北美贸易和关税洞察
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Customs and trade compliance feature story
U.S. Expands Section 338 Actions on Canada with New Import Bans and Tariff Changes
海关和贸易新闻
加拿大总理马克·卡尼表示，加拿大不打算对美国最新的进口禁令和第 338 条款产品新增清单采取进一步报复措施。他认为，与美国近期采取的其他行动相比，这些措施相对温和。
相反，他强调，加强加拿大经济和实现贸易关系多元化才是更可取的应对之策。卡尼表示愿意与美国恢复谈判，前提是任何协议都尊重加拿大主权、现有贸易协定和文化优先事项。
他还强调了确保汽车行业长期稳定安排的重要性，同时寻求提高双边贸易关系的可预测性。
加拿大新不伦瑞克省宣布，自 2026 年 10 月 1 日起，将禁止在价值超过 500 万加元的省级合同中使用美国商品和服务，理由是美国最近实施了关税和进口禁令。此举是旨在优先考虑加拿大供应商、审查供应链以及探索与自然资源许可相关的更多限制措施的更广泛努力的一部分。
安大略省也扩大了对受贸易冲突影响企业的财政支持计划，与此同时，加拿大领导人继续为针对美国措施的报复性关税辩护。
美国海关与边境保护局表示，它利用人工智能来支持货物检查、违禁品检测、异常情况识别以及该机构的其他运营活动。美国海关与边境保护局 (CBP) 在2026 年 8 月发布的《2026-2030 年 OFO 战略》中，将基于情报的目标定位和高级分析（包括人工智能和新兴技术）确定为加强贸易和边境安全行动的优先事项。
白宫于 8 月 13 日发布的一份报告描述了一种人工智能赋能的“边境侦探”概念，该概念将通过分析货运数据、路线历史记录、产品分类、所有权关系和其他指标来支持美国海关与边境保护局 (CBP)，以识别潜在的转运风险和高风险货运。
美国海关与边境保护局 (CBP) 正在征求公众意见，截止日期为 12 月 1 日，意见涉及加强海关执法的几项举措，包括外国出口单证要求、供应链可追溯性技术以及扩大 CTPAT 计划标准。
该机构正在评估进口商是否应提供国外出口记录以支持估价和执法工作，同时也在探索现有制造商识别码（MID）的替代方案以及全球商业标识符（GBI）的潜在扩展方案。
美国海关与边境保护局 (CBP) 正在征求各方意见，了解如何将人工智能和数字可追溯性工具等技术整合到供应链监管和 ACE 中，特别是提高可视性、数据验证和风险定位。该举措标志着供应链透明度、进口商责任和技术驱动型合规计划的进一步提高。
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工具和资源
U.S. Reciprocal Tariff Tracker
Wondering where U.S. reciprocal tariffs stand? Our tracker summarizes the latest changes with top U.S. trade partners.
PARS 跟踪器/快速查找服务
通过使用抵达前审查系统 (PARS) 追踪工具，将货物从美国运送到加拿大的整车和零担承运人可搜索 PARS 编号 — 可利用此方法确认 C.H. Robinson 已提交加拿大边境服务部 (CBSA) 放行货物条目且已被 CBSA 受理。CBSA 同意入境后，承运人可以前往边境进行最终处理并进入加拿大。
PAPS 追踪工具
通过使用抵达前处理系统 (PAPS) 追踪工具，将货物从加拿大运送到美国的整车和零担承运人可搜索 PAPS 编号 — 可利用此方法确认 C.H. Robinson 已提交美国海关和边境保护局 (CBP) 放行货物条目且已被 CBP 受理。一旦 CBP 同意入境，承运人就可以前往边境进行最终处理并进入美国。
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常见问题
一般问题
Q: 什么是关税？
关税或关税是对外国商品进口征收的税，由进口商支付给美国政府，并由美国海关和边境保护局（CBP）征收。当前美国的关税税率可在美国国际贸易委员会（ITC）维护的协调关税表（HTS）中找到。美国宪法授予国会管理对外贸易并因此征收关税的唯一权力，但国会通过各种贸易法将总统的权力下放给总统，以在某些情况下修改关税和其他贸易限制。 1个
Q: 什么是贸易救济措施？
根据美国海关和边境保护局 (CBP) 的定义，贸易救济措施是指各国用来保护国内产业免受不公平贸易做法损害的法律和行动，例如征收额外关税、规定配额或禁止某些产品进口。
Q: 问：美国海关与边境保护局 (CBP) 在退还先前已缴纳的关税时是否支付利息？
是的！CBP 会从存入原始款项之日起支付利息。当前利率每季度发布在《联邦公报》上。查看最新的《联邦公报》，了解最新价格。
Q: 贸易救济措施如何影响进口成本、信用限额和保证金金额？
贸易救济措施可从多方面影响企业。我们建议使用自动清算所 (ACH) 和定期月度报表 (PMS) 直接向 CBP 支付关税、税金和费用。这些方法可以帮助您有效地管理信用额度和付款。
此外，还须确定您的保证金金额。海关保证金不足可能会导致供应链严重延误，并对您的企业产生负面的财务影响。
201 条款：原因/对国内行业的威胁
Q: 何谓 201 条款？
1974 年《贸易法》第 201 条允许总统在美国国际贸易委员会 (ITC) 认为进口激增对美国工业造成严重损害或严重伤害威胁的情况下，施加临时关税和其他贸易措施。
Q: 201 条款对贸易有何影响？
1974 年《贸易法》第 201 条允许美国针对当前对国内工业实际造成或可能造成严重损害的进口商品施加关税或配额等贸易限制。从本质上讲，它会导致进口商品成本上涨，或能保护美国国内生产商，但同时也会影响到消费者和国际贸易流动。
232 条款：国家安全问题
Q: 何谓 232 条款？
1962 年《贸易扩展法》第 232 条允许总统在美国商务部 (Department of Commerce) 发现某些产品的进口量或产品进口在某些情况下威胁到美国国家安全时，适当进行进口调整。2018 年，美国根据第 232 条对钢铁进口征收 25% 的关税，对铝进口征收 10% 的关税。
Q: 第 232 条对贸易有何影响？
自 2025 年 3 月 12 日起，美国对钢铁和铝进口以及部分钢铁和铝衍生品进口征收 25% 的关税。
第 232 条关税会对企业的利润产生重大影响，自 2018 年生效以来已为美国创造数十亿美元的关税收入。
Q: 如果第 232 条关税自 2018 年起就已实施，那么 2025 年的新关税具体为何？
美国对 2025 年第 232 条关税进行了多项重大调整，例如铝进口关税从 10% 上调至 25%。自 2025 年 3 月 12 日起，钢铁和铝进口（包括部分钢铁和铝衍生品进口）也须遵守第 232 条关税规定，而无论出口国为何。
Q: 第 232 条是否有任何关税排除、豁免或配额规定？
否。所有一般批准排除 (GAE) 和国家一级的“替代安排”（包括豁免、绝对配额和关税率配额）均自 2025 年 3 月 12 日起撤销。
但是，任何先前提供的进口商特定产品关税排除将持续有效，直至到期或产品进口量达到规定的排除量（以先发生者为准）。关税排除申请流程于 2025 年 2 月 10 日终止。
Q: 第 232 条适用于哪些国家？
自 2025 年 3 月 12 日起，对钢铁和铝（包括部分钢铁和铝衍生品）进口征收的第 232 条关税适用于所有国家。
Q: 须遵守第 232 条关税规定的货物进入美国对外贸易区 (FTZ) 后将如何处理？
除非从美国出口，否则进入美国 FTZ 的货物必须按“特权外国地位”申报，并需要在最终入境消费时缴纳关税。
Q: 托运人如何计算衍生品货物中铝或钢铁含量的价值？
生产商通常会计算衍生品货物中钢铁或铝含量的总价值，或者供应商可能会提供一份详细列出钢铁或铝含量值的物料清单 (BOM)。无论以何种方式计算价值，均须备好可提供给 CBP 的书面证明。
301 条款：不公平贸易行为
Q: 何谓 301 条款？
1974 年《贸易法》第 301 条（第 301 条）允许美国贸易代表 (USTR) 在确定美国贸易伙伴违反贸易协议承诺或采取歧视性或不合理的做法，给美国商业造成负担或限制时，中止贸易协议减让或施加进口限制。
Q: 第 301 条对贸易有何影响？
第 301 条可能会从多方面影响贸易。最值得注意的是，对中国进口产品征收的关税对托运人产生了重大影响——自 2018 年相关关税规定生效以来已为美国创造数十亿美元的关税收入。
Q: 如何确定我的产品是否需要缴纳 301 条款规定的关税？
在 USTR 网站上输入产品的统一关税表 (HTS) 分类。与您在 C.H. Robinson 的 Trusted Advisor® 专家交流，了解更多相关资讯。
Q: 301 条款规定的关税是否有资格享受退税？
如CSMS消息18-000419中所述，第301节的关税适用于关税减免。缺点是退还某些关税，内部所得税和商品进口时收取的某些费用。只有在美国海关和边境保护局监督下出口或销毁商品时，才允许此类退款。
Q: 依据 321 条款最低免税申报门槛（800 美元以下）报关的产品是否需要缴纳 301 条款规定的关税？
现在还不需要。依据 321 条款正确报关的商品无需缴纳 301 条款规定的关税。请注意，如果货物包含需缴纳 AD/CVD 的商品，则需要正式报关。需缴纳 AD/CVD 的商品不符合 321 条款的规定。
需要注意：美国海关与边境保护局 (CBP) 于 2020 年 9 月上旬向管理和预算办公室提交了一项提案，该提案将针对需缴纳 301 条款关税的商品取消 800 美元的最低免税申报门槛。此外，2022 年 1 月推出的《进口安全和公平法》旨在解决 321 条款的货运活动。这项立法中提出的重大修改如下：
- 推翻国会将门槛从之前的 200 美元提高到 800 美元的决定
- 禁止来自非市场经济国家和美国贸易代表 (USTR) 观察名单上的国家的商品使用微量福利
- 禁止受到执法行动（例如，301 条款关税措施）约束的商品使用该程序
请记住，321 条款即《美国法典》第 19 编第 1321 条，是描述最低申报门槛的法规。最低申报门槛允许进口商品时免除关税以及针对进口或由于进口而征收的任何税款，但一人一天之内进口免征关税的物品在其装运国家/地区的合理零售总额不应超过 800 美元。最低起付额度以前是 200 美元，但随着《贸易便利化和贸易执行法》(TFTEA) 的通过而有所提高。
Q: 香港产品是否需要缴纳针对中国的 301 条款额外关税？
不能。第301条规定的附加关税仅适用于中华人民共和国产品（ISO国家/地区代码CN）。合法属于香港（HK）或澳门（MO）产品的进口货物无需缴纳301条附加关税。请注意，第301条规定的关税是基于原产国而不是出口国。 2个
Q: 如果我将货物运送到加拿大或墨西哥等其他国家，在当地包装后进入美国贸易，是否仍适用 301 条款（中国）规定的关税？
是的。大多数情况下，包装、清洁和分拣等基本更改/流程不会改变要申报的原产国。原产国仍是中国，因此，301 条款规定的关税仍将适用。
参考
- 美国国会研究服务处 - 特朗普政府的关税行动（201、232 和 301 条款）：常见问题
- 第 301 条贸易救济常见问题
- 国会研究服务部 - 301 条款：美国从中国进口商品的关税豁免
本文讨论的所有内容和材料仅供参考，并不构成法律建议。您应该始终独立检查相关的联邦法规（CFR），如有需要，请在存在任何疑问或疑问的情况下，与适用的联邦机构（例如CBP，USTR）和/或外部顾问进行协商。此站点上的信息是CH Robinson的财产。未经CH Robinson许可和批准，不得进行任何传输或使用。