近期贸易和关税展望

2021 年 7 月 14 日 | Kevin Koch产品开发经理

许多国家的国旗在蓝天上飘扬的地面视图

美国贸易政策和海关执法——季度回顾

贸易政策审查

拜登政府时期的贸易政策似乎仍不如特朗普政府时期那么重要。期待现任政府以工人为中心的重点,偏爱创造就业、保护劳动力、提高环境标准和执行现有自由贸易协定的政策。

贸易促进权于上个月到期,此前该授权使白宫能够签署任何可以提交给国会进行直接向上或向下投票的新协议。话虽如此,我们不太可能在短期内看到与其他国家的任何重大贸易协定谈判。通过下载我们的市场回顾执行概述,跟随本季度视图的其余部分。

贸易估价报告结果

美国贸易代表 (USTR) 继续审查外国劳工做法,以解决不合标准的做法,这些做法既违反美国自由贸易协定 (FTA) 中的劳工义务,又剥夺了外国工人国际公认的劳工权利。此外,美国贸易代表办公室加强了对美国 FTA 合作伙伴在这些协议的环境章节下的义务的实施和遵守工作的监督和执行。

我们与中国的贸易关系

拜登团队今年早些时候宣布的对中美贸易政策的“自上而下”审查似乎是一个缓慢的过程。 5 月中旬,美国贸易代表凯瑟琳·戴 (Katherine Tai) 出现在美国众议院和参议院,讨论拜登政府今年的政策议程。她分享说,她的办公室尚未开始全面审查。这对托运人意味着什么?主要是不要指望中美贸易政策很快发生任何变化。

中国关税排除(第 301 条)

除了用于对抗 COVID-19 的产品(例如个人防护和医疗设备)之外,大多数关税豁免都已过期。参议院法案、美国创新与竞争法案(USICA) 所涵盖的中国关税豁免有一些动向,但现在确定该法案是否会生效以及何时生效还为时过早。

该立法于 2021 年 6 月 8 日通过参议院,现在需要由众议院审议。虽然该法案包含了各种贸易概念的盈余,但 USICA 还解决了第 301 条对中国关税的排除。

如果众议院通过并由总统签署,USICA 可能会对进口贸易界产生巨大影响,特别是因为近三分之二的中国产品仍将被征收 7.5% 至 25% 的额外关税。有关当前情况的详细信息,请参阅我们的贸易战时间表。

如需详情,请阅读我们最近的帖子关于新进程排除,税款退还,并排除reinstatements这会是有关在USICA使得其通过国会和总统的办公桌上的方式。

中国关税诉讼

去年,成千上万的进口商就特朗普政府根据 301 条款对中国征收的关税起诉美国政府,涉及清单 3 和 4A(价值近 3200 亿美元)。进口商正在寻求退税和利息,认为这两个额外的关税清单是非法的。

虽然诉讼可能需要数年时间,案件的结果无法得知,但律师事务所鼓励受关税影响的进口商参与,因为加入案件的截止日期可能很快就会到来。我们建议您与您的内部法律顾问和贸易律师交谈,以确定在此诉讼中什么对您的业务是正确的,并获得有关法律程序的最新信息。我们的海关专家随时为您提供在此过程中可能需要的任何报告方面的帮助。

拜登的安全供应链审查

拜登政府将组建一支新的“供应链打击力量”,以打击其他国家的不公平贸易行为。该决定是在为期 100 天的供应链审查得出结论之后做出的,该审查旨在确定对美国国家安全至关重要的行业是否过度依赖外国供应商,尤其是在中国,或是否受到与大流行相关的短缺(如半导体和木材)的影响。

除了为期 100 天的审查之外,政府还从 2 月开始对六个更广泛的部门进行了为期一年的审查:国防、公共卫生、信息技术、交通、能源和食品生产。这些审查的结果仍有望在明年 2 月交付。

阅读情况说明书了解更多信息。

波音 |空客纠纷——5年关税停火

2021 年 6 月 15 日,美国和欧盟(EU)暂停征收关税,宣布从对抗转向更加合作的框架来解决民用飞机争端。美国和欧盟还同意明确原则,包括共同意图,即任何用于生产或开发大型民用飞机的融资都应按照市场条件进行安排。该协议暂停对 7.5B 美元(美国对欧盟适用)和 4B 美元(欧盟对美国适用)征收 15% 至 25% 的关税,为期五年。

英国和美国还单独达成协议,从 2021 年 7 月 4 日开始,暂停每个贸易伙伴的关税措施五年。

在此处查找每个政府的发布:欧盟公告|美国公告。有关更多详细信息,包括涉及报复性关税的其他产品,请阅读情况说明书

第 232 条的不确定性——钢铁和铝关税

2021 年 6 月 15 日,美国和欧盟发表峰会声明,表示重新建立跨大西洋伙伴关系。公告的第 21 节解决了关于美国对欧盟征收钢铝关税的剩余争议,称“我们将参与讨论,以便在今年年底之前解决现有分歧。”

数字服务税调查

美国贸易代表凯瑟琳·泰 (Katherine Tai)宣布,奥地利、印度、意大利、西班牙、土耳其和英国采用的为期一年的数字服务税 (DST) 301 调查结束。最终决定是对某些商品加征关税,同时暂停关税最多180天。

该决定提供了完成经济合作与发展组织和 G20 进程中正在进行的国际税收多边谈判所需的额外时间。阅读有关此事件的更多信息并查看联邦公报行动通知,了解您的商品是否受到此公告的影响。

贸易优惠计划——GSP 和 MTB

对于过去几年从两项贸易优惠计划(普遍优惠制 (GSP) 或杂项关税法案 (MTB))中受益的托运人,这两项计划均于 2020 年 12 月 31 日到期。我们已经看到这两项计划在过去,但当前的政治环境可能使复职进程比以往任何时候都更具挑战性。

众议院和参议院都提出了要求恢复这些计划的法案。两院的法案之间存在相当大的差异,可能需要几个月的时间才能取得重大进展。

这是两个减税和消除计划的复习:

  • 普及特惠税制度(GSP)放弃上千种商品的发展中国家的义务。目前有 112 个受益国参与该计划,去年美国公司因普惠制节省了大约 10 亿美元的关税。
  • 杂项关税法案(MTB) 免除了制造商用于制造最终产品的原材料和中间产品的关税。 MTB 修订了美国协调关税表 (HTSUS),暂停和降低了 1,660 种产品的关税。

海关与执法

从今以后,强迫劳动仍将是您的供应链贸易合规审查的关键因素。以下是白宫新闻秘书 Jen Psaki 在最近的新闻发布会上不得不说的话:“你可以预期美国将继续追究那些从事强迫劳动的人的责任,我们将继续移除从美国制造的商品。来自我们供应链的当地强迫劳动。”

美国海关和边境保护局 (CBP) 在强迫劳动执法工作方面创下了破纪录的财政年度,没收了涉嫌在国外使用强迫劳动制造的商品。 2020 财年,CBP 发布了 13 项新的预扣放行令和自 2015 年贸易便利化和贸易执法法案 (TFTEA) 颁布以来的首个民事处罚。根据美国法律,进口全部或部分由强迫劳动(包括强迫童工)开采、生产或制造的商品是非法的。

扣留释放令

自拜登政府上任以来,已经开立了几个新的暂缓释放令 (WRO)案件。首先,CBP 宣布禁止从大连远洋渔业公司进口所有海产品,理由是有证据表明该中国公司的产品是在强迫劳动条件下捕捞的。

国土安全部 (DHS) 部长马约卡斯在联合新闻发布会上表示,他已指示美国所有入境口岸的 CBP 人员扣留该公司船队收获的含有金枪鱼、箭鱼和其他海鲜的货物。该订单还包括最终产品,例如金枪鱼罐头和宠物食品。一位国土安全部官员表示,此举发出了一个强有力的信号,即美国不会容忍在海鲜供应链中使用强迫劳动。

CBP 还宣布,它将根据新的 WRO 扣留由 Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. 及其子公司制造的二氧化硅基产品。该机构表示,有信息表明 Hoshine 在制造这些产品时使用了强迫劳动。

中国新疆地区生产的多晶硅是亚洲制造太阳能电池板的核心材料。 WRO 指示所有美国入境口岸的人员扣留含有由中国公司及其子公司生产的二氧化硅基产品的货物。国土安全部部长马约卡斯告诉记者:“我们的环境目标不会在强迫劳动环境中依靠人类实现。”

进入需要铝许可证

铝制品进口商请注意:许可证要求于 2021 年 6 月 28 日生效。请确保您按预期快速完成。查看国际贸易管理局的网站,了解许可要求的具体内容以及这将如何改变您的进口流程。

其中一项新规定要求许可证申请人确定用于制造进口铝产品的原铝的最大和第二大冶炼国(某些例外情况除外),以及铝产品的冶炼国。最近投的。

请访问铝进口监控 (AIM)信息网站,了解更多有关预期以及新许可证要求将如何改变您的进口流程的信息。此外,我们的报关行专家可以快速帮助您确定您的任何商品代码是否会受到此更改的影响,并为您准备好无缝过渡到报告要求(如果适用)。

避税成为焦点?

纽约联邦储备银行的经济学家最近发表了一份报告,分析了 2018 年对中国进口商品征收 301 关税后的美中贸易逆差。中国出口商和/或其美国进口商的逃税行为。

“鉴于美国对中国征收巨额关税,而中国以全面的增值税税收政策作为回应,为避税而误报贸易似乎具有高度相关性。从美国方面来看,很明显美国进口商面临着减少关税税负的动机,他们想方设法少报来自中国的进口价值,也许是利用中国供应商提供的低价发票。”

经济学家估计,美国可能因为少报输入价值而损失了大约 100 亿美元的关税收入。

期待加强执法

在过去几年中,CBP 及其参与的政府机构 (PGA) 合作伙伴的执法策略发生了显着变化。暂停、检查、信息请求 (CF28)、拒绝和其他障碍的频率增加,给许多将贸易合规计划搁置在巡航控制上一段时间的进口商带来了新的挑战。

所有进口商都应注意向强制合规的转变,特别是因为 CBP 强调进口商在开展海关业务时要合理谨慎。现在是建立一些内部合规措施的时候了。

然后去哪儿?

我们分享了保持供应链安全和贸易合规计划完整和最新的重要性,因为贸易政策环境不断变化且日益复杂。对强迫劳动的关注只是冰山一角。现在是查看所有贸易和海关政策和程序手册的好时机,以便您为未来可能带来的一切做好充分准备。

为了帮助您做好准备,我们想分享一个资源,让流程更简单一点:我们的 20 点贸易合规清单。要充分利用清单,请准备好您的交易数据。

另外,如果您需要帮助,请不要犹豫与我们联系。我们的贸易政策和海关团队可以帮助您轻松浏览数据、执行模拟审计并支持贸易合规计划手册。祝家政愉快!

额外下载:季度海关与贸易概览

进一步了解当前的海关和贸易事件——为什么它们对托运人很重要以及接下来会发生什么。下载报告

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