Guia do Expedidor para Navegar no Processo de Exclusão e de Tarifas da China, Relativos à Seção 301

Empresas de todos os tamanhos foram impactadas pelas tarifas da China relacionadas com a Seção 301, implementadas em 2018 e que agora afetam dois terços dos produtos de origem chinesa. As informações a seguir ajudarão você a determinar o que as tarifas podem significar para sua cadeia de suprimentos e quais etapas tomar para maximizar seus possíveis reembolsos de taxas.

Tarifas da China relacionadas com a Seção 301: um histórico

A Seção 301 da Lei de Comércio de 1974 autoriza o presidente a tomar todas as medidas apropriadas, não apenas de retaliação baseada em tarifas, mas também não baseada em tarifas, para lidar com qualquer ato, política ou prática injusta de um governo estrangeiro que sobrecarregue o comércio dos Estados Unidos.

As tarifas da China relativas à Seção 301 foram implementadas em 2018 depois que uma investigação do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) sobre as práticas comerciais da China descobriu que certas políticas e práticas chinesas eram irracionais ou discriminatórias e sobrecarregavam ou restringiam empresas e trabalhadores dos EUA.

Especificamente, o USTR determinou a partir da investigação que a China:

• Usa requisitos de joint venture, restrições de investimento estrangeiro, revisão administrativa e processos de licenciamento para forçar ou pressionar transferências de tecnologia de empresas dos EUA para uma entidade chinesa
• Mantém práticas de licenciamento injustas que impedem as empresas dos EUA de obter retornos baseados no mercado por sua propriedade intelectual
• Dirige e facilita investimentos e aquisições que geram tecnologia em larga escala e transferência de propriedade intelectual para apoiar os objetivos da política industrial da China, como a iniciativa Made in China 2025
• Conduz e apoia invasões cibernéticas em redes de computadores dos EUA para obter acesso a informações comerciais valiosas

Em resposta a essas descobertas, os Estados Unidos impuseram tarifas — acrescentando 7,5% e 25% a certos produtos importados da China — no valor estimado de US$ 173 bilhões em tarifas avaliadas em 4 de janeiro de 2023.

As tarifas se aplicam a uma ampla gama de produtos e foram impostas em quatro rodadas emitidas como “Listas” sobre aproximadamente US$ 550 bilhões em mercadorias importadas da China anualmente.

Linha do Tempo das Tarifas da China Relacionadas com a Seção 301

*As mercadorias da Lista 3 estavam sujeitas a uma taxa de 10% a partir de 23 de setembro de 2018, até que foram aumentadas para 25% em 10 de maio de 2019.
**As mercadorias das listas 4a e 4b estavam sujeitas a uma taxa de 15% antes de os Estados Unidos e a China assinarem a Fase Um do Acordo Econômico e Comercial em 15 de janeiro de 2020, sob a qual a Lista 4a foi reduzida para 7,5% e a Lista 4b foi suspensa.

A investigação do USTR e as tarifas impostas levaram os Estados Unidos e a China a assinarem a Fase Um do Acordo Econômico e Comercial em janeiro de 2020, que incluía o compromisso da China de expandir a importação de vários produtos e serviços dos EUA em nada menos que US$ 200 bilhões. pelos próximos dois anos. Como resultado do acordo, a taxa dos bens da Lista 4a foi reduzida de 15% para 7,5% e a Lista 4b foi suspensa.

Revisão estatutária de quatro anos

Em maio de 2022, o USTR iniciou a revisão estatutária de quatro anos das ações da Seção 301 tomadas contra a China. Por lei, as tarifas expiram após quatro anos, a menos que um representante de uma indústria nacional que se beneficiou das tarifas apresente um pedido por escrito de continuação.

Em outubro de 2022, o USTR anunciou a fase dois da revisão estatutária de quatro anos após pedidos de continuação de representantes da indústria doméstica, mantendo as tarifas em vigor até novo aviso.

Como parte da revisão, o USTR solicitou comentários públicos das partes interessadas até 17 de janeiro de 2023, sobre “a eficácia das ações para atingir os objetivos da investigação, outras ações que poderiam ser tomadas e os efeitos de tais ações na economia dos EUA, incluindo os consumidores”. O USTR recebeu 1.497 comentários públicos, a maioria dos quais, a favor da remoção de certas tarifas.

O USTR está agora no processo de revisão dos comentários recebidos e tem o poder de modificar ou eliminar as tarifas de listas inteiras de produtos específicos. No momento em que este guia foi publicado, não havia um cronograma para a conclusão da revisão.

Como buscar isenção das taxas e aplicar exclusões de taxas

O USTR implementou um processo de exclusão para as tarifas da Seção 301 em dezembro de 2018 e, desde então, liberou várias exclusões de taxas da Seção 301. Essa oportunidade deu às empresas a chance de solicitar uma exclusão e/ou solicitar a reembolso de taxas sobre exclusões que já estavam disponíveis. No entanto, há muito trabalho envolvido antes que os reembolsos das taxas possam ser reivindicados — não é apenas um processo único.

Algumas das etapas que você pode precisar seguir durante o processo de exclusão incluem:

1. Verifique seus códigos de classificação HTS dos EUA

A Tabela Tarifária Harmonizada dos Estados Unidos (HTSUS) rege cada exclusão, portanto, você deve revisar seus códigos de classificação de produto na HTSUS de 10 dígitos, conforme estabelecido nos capítulos 1 a 97 da HTSUS, para verificar se os códigos da HTSUS afetados estão classificados corretamente.

A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) pode negar uma solicitação de pedido de exclusão quando for constatado que um produto foi classificado incorretamente.

2. Determine se seus produtos se qualificam para alguma exclusão

A maioria das exclusões é específica do produto, o que significa que os produtos da sua empresa precisam atender às descrições específicas do USTR nos Avisos do Registro Federal correspondentes. Algumas exclusões estão no nível da HTSUS e podem ser reivindicadas desde que seu produto esteja devidamente classificado.

3. Confirme o código de exclusão tarifária a aplicar aos seus produtos

Dezenas de exclusões tarifárias continuam a ser adicionadas por meio de detalhados Avisos do Registro Federal. Cada exclusão recebe um código tarifário correspondente de 8 dígitos sob o Capítulo 99 da HTSUS e é necessário para aplicação de isenção de taxas, além do código da HTSUS de 10 dígitos.

4. Saiba quando as exclusões entram em vigor e expiram

Cada exclusão tem datas correspondentes para entrar em vigor e expirar que você precisa acompanhar, tanto para entradas futuras quanto passadas. O prazo para aplicar as exclusões varia em função de diferentes fatores, como a data de entrada e a exclusão aplicada.

5. Revise as entradas alfandegárias anteriores para aplicar as exclusões retroativamente

Para solicitar reembolsos de entradas anteriores, você pode registrar uma Correção Pós-Resumo (PSC) se estiver dentro do prazo de apresentação da PSC — até 15 dias antes da data de liquidação programada, que geralmente é de 300 dias a partir da data do apresentação do resumo da entrada. Se a entrada estiver além do prazo de apresentação da PSC, você poderá protestar contra a liquidação se estiver dentro do prazo de apresentação do protesto, que é de 180 dias após a liquidação da entrada afetada.

6. Certifique-se de ter prova de elegibilidade prontamente disponível para as reivindicações de exclusão

Os remetentes que solicitam reembolsos de taxas pagas anteriormente — seja por meio de uma PSC ou protesto — devem fornecer à CBP prova de elegibilidade (por exemplo, literatura do produto, ilustrações descritivas, especificações do produto, etc.) caso a CBP solicite. Manter-se organizado é fundamental para identificar oportunidades e se defender contra o escrutínio da CBP.

Como você pode ver, há muitas etapas e fatores a serem considerados durante o processo de exclusão tarifária. Sem os dados, tecnologia ou expertise corretos, esse processo pode levar algum tempo para ser examinado — e isso não inclui as exclusões específicas do produto, que representam mais de 96% das exclusões e exigem uma análise mais profunda.

Lembre-se de que grandes reembolsos não são apenas para grandes empresas — pequenas e médias empresas também podem encontrar e solicitar grandes reembolsos com sucesso.

Simplifique o processo tarifário com os recursos certos

1. Encontre possíveis exclusões de taxas

Para ver se algumas exclusões podem ser aplicadas aos seus produtos, obtenha um relatório fácil de entender em nossa ferramenta gratuita de pesquisa de tarifas dos EUA. Com a ajuda da ferramenta, você pode obter clareza sobre os custos de importação e identificar possíveis oportunidades para reduzir ou eliminar impostos e taxas. Veja como é fácil começar a usar a ferramenta de pesquisa de tarifas dos EUA — leva menos de um minuto.

2. Acompanhe os gastos com impostos da Seção 301 e as possíveis economias ao longo do tempo

Você pode ver rápida e facilmente quais exclusões reivindicou com nossa ferramenta US Customs Analytics no Navisphere^®.

É fácil ver na linha da fatura ou no nível do SKU e identificar quanto você deve em tarifas adicionais de acordo com a Seção 301 de Tarifas para a China e outras tarifas adicionais, como as tarifas de aço/alumínio da Seção 232. Você também pode determinar como a renovação ou expiração dessas exclusões afetará seus custos de importação.

3. Obtenha assistência para classificação tarifária e análise de origem

Você sabe como seus produtos são feitos — de matérias-primas a produtos acabados — por quem e onde? Muitas empresas ainda estão adaptando suas cadeia de suprimentos e processos de fabricação quando se trata das tarifas da Seção 301. Se você deseja mudar os processos de fabricação e/ou montagem na esperança de evitar as tarifas da Seção 301, considere enviar uma decisão vinculativa para confirmar definitivamente o último país onde ocorre a transformação substancial de mercadorias.

Como a verificação das classificações de produtos da HTSUS é uma etapa importante no processo de exclusão tarifária, você pode precisar de assistência para revisar, classificar ou obter uma decisão vinculativa para seus produtos. Entre em contato com nossa equipe de classificação dedicada para ajudar a determinar a classificação da HTSUS correta para um produto e se a classificação resultar em menos taxas devidas, se houver.

4. Mantenha-se informado

As alterações nas tarifas e exclusões da Seção 301 para a China são contínuas e complexas. Assine nosso serviço de Assessorias aos Clientes para estar entre os primeiros a saber quando as mudanças ocorrerem.

Conecte-se com um de nossos especialistas do Trusted Advisor^® para obter ajuda personalizada para navegar nas tarifas da Seção 301 e no processo de exclusão.