Perspectives récentes en matière de commerce et de droits de douane

18 novembre 2022 |  Jeff Simpson Directeur de la conformité

Maintenant que certains gouvernements étrangers exigent une « preuve d’exportation » pour importer des produits dans leur pays, nous répondons à de plus en plus de demandes d’envoi de copies des renseignements électroniques sur les exportations (EEI) que nous déposons pour les exportateurs dans le Système automatisé d’exportation (AES) à des gouvernements ou à des parties étrangers. Cependant, il est important que les entreprises sachent que cela constituerait une violation de la conformité américaine. Regardons de plus près pourquoi.

Fondamentalement, c’est une question d’interprétation. Certains courtiers en douane et entreprises de transport dans les pays qui exigent maintenant une preuve d’exportation croient que cela signifie qu’ils doivent voir quels renseignements ont été déposés auprès des organismes gouvernementaux des pays exportateurs pour faire l’entrée. Ici, aux États-Unis, il s’agirait d’une demande pour nous (en tant que transitaire), l’exportateur ou la partie principale intéressée des États-Unis (USPPI) de fournir une copie de l’EEI déposé dans AES pour cet envoi. En fin de compte, l’entreprise ou le courtier étranger soumettrait ces documents à l’agence douanière locale pour importer les marchandises.

Parfaitement conscient de ces demandes basées à l’étranger, le Bureau du recensement des États-Unis a fourni des directives claires à la communauté exportatrice. En bref, nous, en tant que transitaire / déposant / agent, ne pouvons pas légalement envoyer ces informations à quelqu’un en dehors des États-Unis pour quelque raison que ce soit. Ces informations confidentielles sont destinées à l’usage exclusif du gouvernement des États-Unis à des fins officielles. En outre, ces mêmes contraintes lient l’exportateur américain et l’USPPI. Plus précisément, le Foreign Trade Regulations (FTR) 15 CFR § 30.60 (c)(4) stipule :

« Le rapport officiel de l’EEI soumis au gouvernement des États-Unis ne doit pas être divulgué par l’USPPI, l’agent autorisé ou le représentant de l’USPPI à des « fins non officielles », en tout ou en partie, ou sous quelque forme que ce soit, y compris, mais sans s’y limiter, la transmission électronique, l’impression papier ou la reproduction certifiée. Les « fins non officielles » sont définies comme incluant, mais sans s’y limiter, la fourniture de l’EEI officiel... À des entités étrangères ou à des gouvernements étrangers à quelque fin que ce soit.  

Le recensement des États-Unis est parfaitement conscient de ces demandes basées à l’étranger et a donné des directives claires à la communauté exportatrice sur ce qui est acceptable à envoyer et ne violera pas le FTR.

Selon la Division du commerce extérieur du recensement des États-Unis, il est acceptable d’envoyer le numéro de transaction interne (ITN) à l’extérieur des États-Unis pour prouver l’exportation, car il n’est pas considéré comme un élément de données réel de l’IEE tel que défini dans le FTR. Un ITN est le numéro unique attribué à un dépôt d’expédition/AES confirmant que le dépôt a été accepté et que tous les éléments de données EEI ont été déposés dans l’AES pour ce dépôt spécifique.

Cependant, la réalité est que toutes les exportations hors des États-Unis n’ont pas besoin d’un dépôt AES pour diverses raisons. Une liste de ces exemptions se trouve dans la sous-partie D (Exemptions des exigences relatives au dépôt de renseignements électroniques sur les exportations) du RTF.

Lorsque et si ce scénario se présente, il est acceptable de fournir la citation spécifique dans le FTR de la sous-partie D au demandeur étranger. Par exemple, dans la sous-partie D [15 CFR § 30.37 a)], il existe une exemption de dépôt AES pour les exportations de « marchandises dont la valeur des marchandises expédiées d’un USPPI à un destinataire sur un seul moyen de transport exportateur, classé sous un code individuel de classification des marchandises de l’annexe B/HTS, est de 2 500 dollars ou moins ». Dans cet exemple, la citation spécifique 15 CFR § 30.37(a) doit être communiquée au demandeur étranger.

Les demandes de fourniture de données sur l’IEE à des entités étrangères ne sont pas nouvelles, mais il y a eu une augmentation importante de ce type de demandes au cours des derniers mois et la Division du commerce extérieur du recensement des États-Unis en a pris note. Les entreprises américaines doivent être vigilantes et se tenir au courant de toutes les réglementations applicables. En suivant les instructions décrites ci-dessus, vous pouvez rester conforme aux réglementations américaines et répondre aux besoins et aux exigences réglementaires des clients à l’étranger.

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