Are products entered under the Section 321 de minimis exemption (under $800) subject to Section 301 duties?

No, not right now. Goods properly entered under Section 321 are not subject to Section 301 duties. Please note that a formal entry is required if a shipment contains merchandise subject to AD/CVD. Goods subject to AD/CVD do not qualify for Section 321. Something to keep an eye on: U.S. Customs and Border Protection (CBP) submitted a proposal in early September 2020 to the Office of Management and Budget that would eliminate the $800 de minimis exemption for goods subject to Section 301 tariffs. Additionally, in January 2022, the Import Security and Fairness Act was introduced to address Section 321 shipment activity. Significant changes proposed within this legislation are as follows: Reverses Congress’s decision to raise the threshold to $800 from the previous threshold of $200 Prohibits goods from countries that are both non-market economies and on the United States Trade Representative’s (USTR) Watch List from using de minimis benefits Prohibits goods subject to enforcement actions (e.g., Section 301 tariff measures) from using the program Remember, Section 321, 19 USC 1321 is the statute that describes de minimis. De minimis provides admission of articles free of duty and of any tax imposed on, or by reason of importation, but the aggregate fair retail value in the country of shipment of articles imported by one person on one day and exempted from the payment of duty shall not exceed $800. The de minimis threshold was previously $200 but increased with the passage of the Trade Facilitation and Trade Enforcement Act (TFTEA).

Can I still apply for exclusions to the Section 301 (China) tariffs?

The time window to submit new exclusion requests is now closed. While the USTR approved, on average, 35% of requests under the first two actions, the approval rates under the third and fourth actions were 5% and 7%, respectively. Be sure to check in with your trusted trade advisors to see if new comment periods open. Be aware the USTR has completed its evaluation for the potential extension of 549 specific product exclusions granted from Lists 1, 2, 3, and 4. Accordingly, in March 23, 2022, of the 549 specific product exclusions, the USTR reinstated 352 previously expired Section 301 China duty exclusions, as published in the accompanying Federal Register notice. The exclusions were retroactively applied to October 12, 2021, and made valid through December 31, 2022.

If I previously paid Section 301 (China) duties, but an exclusion was later issued by the United States Trade Representative (USTR), can I get my money back?

Yes. You have the opportunity to potentially recover duties paid on previous entry activity. Your customs broker, trade attorney, or trade consultant can submit a refund request via Post Summary Correction (PSC) or Protest as long as the entry has not exceeded the liquidation date plus 180-day time period (roughly 480 days from the original entry date). Remember, your company doesn’t have to be the one that requested the exclusion in the first place. You qualify as long as your product meets the specific description of the exclusion granted by the USTR.

Are products used to support the fight against COVID-19 subject to the additional Section 301 (China) tariffs?

The USTR announced on March 20, 2020, that, prior to the COVID-19 outbreak, the agency had been working with the U.S. Department of Health and Human Services “to ensure that critical medicines and other essential medical products were not subject to additional Section 301 tariffs.” Consequently, the United States had not imposed tariffs on certain critical products, such as ventilators, oxygen masks, and nebulizers. The USTR has since reviewed requests for exclusions on medical care products, resulting in exclusions granted on basic medical supplies, including gloves, soaps, face masks, surgical drapes, and hospital gowns. Since March 2020, the USTR has exempted certain medical products from Section 301 tariffs in several rounds of exclusions.

What is the timing of duty calculations on immediate transportation in bond entries subject to Section 301?

Duties are due on goods that are entered for consumption, or withdrawn from warehouse for consumption, on or after the effective date of the provisional tariffs. For entries covered by an entry for immediate transportation, and with a country of origin of China, and a Harmonized Tariff Schedule (HTS) classification covered by Annex A to the FRN, such entries shall be subject to the duty rates in effect when the immediate transportation entry was accepted at the port of original importation, pursuant to 19 CFR 141.69 (b), which states: Merchandise which is not subject to a quantitative or tariff-rate quota and which is covered by an entry for immediate transportation made at the port of original importation, if entered for consumption at the port designated by the consignee or his agent in such transportation entry without having been taken into custody by the port director for general order under section 490, Tariff Act of 1930, as amended (19 U.S.C. 1490), shall be subject to the rates in effect when the immediate transportation entry was accepted at the port of original importation.

How much has the U.S. government collected from the various trade remedy measures?

U.S. CBP assesses and collects duties on U.S. imports, including the additional duties imposed as a result of the president’s tariff actions. As of April 27, 2022 U.S. CBP has reported these duty assessments.

Are products of Hong Kong subject to the additional Section 301 duties against China?

No. Additional duties imposed by the Section 301 remedy only apply to articles that are products of the People’s Republic of China (ISO Country Code CN). Imported goods that are legitimately the product of Hong Kong (HK) or Macau (MO) are not subject to the additional Section 301 duties. Please note that Section 301 duties are based on country of origin, not country of export.

What are various types of import restrictions that can be imposed by the government?

Tariffs – A tax on imports of foreign goods paid by the importer. Ad valorem tariffs are assessed as a percentage of the value of the import (e.g., a tax of 25% on the value of an imported truck). Specific tariffs are assessed at a fixed rate based on the quantity of the import (e.g. 7.7% per kilogram of imported almonds), and are most common on agricultural imports. Quotas – A restriction on the total allowable amount of imports based either on the quantity or value of goods imported. Quotas are in place on a limited number of U.S. imports, mostly agricultural commodities, in part due to past trade agreements to remove and prohibit them. Tariff-Rate Quota (TRQ) –TRQs involve a two-tiered tariff scheme in which the tariff rate changes depending on the level of imports. Below a specific value or quantity of imports, a lower tariff rate applies. Once this threshold is reached, all additional imports face a higher, sometimes prohibitive, tariff rate.

Does U.S. Customs and Border Protection (CBP) pay interest when refunding duties previously paid?

Yes! CBP does pay interest from the date the original money was deposited. The current interest rates are published in the Federal Register on a quarterly basis. Review the most recent Federal Register Notice for the latest rates.

How do I find out if my product is subject to Section 301 tariff duties?

Enter the product’s harmonized tariff schedule (HTS) classification on the USTR website. In addition, you can refer to our U.S. tariff search tool to quickly search both the Section 301 tariff lists, but also identify if there are any exclusion opportunities. Talk to your Trusted Advisor® expert at C.H. Robinson to learn more.

Do Section 301 (China) duties still apply if I ship goods to another country, such as Canada or Mexico, and have them packaged there before entering the commerce of the United States?

Yes. Basic changes/processes such as packaging, cleaning, and sorting would not change the country of origin to be declared in most cases. The origin would still be China and therefore the Section 301 duties would still apply.

Are Section 301 duties eligible for drawback?

As noted in CSMS Message 18-000419, Section 301 duties are eligible for duty drawback. Drawback is the refund of certain duties, internal revenue taxes, and certain fees collected upon the importation of goods. Such refunds are only allowed upon the exportation or destruction of goods under U.S. Customs and Border Protection supervision.

Have U.S. trading partners taken or proposed retaliatory trade actions?

Yes. Some United States’ trading partners subject to the additional United States import restrictions have taken or announced proposed retaliations against each of the three United States actions. The International Trade Administration published an article regarding retaliatory tariffs implemented by United States’ trading partners.

Tariffs or duties are taxes assessed on imports of foreign goods, paid by the importer to the U.S. government, and collected by U.S. Customs and Border Protection (CBP). Current U.S. tariff rates may be found in the Harmonized Tariff Schedule (HTS) maintained by the U.S. International Trade Commission (ITC). The U.S. Constitution grants Congress the sole authority to regulate foreign commerce and therefore impose tariffs, but, through various trade laws, Congress has delegated authority to the president to modify tariffs and other trade restrictions under certain circumstances.

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Customs and trade compliance feature story

A New Era of Export Compliance: Key Developments in 2024

2024-12-12 | Dominika Duffey Director Compliance

This past year marked a pivotal period in U.S. export compliance. There were significant regulatory updates, enforcement actions, and evolving challenges shaped by geopolitical dynamics. As industries adjusted to new rules, many companies faced increased expectations to integrate robust compliance frameworks that addressed regulatory complexities. Updates from the Bureau of Industry and Security (BIS), the Office of...

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海关和贸易新闻

避免潜在的政府关门

2024 年 12 月 21 日，国会通过了一项预算法案，以确保联邦政府能够继续运转至 2025 年 3 月 14 日。该法案有效地暂时避免了可能出现的政府关门局面。进一步了解如何为未来可能发生的政府关门做好准备。

AMS 更新有机申报要求

美国农业部 (USDA) 农业营销服务局 (AMS) 正在从大约 1,700 个有机要求的协调关税表 (HTS) 代码中删除 AM7“可能需要”标志。这一变化影响与有机食品、饲料或纺织品无直接关系的产品。这意味着，对于 HTS 第 53 至 94 章涵盖的某些产品，不再需要发布“免责声明”。

FDA 要求其他商品必须遵守预期用途代码 (IUC)

美国食品药品管理局 (FDA) 发布了一份更新的补充指南，概述了需要 IUC 进行入境提交的商品清单。部分商品包括：

化妆品（项目代码 COS）
陶瓷器皿及其他与食品接触的物质（程序/加工代码 FOO/CCW）
制药必需品、容器、非活性药物成分辅料（程序/处理代码 DRU/PHN）
兽医医疗器械（程序/处理代码 VME/ADE）

审查更新后的草案以获取更多指导并为这些变化做好准备。

美国海关及边境保卫局 (CBP) 和动植物卫生检验局 (APHIS) 发布新版木质包装材料 (WPM) 清单

美国动植物卫生检验局 (APHIS) 和美国海关和边境保护局 (CBP) 为利益相关者及其供应链准备了一份WPM 清单。随着美国海关及边境保卫局农业部门加强对WPM要求的执行，请与外国托运人分享清单，以鼓励在装运前对货物进行检查。此举是促进遵守WPM进口标准的一种简单方法。欲了解更多信息，请参阅C.H. Robinson WPM 指南。

我们的信息是从多个来源汇编的，据我们所知，这些来源是准确和正确的。我们公司始终致力于提供准确的信息。 C.H. Robinson 对此处发布的信息不承担任何责任或义务。

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通过使用抵达前处理系统 (PAPS) 追踪工具，将货物从加拿大运送到美国的整车和零担承运人可搜索 PAPS 编号 — 可利用此方法确认 C.H. Robinson 已提交美国海关和边境保护局 (CBP) 放行货物条目且已被 CBP 受理。一旦 CBP 同意入境，承运人就可以前往边境进行最终处理并进入美国。

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日期	职务
2025.01.10	CPSC Approves Final Rule to Implement Electronic Filing of Certificates
2025.01.02	CBP Announces Q1 Quota Bulletins Including Steel and Aluminum
2024.12.18	Canada – CBSA publishes Customs Notice 24-41: Canada’s unilateral tariff preference programs for imports from developing countries
2024.12.18	CBP Announces Periodic Monthly Statement (PMS) Dates for 2025

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常见问题

一般问题

Q: 什么是关税？

关税或关税是对外国商品进口征收的税，由进口商支付给美国政府，并由美国海关和边境保护局（CBP）征收。当前美国的关税税率可在美国国际贸易委员会（ITC）维护的协调关税表（HTS）中找到。美国宪法授予国会管理对外贸易并因此征收关税的唯一权力，但国会通过各种贸易法将总统的权力下放给总统，以在某些情况下修改关税和其他贸易限制。 ^1个

Q: 政府可以实施哪些类型的进口限制？

关税–进口商支付的外国货物进口税。从价关税是按进口价值的百分比评估的（例如，对进口卡车的价值征收25％的税）。特定关税是根据进口数量以固定税率评估的（例如，每公斤进口杏仁7.7％），并且最常见于农产品进口。

配额–基于进口货物的数量或价值对允许的进口总量的限制。有限数量的美国进口品（大部分为农产品）已获得配额，部分原因是由于过去取消或禁止它们的贸易协定。

关税税率配额（TRQ）– TRQ涉及两级关税方案，其中关税税率根据进口水平而变化。低于进口的特定价值或数量，则适用较低的关税率。一旦达到此阈值，所有其他进口商品将面临更高的关税税率，有时甚至是高额关税。

Q: 问：美国海关与边境保护局 (CBP) 在退还先前已缴纳的关税时是否支付利息？

是的！CBP 会从存入原始款项之日起支付利息。当前利率每季度发布在《联邦公报》上。查看最新的《联邦公报》，了解最新价格。

Q: 美国政府从各种贸易救济措施中征收的税款有多少？

美国 CBP 评估并征收对美国进口产品的关税，包括由于总统的关税措施而征收的额外关税。截至 2022 年 4 月 27 日，CBP 已报告以下关税评估。

Q: 美国的贸易伙伴是否已采取或提议采取报复性贸易措施？

是的。一些受到美国额外进口限制的美国贸易伙伴已针对美国的三项行动采取或宣布了拟议的报复措施。国际贸易管理局发表了一篇关于美国贸易伙伴实施报复性关税的文章。

301 条款：不公平贸易行为

Q: 何谓 301 条款？

1974 年《贸易法》第 301 条允许美国贸易代表办公室 (USTR) 在确定美国贸易伙伴违反贸易协定承诺或采取歧视性或不合理的做法，给美国商业造成负担或限制时，暂停贸易协定减让或实施进口限制。

背景报告：国会研究处 – 1974 年《贸易法》第 301 条

Q: 2024 年 5 月对 301 条款的哪些方面进行了更新？

部分商品关税豁免延长至 2025 年 5 月。2024 年 5 月 30 日，美国贸易代表办公室 (USTR) 在《联邦公报》上发布了一份关于 429 项特定商品关税豁免的通知，这些商品的豁免期限原定于 2024 年 5 月 31 日到期。

美国贸易代表办公室决定将 164 项商品的 301 条款关税豁免期限延长至 2025 年 5 月 31 日。附件 C 按商品描述列出了此类豁免条款。该通知的附件 D 概述了在 2024 年 6 月 14 日豁免过渡期结束时终止的 265 项关税豁免。

Q: 2023 年 12 月对 301 条款的哪些方面进行了更新？

关税豁免延长至 2024 年 5 月。美国贸易代表办公室 (USTR) 宣布将 301 条款中国进口商品关税豁免期及 77 项与 COVID-19 相关的中国进口商品关税豁免期进一步延长至 2024 年 5 月 31 日。

正如 USTR 所概述的那样，“延期还将促进关于这些关税豁免的进一步决定与正在进行的四年期审查保持一致。”此外，在美国东部时间 2024 年 1 月 22 日至 2024 年 2 月 21 日晚上 11:59 期间，可以将公众意见添加到关于是否进一步延长特定关税豁免期的待审案件目录中。

Q: 2022 年 12 月对 301 条款的哪些方面进行了更新？

延长对部分已恢复商品的 301 条款关税豁免。美国贸易代表办公室 (USTR) 宣布将延长对 352 项已恢复商品的关税豁免，这项新规定适用于 2021 年 10 月 12 日之后进口的商品。原定于 2022 年 12 月 31 日到期的关税豁免现将延长至 2023 年 9 月 30 日。此次延期适用于美国东部标准时间 2023 年 1 月 1 日当天凌晨 12:01 或之后，以及东部夏令时间 2023 年 9 月 30 日晚上 11:59 之前入境供消费之用或从仓库提取供消费之用的商品。

这对您的业务意味着什么：使用我们的美国关税搜索工具发现潜在的关税退税机会。立即通过统一关税表 (HTS) 搜索并查看“USTR 关税豁免延长潜在产品”部分中的语言，以确定您是否有资格获得追溯性关税返还和继续参与的资格，直至 2023 年 9 月 30 日。

Q: 2022 年 9 月对 301 条款的哪些方面进行了更新？

针对 301 条款所有批次的法定审查已经启动。美国贸易代表办公室 (USTR) 宣布将在 301 条款中国关税行动实施四周年之前对 301 条款的所有有效批次启动法定审查。因此，国内行业代表受邀使用 USTR 的评论门户网站提交延续申请。

由于在征求意见期内收到了继续关税行动的请求，2022 年 9 月，USTR 宣布将继续实施关税行动并对其进行审查。USTR 向贸易界公开征求意见，“以考虑这些行动在实现调查目标方面的有效性、可以采取的其他行动，以及这些行动对包括消费者在内的美国经济的影响。”

Q: 301 条款对贸易有何影响？

Q: 如何确定我的产品是否需要缴纳 301 条款规定的关税？

在 USTR 网站上输入产品的统一关税表 (HTS) 分类。此外，您可以参考我们的美国关税搜索工具，以快速搜索 301 条款关税清单，还可以确定是否存在任何关税豁免机会。与您在 C.H. Robinson 的 Trusted Advisor^® 专家交流，了解更多相关资讯。

Q: 我是否还能申请 301 条款（中国）关税排除？

提交新关税豁免申请的时间窗口现已关闭。尽管 USTR 在前两项行动中平均批准了 35% 的申请，而在第三和第四项行动中的批准率分别为 5％和 7％。³请务必咨询可信赖的贸易顾问，了解是否有开始新的征求意见期。

请注意，USTR 已完成对清单 1、2、3 和 4 中授予豁免恢复的 549 项特定产品关税豁免的潜在延长评估。因此，2022 年 3 月 23 日，在 549 项特定产品中，USTR 恢复了 352 项中国输美国产品的“301 条款”关税豁免，这些产品此前获得的豁免已经过期，详情请参阅随附的《联邦公报》通知。关税豁免适用期可追溯至 2021 年 10 月 12 日。原定于 2022 年 12 月 31 日到期的关税豁免现将延长至 2023 年 9 月 30 日。

Q: 301 条款规定的关税是否有资格享受退税？

如CSMS消息18-000419中所述，第301节的关税适用于关税减免。缺点是退还某些关税，内部所得税和商品进口时收取的某些费用。只有在美国海关和边境保护局监督下出口或销毁商品时，才允许此类退款。

Q: 依据 321 条款最低免税申报门槛（800 美元以下）报关的产品是否需要缴纳 301 条款规定的关税？

现在还不需要。依据 321 条款正确报关的商品无需缴纳 301 条款规定的关税。请注意，如果货物包含需缴纳 AD/CVD 的商品，则需要正式报关。需缴纳 AD/CVD 的商品不符合 321 条款的规定。

需要注意：美国海关与边境保护局 (CBP) 于 2020 年 9 月上旬向管理和预算办公室提交了一项提案，该提案将针对需缴纳 301 条款关税的商品取消 800 美元的最低免税申报门槛。此外，2022 年 1 月推出的《进口安全和公平法》旨在解决 321 条款的货运活动。这项立法中提出的重大修改如下：

推翻国会将门槛从之前的 200 美元提高到 800 美元的决定
禁止来自非市场经济国家和美国贸易代表 (USTR) 观察名单上的国家的商品使用微量福利
禁止受到执法行动（例如，301 条款关税措施）约束的商品使用该程序

请记住，321 条款即《美国法典》第 19 编第 1321 条，是描述最低申报门槛的法规。最低申报门槛允许进口商品时免除关税以及针对进口或由于进口而征收的任何税款，但一人一天之内进口免征关税的物品在其装运国家/地区的合理零售总额不应超过 800 美元。最低起付额度以前是 200 美元，但随着《贸易便利化和贸易执行法》(TFTEA) 的通过而有所提高。

Q: 如果我之前支付了 301 条款（中国）关税，但后来美国贸易代表 (USTR) 又开具了排除文件，我是否能收回税款？

可以。您有机会收回先前报关活动所缴纳的关税。您的报关行、贸易律师或贸易顾问可通过后期更正 (PSC) 或复议来提交退款请求，只要报关未超过清算日期加上 180 天的期限（从原始报关之日起大约 480 天））。请记住，您的公司可以不是最初提出免税申请的申请方。只要您的产品符合 USTR 授予的排除规定，即符合资格。

Q: 用于支持对抗 COVID-19 疫情的产品是否需要缴纳 301 条款（中国）的附加关税？

美国贸易代表办公室 (USTR) 于 2020 年 3 月 20 日宣布，在 COVID-19 爆发之前，该机构一直在与美国卫生与公共服务部合作，“以确保重要药品和其他基本医疗产品不受 301 条款附加关税的约束。”因此，美国未对某些关键产品（例如呼吸机、氧气面罩和雾化器）征收关税。

此后，USTR 审查了对医疗产品的关税豁免申请，免除了基本医疗用品（包括手套、肥皂、口罩、手术单和医院服）的关税。自 2020 年 3 月起，USTR 在几轮关税豁免中免除了对某些医疗产品所加征的“301 条款”关税。³

Q: 在适用 301 条款的保税报关中，保税运输应在何时计算关税？

报关以供消费或从仓库取出以供消费的货物应在临时关税生效当日或之后缴纳关税。对于由保税运输报关所涵盖、原产国为中国且具有 FRN 附件 A 所涵盖的美国统一关税表 (HTS) 分类的报关，应根据 19 CFR 141.69 (b) 的以下规定，按照保税运输报关在原进口港受理时的有效税率征收：

不受数量或关税税率配额限制且由在原进口港进行的保税运输报关所涵盖的商品，如果在收货人或其代理人在此运输报关中指定的港口消费报关，同时未由港务局长根据《1930 年关税法》修正案 490 条款（《美国法典》第 19 编第 1490 条）的一般命令扣留，则应按照原进口港受理保税运输报关时的有效税率征收。

Q: 香港产品是否需要缴纳针对中国的 301 条款额外关税？

不能。第301条规定的附加关税仅适用于中华人民共和国产品（ISO国家/地区代码CN）。合法属于香港（HK）或澳门（MO）产品的进口货物无需缴纳301条附加关税。请注意，第301条规定的关税是基于原产国而不是出口国。 ^2个

Q: 如果我将货物运送到加拿大或墨西哥等其他国家，在当地包装后进入美国贸易，是否仍适用 301 条款（中国）规定的关税？

是的。大多数情况下，包装、清洁和分拣等基本更改/流程不会改变要申报的原产国。原产国仍是中国，因此，301 条款规定的关税仍将适用。

232 条款：国家安全问题

Q: 何谓 232 条款？

1962 年《贸易扩展法》第 232 条规定，如果商务部发现某些产品的进口量或情况威胁到美国的国家安全，则允许总统调整进口政策。

背景报告：国会研究处 - 第 232 条调查：国会的概述和问题

Q: 232 条款对贸易有何影响？

201 条款：原因/对国内行业的威胁

Q: 何谓 201 条款？

1974 年《贸易法》第 201 条允许总统在美国国际贸易委员会 (ITC) 认为进口激增对美国工业造成严重损害或严重伤害威胁的情况下，施加临时关税和其他贸易措施。

背景报告：国会研究处 – 1974 年《贸易法》第 201 条 – 2018 年 8 月

Q: 201 条款对贸易有何影响？

参考

美国国会研究服务处 - 特朗普政府的关税行动（201、232 和 301 条款）：常见问题
第 301 条贸易救济常见问题
国会研究服务部 - 301 条款：美国从中国进口商品的关税豁免

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