Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

14 de julio de 2021 | Kevin Koch Director de Desarrollo de Productos

Política comercial de Estados Unidos & Customs Enforcement-A Quarterly Review

Revisión de la política comercial

La política comercial bajo la Administración Biden parece seguir siendo menos prioritaria que durante la Administración Trump. Se espera un enfoque centrado en los trabajadores por parte de la administración actual, con una preferencia por la política que produce puestos de trabajo, protege la mano de obra, eleva las normas ambientales y hace cumplir los acuerdos de libre comercio existentes.

El mes pasado expiró la Autoridad para la Promoción del Comercio, que anteriormente permitía a la Casa Blanca firmar cualquier nuevo acuerdo que pudiera someterse al Congreso para una votación directa a favor o en contra. Dicho esto, es poco probable que veamos ninguna negociación de acuerdos comerciales importantes con otros países a corto plazo. Siga el resto de esta visión trimestral descargando nuestro resumen ejecutivo de la revisión del mercado.

Conclusiones del informe de estimación comercial

El Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) sigue examinando las prácticas laborales en el extranjero para hacer frente a las prácticas deficientes que infringen las obligaciones laborales de los acuerdos de libre comercio (ALC) de los Estados Unidos y niegan a los trabajadores extranjeros sus derechos laborales reconocidos internacionalmente. Además, la USTR ha reforzado el control y la aplicación de los esfuerzos de implementación y cumplimiento de los socios estadounidenses de los TLC con respecto a sus obligaciones en virtud de los capítulos medioambientales de dichos acuerdos.

Nuestra relación comercial con China

La revisión "de arriba abajo" de la política comercial entre China y Estados Unidos que el equipo de Biden anunció a principios de este año parece ser un proceso lento. A mediados de mayo, la USTR Katherine Tai compareció ante la Cámara de Representantes y el Senado de EE.UU. para hablar de la agenda política de la Administración Biden para este año. Dijo que su oficina aún no había comenzado su revisión exhaustiva. ¿Qué significa esto para los transportistas? Principalmente, que no se espera ningún cambio en la política comercial entre China y EE.UU. a corto plazo.

Exclusiones arancelarias de China (Sección 301)

Fuera de los productos utilizados en la lucha contra el COVID-19, como los equipos médicos y de protección personal, la mayoría de las exclusiones arancelarias han expirado. Hay cierto movimiento en las exclusiones de derechos de China contempladas en el proyecto de ley del Senado, la U.S. Innovation and Competition Act (USICA), pero es demasiado pronto para determinar si ese proyecto de ley entrará en juego y cuándo.

La legislación fue aprobada por el Senado el 8 de junio de 2021, y ahora debe ser retomada por la Cámara de Representantes. Aunque el proyecto de ley contiene un exceso de diversos conceptos comerciales, el USICA también aborda las exclusiones de derechos de China de la Sección 301.

Si es aprobado por la Cámara y firmado por el presidente, el USICA podría tener un gran impacto en la comunidad comercial de las importaciones, especialmente porque casi dos tercios de los productos chinos seguirán estando sujetos a derechos adicionales que van del 7,5% al 25%. Consulte nuestra línea de tiempo de la guerra comercial para conocer los detalles de la situación actual.

Para más detalles, lea nuestro reciente post en sobre el nuevo proceso de exclusiones, las devoluciones de derechos y los restablecimientos de exclusiones que se producirán si la USICA se abre paso en el Congreso y en la mesa del Presidente.

Demanda de derechos en China

En el último año, miles de importadores han demandado al Gobierno de Estados Unidos por los aranceles a China de la Sección 301 impuestos bajo la Administración Trump, que abarcan las listas 3 y 4A (casi 320.000 millones de dólares de valor). Los importadores solicitan la devolución de los derechos, más los intereses, argumentando que las dos listas de derechos adicionales eran ilegales.

Aunque el litigio puede durar años y no se puede conocer el resultado de los casos, los bufetes de abogados han animado a los importadores afectados por los aranceles a participar, ya que el plazo para unirse al caso puede estar próximo. Le recomendamos que hable con su asesor interno y su abogado especializado en comercio para determinar qué es lo que le conviene a su empresa en relación con este pleito y para obtener la información más reciente sobre los procedimientos legales. Nuestros expertos en aduanas están aquí para ayudarle con cualquier información que pueda necesitar en el proceso.

Revisión de la cadena de suministro segura de Biden

La Administración Biden formará una nueva "fuerza de ataque de la cadena de suministro" para combatir las prácticas comerciales desleales de otras naciones. Esta decisión se produce tras la conclusión de las revisiones de la cadena de suministro de 100 días que buscaban determinar si las industrias críticas para la seguridad nacional de Estados Unidos dependían excesivamente de proveedores extranjeros, especialmente en China, o se veían afectadas por la escasez relacionada con la pandemia, como los semiconductores y la madera.

Además de las revisiones de 100 días, la Administración también ha establecido revisiones de un año de duración que comenzarán en febrero para seis sectores más amplios: defensa, salud pública, tecnología de la información, transporte, energía y producción de alimentos. Los resultados de estas revisiones están todavía en camino de ser entregados el próximo mes de febrero.

Lea la hoja informativa para obtener más información.

Disputa entre Boeing y Airbus: 5 años de tregua arancelaria

El 15 de junio de 2021, Estados Unidos y la Unión Europea (UE) suspendieron los aranceles, anunciando un cambio de la confrontación a un marco más cooperativo para abordar las disputas sobre aviones civiles. Estados Unidos y la UE también acordaron unos principios claros, incluida la intención compartida de que cualquier financiación para la producción o el desarrollo de grandes aeronaves civiles se estructure en condiciones de mercado. El acuerdo suspende los aranceles, que oscilan entre el 15% y el 25%, sobre 7.500 millones de dólares (aplicados por Estados Unidos contra la UE) y 4.000 millones de dólares (aplicados por la UE contra Estados Unidos), durante un periodo de cinco años.

El Reino Unido y Estados Unidos también han llegado a un acuerdo por separado para suspender las medidas arancelarias de cada socio comercial durante cinco años, a partir del 4 de julio de 2021.

Encuentre los comunicados de cada gobierno aquí: Anuncio de la UE | Anuncio de EE.UU.. Para más detalles, incluidos los demás productos afectados por los aranceles de represalia, lea la hoja informativa .

Incertidumbre sobre la Sección 232-Acero & aranceles al aluminio

El 15 de junio de 2021, Estados Unidos y la UE emitieron una declaración en la cumbre en la que expresaban una asociación transatlántica renovada. La sección 21 del anuncio aborda la disputa restante en relación con la aplicación de los aranceles al acero y al aluminio por parte de Estados Unidos contra la UE, afirmando que "entablaremos conversaciones para permitir la resolución de las diferencias existentes... antes de finales de año."

Investigaciones sobre el Impuesto sobre Servicios Digitales

La USTR Katherine Tai ha anunciado en la conclusión de las investigaciones de la Sección 301, de un año de duración, sobre los impuestos a los servicios digitales (DST) adoptados por Austria, India, Italia, España, Turquía y el Reino Unido. La determinación final consiste en imponer aranceles adicionales a determinados bienes y, al mismo tiempo, suspender los aranceles durante un máximo de 180 días.

La decisión proporciona el tiempo adicional necesario para completar las negociaciones multilaterales en curso sobre la fiscalidad internacional en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y en el proceso del G20. Lea más sobre este evento y compruebe los avisos de acción del Registro Federal para ver si sus productos básicos se ven afectados por este anuncio.

Aduanas & aplicación

El trabajo forzado seguirá siendo un factor crítico para la revisión del cumplimiento de la cadena de suministro de aquí en adelante. Esto es lo que dijo la Secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, durante una reciente conferencia de prensa: "Pueden esperar que Estados Unidos siga responsabilizando a quienes realizan trabajos forzados y que sigamos eliminando de nuestras cadenas de suministro los productos fabricados con mano de obra forzada local".

La Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP) tuvo un año fiscal récord en los esfuerzos de aplicación del trabajo forzoso, confiscando bienes sospechosos de haber sido fabricados con trabajo forzoso fuera del país. Durante el año fiscal 2020, la CBP emitió 13 nuevas órdenes de retención de liberación y su primera sanción civil desde la promulgación de la Ley de Facilitación y Aplicación del Comercio de 2015 (TFTEA). Según la legislación estadounidense, es ilegal importar mercancías que hayan sido extraídas, producidas o fabricadas, total o parcialmente, mediante trabajo forzoso, incluido el trabajo infantil forzoso.

Órdenes de retención de liberación

Desde el inicio de la Administración Biden se han abierto varios casos nuevos de Withhold Release Order (WRO) . En primer lugar, se anunció que el CBP prohibirá todas las importaciones de marisco de la empresa Dalian Ocean Fishing, citando pruebas de que los productos de la empresa china se cosechan en condiciones de trabajo forzado.

El Secretario del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Mayorkas, dijo en una conferencia de prensa conjunta que ha dado instrucciones al personal de la CBP en todos los puertos de entrada de Estados Unidos para que detenga los envíos que contengan atún, pez espada y otros mariscos capturados por la flota de la empresa. Esta orden también abarca los productos finales, como el atún enlatado y los alimentos para mascotas. Un funcionario del DHS dijo que esta medida envía una poderosa señal de que Estados Unidos no tolerará el uso de trabajo forzado en la cadena de suministro de mariscos.

La CBP también anunció que detendrá productos a base de sílice, fabricados por Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. y sus subsidiarias, bajo una nueva WRO. La agencia dijo que hay información que indica que Hoshine utilizó trabajo forzado en la fabricación de estos productos.

El polisilicio producido en la región china de Xinjiang es un material básico de los paneles solares fabricados en Asia. La WRO da instrucciones al personal de todos los puertos de entrada de EE.UU. para que detenga los envíos que contengan productos a base de sílice fabricados por la empresa china y sus filiales. "Nuestros objetivos medioambientales no se alcanzarán a costa de seres humanos en un entorno de trabajo forzado," dijo el secretario del DHS Mayorkas a los periodistas.

Licencias de aluminio necesarias para entrar

Importadores de productos de aluminio, tomen nota: los requisitos de licencia entraron en vigor el 28 de junio de 2021. Por favor, asegúrese de estar al día con las expectativas. Revise el sitio web de la Administración de Comercio Internacional para entender los detalles de los requisitos de la licencia y cómo esto cambia sus procesos de importación.

Uno de los nuevos reglamentos exige a los solicitantes de licencias que identifiquen el país o los países en los que se fundió el mayor y el segundo mayor volumen de aluminio primario utilizado en la fabricación del producto de aluminio importado (con ciertas excepciones) y el país en el que se fundió el producto de aluminio más recientemente.

Se espera un aumento de la aplicación de la ley

El CBP y sus socios de la Agencia Gubernamental Participante (PGA) han hecho un cambio notable en sus estrategias de aplicación en los últimos dos años. El aumento de la frecuencia de las retenciones, los exámenes, las solicitudes de información (CF28), los rechazos y otros obstáculos han planteado nuevos retos para muchos importadores que habían dejado su programa de cumplimiento comercial en control de crucero durante un tiempo.

Todos los importadores deberían tener en cuenta el cambio hacia el cumplimiento forzoso, especialmente desde que la CBP pone el énfasis en que los importadores tengan un cuidado razonable al realizar negocios aduaneros. Ahora es el momento de incorporar algunas medidas de cumplimiento interno.

¿Qué hacer a partir de ahora?

Compartimos la importancia de mantener completos y actualizados los programas de seguridad de la cadena de suministro y de cumplimiento de las normas comerciales, ya que el entorno de la política comercial está en constante cambio y es cada vez más complejo. El enfoque en el trabajo forzado es sólo la punta del iceberg. Ahora es un buen momento para revisar todos sus manuales de políticas y procedimientos comerciales y aduaneros, de modo que esté totalmente preparado para lo que pueda traer el futuro.

Para ayudarle en su preparación, nos gustaría compartir un recurso para hacer el proceso un poco más fácil: Nuestra lista de comprobación de 20 puntos trade compliance. Para aprovechar al máximo la lista de comprobación, tenga a mano sus datos comerciales.

Además, no dude en ponerse en contacto con nosotros si necesita ayuda. Nuestros equipos de política comercial y de aduanas pueden ayudarle a navegar por sus datos con facilidad, a realizar auditorías de prueba y a reforzar los manuales del programa de conformidad comercial. Feliz limpieza!

Descarga extra: Panorama trimestral del comercio de las aduanas &

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