Livre blanc sur le transport maritime transfrontalier entre les États-Unis et le Mexique

Briefing

Une bonne compréhension de ce qui peut se passer à la frontière entre les États-Unis et le Mexique pour vos expéditions par camion pourrait avoir un impact sur les décisions que vous prenez et sur la question de savoir si vous en aurez pour votre argent. En examinant le processus et les options qui s'offrent à vous, vous serez en mesure d'élaborer des stratégies plus efficaces afin de minimiser les coûts et les risques.

Sommaire

Les relations commerciales étroites entre les États-Unis et le Mexique remontent à de nombreuses années. Si vous n'expédiez pas encore de produits par camion à travers la frontière américano-mexicaine, ce n'est peut-être qu'une question de temps. Après tout, le Mexique est devenu en 2023 le premier partenaire commercial des États-Unis.1 L'une des raisons de l'importance des échanges entre les deux pays est la pratique de la délocalisation à proximité, c'est-à-dire le transfert d'activités commerciales vers un pays proche plutôt que vers un pays plus éloigné.

Ce livre blanc explique le processus et les options d'expédition de fret à travers la frontière entre les États-Unis et le Mexique, que ce soit en direction du nord, du sud, en transbordement et directement. Ces informations peuvent vous aider à évaluer votre stratégie actuelle d'expédition transfrontalière et à l'adapter dans le but de faire des économies et d'obtenir des gains d'efficacité optimaux.

Il existe deux méthodes distinctes de transport par camion à travers la frontière : le transbordement et le service direct.

Lors du transbordement, le produit est transféré d'une remorque ou d'un conteneur à un autre dans un entrepôt ou un terminal, puis acheminé jusqu'à la livraison finale. En service direct, une remorque ou un conteneur franchit la frontière avec la même remorque ou le même conteneur de l'origine à la destination.

Lorsque vous choisissez entre le transport direct et le transbordement, n'oubliez pas ce qui suit :

  • Les exigences douanières des États-Unis et du Mexique sont exactement les mêmes pour les envois directs et les envois transbordés.
  • Les deux types d'envois font intervenir deux courtiers en douane, l'un pour les douanes américaines et l'autre pour les douanes mexicaines.
  • Les expéditeurs choisissent souvent la méthode d'expédition qu'ils préfèrent pour des raisons d'assurance, de capacité, de coût, de manutention des marchandises et de sécurité.

Figure 1 : Principaux points de passage de la frontière terrestre (États-Unis-Mexique)

Transport maritime transfrontalier : un aperçu

Ces quatre facteurs affectent presque tous les transferts transfrontaliers.

1. Les restrictions imposées aux transporteurs obligent à faire appel à trois transporteurs pour presque chaque chargement
Selon la législation mexicaine, le tracteur d'un transporteur américain ne peut parcourir que 26 km à l'intérieur de la frontière mexicaine (la distance varie légèrement en fonction du point d'entrée). Les transporteurs mexicains sont confrontés à des restrictions similaires aux États-Unis.

Par conséquent, les transporteurs américains assurent le ramassage et la livraison sur le sol américain, et les transporteurs mexicains le ramassage et la livraison sur le territoire mexicain. Les transporteurs par remorque mexicains et américains (parfois appelés transporteurs de transfert frontalier) sont autorisés à transporter des marchandises dans un rayon de 26 km de part et d'autre de la frontière.

Figure 2 : Points de contact des transporteurs

2. Les douanes mexicaines et américaines abordent les inspections différemment, en fonction des problèmes et des objectifs de chaque pays.

Au nord

La plupart des importations aux États-Unis en provenance du Mexique sont exemptes de droits de douane et les États-Unis ne perçoivent que très peu d'argent au passage du pont pour les envois en provenance du Mexique vers le nord.

Les camions sont rarement déchargés physiquement et inspectés lors des déplacements vers le nord; les États-Unis ont tendance à passer les cargaisons aux rayons X et à utiliser des chiens pour vérifier la présence de drogues, de marchandises de contrebande et de personnes. Le fret est ensuite acheminé vers les États-Unis.

Au sud

Le Mexique perçoit une taxe sur les importations définitives. La taxe étant une source de revenus importante pour le pays, les douanes mexicaines sont particulièrement vigilantes en ce qui concerne l'inspection des envois en provenance des États-Unis et à destination du Mexique.

L'importateur officiel au Mexique doit désigner un courtier en douane mexicain enregistré pour dédouaner les envois en son nom. Le courtier en douane mexicain et l'importateur officiel mexicain sont tous deux légalement responsables du respect de la réglementation douanière mexicaine.

Le courtier en douane mexicain remplira le formulaire d'importation mexicain (Pedimento de Importacion), accompagné de documents (facture commerciale, bon de connaissement, lettre de déclaration de valeur, accords commerciaux le cas échéant, et autres exigences) pour tous les passages commerciaux.

Le courtier en douane mexicain doit inspecter physiquement les marchandises (Previo de Mercancias) avant le dépôt du document d'entrée mexicain (Pedimento). Si les marchandises ne sont pas étiquetées, si les numéros de pièces ne sont pas visibles ou si d'autres informations manquent lors de cette inspection, le délai de dédouanement des marchandises peut être plus long.

Ces réglementations sont très strictes et exigent leur respect total. Le non-respect de ces règles peut entraîner des amendes, des retards et, en fin de compte, le retrait de la licence de l'importateur.

Figure 3 : Points d'inspection

3. Les transporteurs ne sont pas obligés de souscrire une assurance pour les marchandises au Mexique.

Aux États-Unis, les transporteurs sont tenus par la loi de souscrire une assurance pour les marchandises, ce qui n'est pas le cas au Mexique. Afin de couvrir la valeur du fret pendant son passager au Mexique, de nombreux expéditeurs ajoutent un avenant distinct à leur police d'assurance globale pour l'assurance du fret.

Ces polices peuvent comporter des exclusions (par exemple, la couverture ne s'applique qu'aux conducteurs en équipe, qu'aux routes à péage privées, etc.). La meilleure pratique consiste à examiner attentivement votre police d'assurance afin de comprendre les éventuelles exclusions de la couverture.

Ce que cela signifie pour les envois en direction du nord :

  • Direct : les manques de palettes, les palettes manquantes et les dommages peuvent rester cachés jusqu'à ce que le produit soit déchargé à sa destination. Il n'y a généralement aucun moyen de prouver où se sont produits les surplus, manquants et avaries (S.M.A.). Il incombe au demandeur de prouver que l'incident s'est produit aux États-Unis ou au Mexique, et il est tenu de le faire pour obtenir le remboursement d'une créance.
  • Transbordement : L'entreprise qui effectue le transbordement doit vérifier l'état de la cargaison dès son entrée aux États-Unis. En cas de S.M.A., la documentation du transbordement peut aider l'expéditeur à prouver que les dommages se sont produits au Mexique avant que la remorque ne traverse les États-Unis, ce qui permet de maintenir la validité de l'assurance américaine de la cargaison.

Figure 4 : Atténuer les risques

Pour maintenir la validité de l'assurance des marchandises américaines lors d'un transport vers le nord, l'entreprise de transbordement doit vérifier l'état de la cargaison à l'entrepôt américain. Sous l'œil d'une caméra vidéo en circuit fermé, le fournisseur de l'entrepôt peut briser les scellés, prendre des photos numériques à l'intérieur de la remorque, documenter l'état du fret avant que la remorque ne soit déchargée ou rechargée.

4. La disponibilité des équipements est très variable selon qu'il s'agit d'un transport direct ou d'un transbordement.

Le service direct est souvent considéré comme un service à coût élevé, utilisé de préférence pour les marchandises lourdes et volumineuses comme les machines, les équipements nécessitant un matériel spécialisé pour le déchargement, ou les marchandises fragiles.

En service direct, la même remorque est utilisée du point de départ au point d'arrivée; seul le tracteur change. Les transporteurs américains qui offrent un service direct négocieront des accords d'échange avec les transporteurs interlignes mexicains, en leur confiant la responsabilité de leurs remorques.

Seuls les transporteurs de ligne ayant conclu un accord d'échange avec le propriétaire de la remorque peuvent transporter cette dernière. Le résultat de cette relation signifie qu'il y a un nombre limité de fournisseurs de remorques directes et une quantité limitée d'équipements directs disponibles.

Les transbordements tirent parti des possibilités offertes par le Mexique et les transporteurs de retour aux États-Unis. Dans le cas du service de transbordement, le transporteur américain et le transporteur mexicain sont sélectionnés indépendamment de toute relation entre les deux.

Des dizaines de milliers de transporteurs nationaux américains et mexicains pourraient être regroupés pour offrir des services de transbordement. En conséquence, il y a plus de combinaisons de transporteurs intérieurs américains et mexicains, et un plus grand nombre de capacités disponibles.

Le transport transfrontalier est complexe

Il y a de bonnes raisons d'utiliser le transport direct et de bonnes raisons d'utiliser un service de transbordement. Passez en revue ces procédures étape par étape pour les envois vers le nord et vers le sud. Lorsque vous comprenez les nuances liées aux expéditions transfrontalières, vous pouvez prendre des décisions en toute connaissance de cause et en récolter les fruits, soit avoir une chaîne d'approvisionnement plus efficace avec un plus grand potentiel de risques minimisés.

 

Expéditions vers le nord, étape par étape


 Transbordement Direct
1 Un camion de ligne mexicain charge une remorque mexicaine au départ du Mexique
  • L'expéditeur envoie les documents par courriel aux deux courtiers
 Le tracteur mexicain récupère les marchandises au Mexique, généralement dans une remorque américaine
  • L'expéditeur envoie les documents par courriel aux deux courtiers
2 La remorque mexicaine est déposée dans la cour du transporteur mexicain dans la ville frontalière de Mexico
  • Un courtier américain dépose une demande d'inscription aux États-Unis
  • Le courtier de Mexico dépose un dossier et paie la sortie de Mexico (Pedimento)
 Une remorque américaine est déposée dans la cour d'un transporteur mexicain dans une ville frontalière du Mexique
  • Un courtier américain dépose une demande d'inscription aux États-Unis
  • Le courtier de Mexico dépose un dossier et paie la sortie de Mexico (Pedimento)
3 Le courtier mexicain envoie un conducteur pour récupérer la remorque dans la cour de la ville frontalière de Mexico
  • Le conducteur dépose un manifeste électronique
 Le courtier mexicain envoie un conducteur pour récupérer la remorque dans la cour de la ville frontalière de Mexico
  • Le conducteur dépose un manifeste électronique
4 Un conducteur de semi-remorque mexicain passe la douane à la sortie du Mexique et traverse le pont pour entrer aux États-Unis Un conducteur de semi-remorque mexicain passe la douane à la sortie du Mexique et traverse le pont pour entrer aux États-Unis
5 Un conducteur de semi-remorque mexicain passe la douane américaine et livre la remorque à un quai de transbordement dans la ville frontalière américaine Le conducteur de semi-remorque mexicain passe la douane américaine et livre la remorque dans la cour du transporteur américain dans la ville frontalière américaine
6 La cargaison est transbordée du Mexique vers une remorque américaine, un nouveau bon de connaissement est créé Le tracteur américain récupère la remorque dans la cour américaine
7 Les transporteurs de ligne américains livrent à la destination finale Les transporteurs de ligne américains livrent à la destination finale

 

Expéditions vers le nord, étape par étape


 Transbordement Direct
1 Le transporteur américain charge la remorque américaine au point d'origine aux États-Unis
  • L'expéditeur envoie des documents par courriel au courtier en douane mexicain
 Le transporteur américain charge la remorque américaine au point d'origine aux États-Unis
  • L'expéditeur envoie des documents par courriel au courtier en douane mexicain
2 Un transporteur américain décharge en direct une remorque américaine dans l'entrepôt d'un courtier mexicain dans une ville frontalière des États-Unis Le transporteur américain dépose la remorque américaine dans l'entrepôt ou le parc du courtier mexicain dans la ville frontalière américaine
3 Un courtier mexicain inspecte, documente et recharge la cargaison dans une remorque mexicaine
  • Le courtier mexicain appose le sceau douanier mexicain délivré par les douanes mexicaines
  • Il crée et dépose la déclaration d'exportation de l'expéditeur américain
  • Le courtier de Mexico dépose un dossier et paie la sortie de Mexico (Pedimento)
 Le courtier du Mexique inspecte, documente et peut éventuellement décharger/recharger la cargaison sur la même remorque pour qu'elle soit correctement inspectée
  • Le courtier mexicain appose le sceau douanier mexicain délivré par les douanes mexicaines
  • Il crée et dépose la déclaration d'exportation de l'expéditeur américain
  • Le courtier de Mexico dépose un dossier et paie la sortie de Mexico (Pedimento)
4 Le transporteur routier mexicain transporte la remorque mexicaine depuis l'entrepôt jusqu'à la frontière, en passant par les douanes américaines Le transporteur mexicain transporte la remorque américaine depuis l'entrepôt jusqu'à la frontière, en passant par les douanes américaines
5 Le transporteur routier mexicain passe le processus d'inspection aux douanes d'entrée au Mexique et dépose la remorque dans la cour du transporteur mexicain dans la ville frontalière du Mexique Le transporteur routier mexicain se soumet au processus d'inspection aux douanes d'entrée au Mexique et dépose la remorque dans la cour du transporteur mexicain dans la ville frontalière du Mexique
6 Le transporteur de ligne mexicain prend en charge la remorque mexicaine et la livre à sa destination finale au Mexique L'un des partenaires interlignes du transporteur américain au Mexique prend en charge la remorque et l'achemine jusqu'au lieu de livraison

 

Sept conseils pour choisir un fournisseur transfrontalier

  1. Flexibilité
    Lorsqu'un fournisseur offre à la fois des services directs et des services de transbordement, il est en mesure de répondre aux besoins d'un plus grand nombre d'expéditeurs.

  2. Services groupés
    Les fournisseurs qui groupent les services de courtage en douane et de transport offrent une responsabilité unique pour tous vos envois transfrontaliers.

  3. Capacité
    Les meilleurs fournisseurs ont développé des relations de travail avec de nombreux transporteurs des deux côtés de la frontière afin d'augmenter votre pouvoir d'achat et de fournir facilement des équipements.

  4. Implantations transfrontalières
    En cas de difficultés, un fournisseur important, réputé et expérimenté, dont les employés et les bureaux sont situés de part et d'autre de la frontière, se trouvera au cœur de l'action pour représenter vos intérêts.

  5. Amélioration des processus de sécurité
    Le fret inactif risque d'être altéré. Un bon fournisseur transfrontalier proposera des mesures et des processus visant à réduire les temps morts et à améliorer la sécurité du fret, y compris des processus d'examen rigoureux, ainsi que des remorques de déchargement sécurisées.

    6. Ils peuvent suivre le fret, exiger que les conducteurs ne se ravitaillent qu'aux endroits approuvés, enquêter sur les retards imprévus et proposer des escortes pour le fret.

  6. Information et collaboration
    Attendez-vous à ce que votre fournisseur vous accompagne dans une démarche d'amélioration continue, en vous fournissant des informations et des rapports sur chaque transaction transfrontalière.

  7. Groupage
    Vos chargements partiels peuvent être combinés avec ceux d'autres expéditeurs pour créer des chargements complets à la frontière et réaliser des économies.

1. U.S. Trade Numbers, "Mexico Total Trade", https://ustradenumbers.com/country/mexico/.