還允許感興趣的人隨時申請審查受益國是否符合資格標準。
除了對原產地規則、婦女經濟賦權和普惠制利用率進行研究外，該法案還要求每三年對國家資格進行一次審查，以幫助最不發達國家獲得更多計劃福利。
更新 MTB 計劃
這兩項法案還將更新雜項關稅法案 (MTB) 計劃，該計劃對某些美國進口產品提供臨時關稅削減和暫停。
MTB 計劃將延長至 2023 年 12 月 31 日，在法案頒布前追溯四個月。 2016 年美國製造業競爭力法案 (AMCA)也將在 2027 年之前再獲得兩個 MTB 週期的重新授權。
然而，眾議院法案不包括根據 AMCA 授權的未來 MTB 的成品。
對最低限度豁免的限制
USICA 中未包含的一項條款是美國眾議員厄爾·布魯門瑙爾 (Earl Blumenauer, D-OR) 最近提出的《進口安全和公平法》 ，他是眾議院籌款委員會貿易小組委員會主席。
美國目前的最低價值是 800 美元，這意味著一個人可以進口價值 800 美元或以下的貨物，而無需繳納關稅、稅款或費用。這包括免除懲罰性關稅，例如第 232 和 301 條關稅，以及對海關和邊境保護局 (CBP) 的不太嚴格的報告要求。
根據 Blumenauer 的說法，“我們在美國收到的包裹數量猛增……而且只會在未來幾年內攀升。只要在美國銷售商品的外國公司為了逃避關稅和監管而分拆貨物，美國企業將繼續在成本方面處於競爭劣勢。
“這個漏洞還使人們更容易進口非法商品和有害產品，因為幾乎無法判斷這些包裹是否包含通過強迫勞動、知識產權盜竊製造的產品，或者是否具有其他危險性。”
該立法建議美國：
- 禁止來自非市場經濟國家（如中國）和美國貿易代表 (USTR) 觀察名單上的國家的商品使用微量福利
- 禁止受執法行動（例如，第 301 條關稅措施）的商品使用該程序
- 堵住離岸分銷或加工設施的最小漏洞
- 要求 CBP 收集有關所有微量貨物的更多信息，以禁止不良行為者使用
USICA 和 301 條款中國關稅排除
與 USICA 不同，《美國競爭法》不包含任何恢復先前對 301 條中國關稅的關稅豁免的規定。
正如目前所寫的那樣，USICA 將在前進的基礎上恢復關稅排除，並追溯恢復到去年 1 月的相當數量的排除。 USICA 的通過將導致數百萬美元的關稅退還，並在未來從中國的某些進口產品中節省大量資金。
通過使用我們的美國關稅搜索工具，發現潛在的關稅退款、節省時間並了解 USICA 對您的業務意味著什麼。
您現在可以採取的步驟
立法者需要參加會議並就法案之間的差異達成妥協，然後才能將最終法案提交拜登總統的辦公桌簽署。
利用這段時間考慮以下事項：
- 檢查您的進口商品是否符合 GSP 和 MTB 資格
- 評估目前受益於微量豁免的貨物
- 使用我們的美國關稅搜索工具查看 USICA 可能對您的進口產生什麼影響
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