Perspectives récentes en matière de commerce et de droits de douane

12 octobre 2022 |  Jessica Woltering Gestionnaire, Conformité douanière américaine

conteneur chargé sur un navire océanique 
Mises à jour de l’organisme gouvernemental partenaire à l’approche de la fin de 2022

Avec 2023 qui se profile, il est temps de s’assurer de parsemer tous les i et de croiser tous les t. Cet article couvre les mises à jour des agences gouvernementales partenaires (PGA), les renouvellements requis et les changements à venir pour s’assurer que les entreprises sont prêtes pour l’année à venir.

Écoutez Trade & Tariff Perspective de cette semaine (enregistré en anglais) :

Audio file for partner government agency updates as the end of 2022 approaches
Lacey Act Phase Seven à venir en 2023

La section du Service d’inspection de la santé animale et végétale (APHIS) du Département de l’agriculture des États-Unis (USDA) administre la loi Lacey. La loi Lacey a été promulguée en 1900 et révisée en 1981.

L’objectif principal est la protection de la faune par le trafic d’espèces sauvages, de poissons et de plantes illégalement capturés. La loi Lacey rend illégal de faire ou de soumettre un faux enregistrement, un compte, une étiquette ou toute fausse identification pour une plante. Il est également illégal d’importer, d’exporter, de transporter, de vendre, de recevoir, d’acquérir ou d’acheter de nombreuses plantes par le biais du commerce interétatique ou étranger.

À partir de 2008, il est devenu obligatoire de déclarer certains végétaux et produits végétaux lorsqu’ils sont importés aux États-Unis, et l’application de cette déclaration d’importation a commencé en 2009. Il y a quatre éléments d’information obligatoires pour chaque déclaration en vertu de la Loi Lacey et un élément conditionnel pour le papier recyclé ou les produits en papier :

  1. Nom scientifique de la plante
  2. Valeur de l’importation
  3. Quantité de la plante
  4. Nom du pays où la plante a été récoltée
  5. Conditionnel: Le papier recyclé et les produits en papier nécessitent en moyenne le pourcentage de contenu recyclé

Une déclaration d’importation n’est pas requise pour les plantes utilisées exclusivement comme matériau d’emballage pour soutenir, protéger ou transporter un autre article, à moins que le matériau d’emballage lui-même ne soit l’article importé.

Les six premières phases de la Loi Lacey ont été mises en œuvre entre avril 2009 et octobre 2021. Le calendrier de mise en œuvre de la Loi lacey de l’APHIS décompose les types de produits et les HTS à six chiffres correspondants, ainsi que les dates auxquelles chaque type de produit a été mis en œuvre progressivement.

Il reste deux phases à mettre en œuvre et l’APHIS espère que la phase sept commencera à la fin de 2023 et sera mise en œuvre d’ici la mi-2024, tandis que la phase huit suivrait. L’APHIS travaille toujours sur le signalement de la phase sept HTS, mais elle comprendra:

  • Chapitre 94: Tous les autres produits végétaux non composites, y compris les meubles en bois, en osier et en rotin
  • Chapitre 33: Plus d’huiles essentielles
  • Chapitre 45: Liège et produits en liège

À compter de ce mois-ci, l’APHIS entamera son année de sensibilisation des intervenants afin d’informer l’industrie du commerce de la phase à venir. L’APHIS a déclaré que le meilleur scénario serait de publier une liste des codes tarifaires de la phase sept en novembre ou décembre 2023.

La huitième phase sera la dernière et couvrira tous les matériaux composites restants, tels que les panneaux de particules, les livres, la pâte de bois et le papier. L’APHIS travaille toujours à clarifier les définitions des produits et de la fabrication de matières végétales qui composent les produits composites avec les industries touchées, y compris les entreprises de papier et de pâte.

L’impact le plus important sur les importateurs sera l’introduction progressive des meubles en bois non composite restants qui nécessiteront un formulaire de déclaration d’importation en vertu de la Lacey Act. Les importateurs de meubles en bois, d’huiles essentielles et de produits en liège devraient envisager d’entamer des discussions avec leurs fournisseurs pour s’assurer qu’il n’y aura pas d’interruption de leurs chaînes d’approvisionnement. Le formulaire de déclaration d’importation PPQ 505 requis se trouve dans la bibliothèque de formulaires APHIS.

Les mises à jour de la FDA pour les entreprises de dispositifs médicaux

Des frais d’utilisation d’instruments médicaux sont exigés pour les propriétaires ou exploitants nationaux et étrangers qui participent à la production et à la distribution d’instruments médicaux destinés à être utilisés aux États-Unis, y compris les instruments importés pour l’exportation seulement.

Qui est tenu de s’inscrire et de payer des frais d’utilisation annuels?
Établissements nationaux Etablissements étrangers 
Fabricants et emballeurs sous contrat Fabricants et emballeurs sous contrat
Stérilisateurs contractuels Stérilisateurs contractuels
Établissements dans les zones franches impliqués dans la fabrication, la préparation, la propagation, la composition, l’assemblage ou le traitement de dispositifs destinés à la distribution commerciale aux États-Unis Fabricants d’appareils personnalisés, fabricants étrangers (y compris les assembleurs de kits)
Importateurs initiaux Tenir à jour les dossiers de plaintes comme l’exige le 21 CFR 820.198
Tenir à jour les dossiers de plaintes comme l’exige le 21 CFR 820.198 Exportateurs étrangers d’appareils situés dans un pays étranger
Fabricants d’accessoires ou de composants emballés ou étiquetés pour une distribution commerciale à des fins de santé à un utilisateur final Fabricants d’accessoires ou de composants emballés ou étiquetés pour une distribution commerciale à des fins de santé à un utilisateur final
Fabricants (y compris les assembleurs de kits), fabricants d’appareils personnalisés et fabricants américains d’appareils destinés à l’exportation uniquement Relabelers, reconditionneurs, reconditionneurs
Réétiqueteurs, reconditionneurs, reconditionneurs, reproducteurs d’appareils à usage unique Retraiteurs d’appareils à usage unique
Développeurs de spécifications Développeurs de spécifications

L’exercice financier de la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis s’étend du 1er octobre 2022 au 30 septembre 2023. Pendant ce temps, les établissements de dispositifs médicaux doivent payer les frais d’utilisation des dispositifs médicaux pour maintenir leur statut de conformité à la FDA. En raison de l’inflation, les frais pour les instruments médicaux sont passés de 5 546 $ au cours de l’exercice 2022 à 6 493 $ au cours de l’exercice 2023, et sont requis pour chaque emplacement physique qu’une entreprise possède et qui gère certains rôles pour les instruments médicaux.

Enregistrement et renouvellement des installations alimentaires biennales de la FDA

La FDA continue de rappeler aux propriétaires, aux exploitants ou aux agents qui fabriquent, transforment, emballent ou conservent des aliments humains ou animaux que la date limite pour enregistrer ou renouveler leurs installations alimentaires est le 31 décembre 2022. Les renouvellements sont gratuits et nécessaires tous les deux ans pour aider la FDA à identifier les emplacements et les sources d’épidémies de maladies d’origine alimentaire ou d’incidents bioterroristes potentiels. Des liens vers des instructions et des informations supplémentaires se trouvent sur la page mise à jour des constituants de la FDA.

Un numéro du Système universel de numérotation des données (DUNS) est requis pour enregistrer une installation alimentaire. Les numéros DUNS sont reconnus comme un identifiant unique d’installation (UFI) que la FDA utilise pour vérifier une adresse spécifique à l’installation avec l’enregistrement de l’installation. Les numéros DUNS sont attribués et gérés par Dun & Bradstreet (D&B). Les établissements qui ne sont pas sûrs de leur numéro DUNS ou qui ne savent pas s’ils en ont un assigné peuvent visiter le site Web de D&B.

Exigences du Service national des pêches maritimes (NMFS)

Il existe un formulaire de certificat d’origine des pêches mis à jour (formulaire NOAA 370) qui a été approuvé après l’expiration du formulaire précédent le 31 juillet 2022. Ce formulaire est requis pour l’importation de tout thon et produit thoné congelé et/ou transformé. Il n’est pas nécessaire pour le thon frais. Le formulaire NOAA 370 mis à jour expirera le 30 septembre 2025.

Auparavant, la copie papier signée du formulaire 370 de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) devait être envoyée à la NOAA pour diffusion. Les nouvelles exigences permettent de soumettre la documentation requise avant ou au moment de l’importation via le système d’imagerie documentaire (DIS) ACE.

Les exigences relatives à l’importation de thon et de produits du thon congelés ou transformés comprennent:

  • Certificat d’origine des pêches NOAA Formulaire 370
  • Déclaration du capitaine signée par le capitaine du navire déclarant que le thon est certifié sans danger pour les dauphins.
  • Permis de commerce international des pêches, dans lequel les courtiers doivent soumettre les détails et le numéro de permis avec le message PGA défini dans ACE avec l’entrée en douane. Vous trouverez plus de détails sur le permis et la façon de présenter une demande sur le site Web des permis de pêche et de fruits de mer de la NOAA pour les pêches.
  • Certification des pays membres du Programme international de conservation des dauphins (IDCP)
    • Obligatoire pour le thon récolté via un navire à senne coulissante d’une capacité de charge supérieure à 400 tonnes courtes (362,8 tonnes métriques). Les sennes coulissantes sont des engins de pêche contenant un grand mur de filets utilisés pour capturer un banc de poissons ou de poissons dans une grande zone.
    • Requis pour chaque voyage de pêche situé dans l’océan Pacifique tropical oriental.
  • Des exigences supplémentaires sont possibles pour l’Inde, l’Iran, le Mozambique, le Pakistan, Oman, l’Arabie saoudite, le Sri Lanka, la Tanzanie, les Émirats arabes unis et le Yémen. Ces exigences se trouvent dans l’avis 81 FR 66625 du Federal Register en vigueur le 28 novembre 2016.

Les exigences et ressources supplémentaires du NMFS et de la NOAA comprennent :

  • Outil d’importation et d’exportation de produits de la mer : Lancé à la fin de 2020, il aide l’industrie du commerce des fruits de mer à déterminer les besoins en matière d’importation et d’exportation.
  • Programme de suivi et de vérification du thon (TTVP) : Un programme de surveillance de la NOAA pour la production et l’importation en conserve de tous les produits thoniers congelés et transformés.
  • Programme de surveillance des importations de produits de la mer (PSSI) : Un programme de surveillance de la NOAA en place pour la traçabilité fondée sur les risques. Le SIMP exige des données clés du point de récolte à l’entrée aux États-Unis et est requis pour près de la moitié des importations de fruits de mer des États-Unis selon la NOAA.
Comment C.H. Robinson peut-il aider?

Si vous avez des questions ou besoin de conseils sur la façon d’importer des produits réglementés, nos experts en politique commerciale compétents peuvent vous aider à déterminer quels programmes PGA peuvent s’appliquer aux produits importés et vous aider à contacter ces organismes gouvernementaux. Au fur et à mesure que les organismes gouvernementaux effectueront des mises à jour et que les inscriptions seront renouvelées, nous partagerons ces informations via les articles sur le commerce et les tarifs ou les avis à la clientèle. Communiquez avec l’un de nos experts en politique commerciale pour en savoir plus.

Ressources

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Examen des perspectives récentes

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