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Perspectiva comercial y arancelaria de esta semana

20 de octubre de 2021 | Asesora de política comercial Anahi Czeszewski

contenedor que se carga en un buque de alta mar 

Navegando por los aranceles de la guerra comercial entre Estados Unidos y China

El Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) dijo que la Administración Biden tiene la intención de realizar una revisión en profundidad del desempeño de China bajo el Acuerdo de Fase Uno como parte de su visión general para realinear la política comercial de Estados Unidos . Además, el USTR inició un proceso de exclusión de tarifas específicas y declaró que mantendrán abierto el potencial para procesos de exclusión adicionales en el futuro.

¿Qúe significa todo esto? Siga leyendo para conocer las próximas oportunidades disponibles que debe conocer y, potencialmente, actuar rápidamente para aprovechar las exclusiones de derechos de los aranceles de la guerra comercial de China.

¿Qué exclusiones de derechos revisará el USTR?

El USTR, según se publicó en el aviso del Registro Federal , tiene la intención de evaluar las 549 exclusiones de productos específicos, caso por caso, con la posibilidad de otorgar extensiones. La mayoría de estas exclusiones de productos expiraron el 31 de diciembre de 2020.

El enfoque principal para restablecer cada exclusión se relaciona con si cada producto específico está disponible actualmente solo en China. Por lo tanto, se instruye a los comentaristas a abordar lo siguiente:

  • ¿El producto, y / o un producto comparable, está disponible en fuentes en los Estados Unidos y / o en terceros países?
  • ¿Ha habido algún cambio en la cadena de suministro global desde septiembre de 2018, con respecto al producto o cualquier otro desarrollo relevante de la industria?
  • ¿Ha habido algún esfuerzo por parte de los importadores o compradores estadounidenses desde septiembre de 2018 para obtener el producto de los Estados Unidos o de terceros países?
  • ¿Cuál es la capacidad nacional para producir el producto en Estados Unidos?

Además, el USTR considerará si el restablecimiento de la exclusión afectará o resultará en un daño económico severo para el comentarista u otros intereses estadounidenses, incluido el impacto en las pequeñas empresas, el empleo, la producción manufacturera y las cadenas de suministro críticas en los Estados Unidos. También se está considerando el impacto general de las exclusiones en el objetivo de obtener la eliminación de los actos, políticas y prácticas de China cubiertos en la investigación del artículo 301.

¿Cómo afecta esto a la comunidad del comercio de importación?

Entendiendo que todavía hay un trabajo significativo por hacer en el camino hacia la realineación de la relación comercial entre Estados Unidos y China, la conclusión clave que hizo el Embajador Tai es que las medidas comerciales actualmente en vigor (los aranceles adicionales del 7.5% al 25%) no aparecen. para irse pronto. De hecho, Tai dijo que el objetivo de la Administración es explorar todas las opciones y medios para continuar aplicando una reforma comercial significativa en su camino hacia adelante.

Existen enfoques que su empresa puede adoptar para navegar por el entorno comercial y comprender mejor su verdadero costo de destino. Por ejemplo, sea proactivo en este entorno comercial aparentemente en constante cambio, utilizando algunas de las siguientes herramientas a su disposición.

¿Cómo envío un comentario para restablecer la exclusión de mi producto o bloquear uno que pueda afectar negativamente a mi empresa?

Revise su elegibilidad para las exclusiones de productos 549 y comprenda las descripciones específicas de los productos. Si sus productos coinciden con una de estas exclusiones, el expediente público estará abierto por solo cincuenta días, así que asegúrese de asignar el tiempo suficiente para recopilar los detalles requeridos.

Envíe su comentario con la justificación de apoyo necesaria. Puede esperar un alto nivel de escrutinio por parte del USTR durante la revisión en profundidad, por lo que es crucial que proporcione la información requerida antes de la fecha límite del 1 de diciembre de 2021. Consulte con su abogado comercial, según sea necesario.

¿Cómo puede la Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos (USICA) afectar las exclusiones arancelarias?

La Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos (USICA) se aprobó en el Senado el 8 de junio de 2021 y llegó a la Cámara de Representantes. En particular, la USICA aborda las exclusiones de aranceles de China de la Sección 301. Si la USICA es aprobada por la Cámara y posteriormente firmada por el presidente, puede afectar en gran medida a la comunidad comercial de importación.

En particular, todas las exclusiones de aranceles anteriores se restablecerían a partir de la fecha de aprobación de la legislación hasta diciembre de 2022. Además, según el proyecto de ley, las exclusiones de aranceles específicos que expiraron el 31 de diciembre de 2020 se restablecerían retroactivamente entre el 1 de enero de 2021. y la fecha de paso.

¿Soy elegible para reembolsos de aranceles y / o exclusiones de aranceles?

Según la USICA, es posible que pueda cobrar reembolsos por los aranceles que pagó anteriormente a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU., Y podría beneficiarse potencialmente en el futuro de las exclusiones de aranceles de la Sección 301.

Entendiendo que aproximadamente dos tercios de los productos chinos están sujetos actualmente a aranceles adicionales que van del 7.5% al 25% y que probablemente afecten a la mayoría de la comunidad del comercio de importación, asegúrese de estar bien posicionado para aprovechar estas posibles exclusiones reinstauradas siempre y cuando el la legislación se convierte en ley. Sin embargo, tenga en cuenta que los derechos se reembolsarán sin intereses.

¿Cómo puede ayudar CH Robinson?

El equipo de expertos en Trusted Advisor® de CH Robinson puede ayudarlo a revisar las opciones para navegar de manera efectiva en estos eventos. Conéctese con uno de nuestros expertos en políticas comerciales para obtener más información.

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Recursos comerciales y arancelarios

Obtenga las últimas noticias sobre aranceles y comercio que pueden afectar su negocio. Desglosamos las variables de los cambios recientes en resúmenes simples y eficaces que puede utilizar para comprender mejor el entorno de aplicación y política comercial en constante cambio y, a menudo, complicado.

Sección 301 - Prácticas comerciales desleales

¿Qué es?

Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 : permite al Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) suspender concesiones de acuerdos comerciales o imponer restricciones a la importación si determina que un socio comercial de EE. UU. Está violando los compromisos del acuerdo comercial o participando en prácticas discriminatorias o irrazonables que gravan o restringen Comercio de Estados Unidos.

Informe de antecedentes - Servicio de Investigación del Congreso - Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 - Agosto de 2020

Sección 232 - Preocupaciones por la seguridad nacional

¿Qué es?

Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 —Permite al presidente ajustar las importaciones si el Departamento de Comercio determina que ciertos productos se importan en tales cantidades o en tales circunstancias que amenazan con dañar la seguridad nacional de los Estados Unidos.

Informe de antecedentes - Servicio de Investigación del Congreso - Investigaciones de la Sección 232: Resumen y problemas para el Congreso - Agosto de 2020

Sección 201 - Causa / amenaza para la rama de producción nacional

¿Qué es?

Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 —Permite al presidente imponer aranceles temporales y otras medidas comerciales si la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (ITC) determina que un aumento repentino de las importaciones es una causa sustancial o amenaza de daño grave a una industria estadounidense.

Informe de antecedentes - Servicio de Investigación del Congreso - Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 - Agosto de 2018

Más temas y recursos comerciales

Listas de verificación de cumplimiento, seminarios web a pedido y más de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.

Estrategias comerciales a considerar

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Avisos comerciales y arancelarios para clientes

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Preguntas frecuentes sobre comercio y tarifas

P: ¿Qué es una tarifa?

Los aranceles o aranceles son impuestos calculados sobre las importaciones de bienes extranjeros, pagados por el importador al gobierno de los EE. UU. Y recaudados por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP). Los tipos arancelarios actuales de los EE. UU. Se pueden encontrar en el Programa arancelario armonizado (HTS) mantenido por la Comisión de Comercio Internacional de los EE. UU. (ITC). La Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso la autoridad exclusiva para regular el comercio exterior y, por lo tanto, imponer aranceles, pero, a través de varias leyes comerciales, el Congreso ha delegado autoridad al presidente para modificar aranceles y otras restricciones comerciales en determinadas circunstancias. 1

P: ¿Cuáles son los distintos tipos de restricciones a la importación que puede imponer el gobierno?

Aranceles : un impuesto sobre las importaciones de bienes extranjeros que paga el importador. Los aranceles ad valorem se calculan como un porcentaje del valor de la importación (por ejemplo, un impuesto del 25% sobre el valor de un camión importado). Los aranceles específicos se evalúan a una tasa fija basada en la cantidad de importación (por ejemplo, 7,7% por kilogramo de almendras importadas) y son más comunes en las importaciones agrícolas.

Cuotas : una restricción sobre la cantidad total permitida de importaciones basada en la cantidad o el valor de las mercancías importadas. Se han establecido cuotas para un número limitado de importaciones estadounidenses, principalmente productos agrícolas, en parte debido a acuerdos comerciales anteriores para eliminarlos y prohibirlos.

Contingente arancelario (contingente arancelario): los contingentes arancelarios implican un esquema arancelario de dos niveles en el que el tipo arancelario cambia según el nivel de las importaciones. Por debajo de un valor o una cantidad específicos de importaciones, se aplica un tipo arancelario más bajo. Una vez que se alcanza este umbral, todas las importaciones adicionales enfrentan un tipo arancelario más alto, a veces prohibitivo.

P: ¿Los socios comerciales de EE. UU. Han tomado o propuesto medidas comerciales de represalia?

Si. Algunos socios comerciales de EE. UU. Sujetos a las restricciones de importación adicionales de EE. UU. Han tomado o anunciado represalias propuestas contra cada una de las tres acciones de EE. UU. Desde abril de 2018, se han impuesto una serie de aranceles de represalia a los productos estadounidenses que representan $ 126 mil millones de exportaciones anuales de los EE. UU., Utilizando los valores de exportación de 2017.

P: ¿Cuánto ha recaudado el gobierno de los Estados Unidos de las diversas medidas comerciales correctivas?

La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) evalúa y recauda aranceles sobre las importaciones estadounidenses, incluidos los aranceles adicionales impuestos como resultado de las acciones arancelarias del presidente. Al 9 de septiembre de 2020, la CBP de EE. UU. Ha informado las siguientes evaluaciones de derechos.

P: ¿Los productos de Hong Kong están sujetos a aranceles adicionales de la Sección 301 contra China?

No. Los aranceles adicionales impuestos por el remedio de la Sección 301 solo se aplican a los artículos que son productos de la República Popular de China (código de país ISO CN). Las mercancías importadas que son legítimamente producto de Hong Kong (HK) o Macao (MO) no están sujetas a los derechos adicionales de la Sección 301. Tenga en cuenta que los aranceles de la Sección 301 se basan en el país de origen, no en el país de exportación. 2

P: ¿Los derechos de la Sección 301 son elegibles para devolución?

Como se indica en el Mensaje 18-000419 del CSMS , los aranceles de la Sección 301 son elegibles para devolución de aranceles. Inconveniente es la devolución de ciertos derechos, impuestos de rentas internas, y ciertos derechos recaudados sobre la importación de mercancías. Dichos reembolsos solo se permiten tras la exportación o destrucción de mercancías bajo la supervisión de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.

P: ¿Cuál es el momento de los cálculos de aranceles sobre el transporte inmediato en las entradas de bonos sujetos a la Sección 301?

Los aranceles se adeudan a las mercancías que se ingresan para consumo, o se retiran del almacén para consumo, en o después de la fecha de vigencia de las tarifas provisionales. Para las entradas cubiertas por una entrada para transporte inmediato, y con un país de origen de China, y una clasificación de Lista de Tarifas Armonizadas (HTS) cubierta por el Anexo A de la FRN, dichas entradas estarán sujetas a las tasas arancelarias vigentes cuando el Se aceptó la entrada de transporte en el puerto de importación original, de conformidad con 19 CFR 141.69 (b), que establece:
Mercancía que no está sujeta a un contingente cuantitativo o arancelario y que está cubierta por una entrada para transporte inmediato realizada en el puerto de importación original, si ingresa para consumo en el puerto designado por el consignatario o su agente en dicha entrada de transporte. sin haber sido detenido por el director del puerto por orden general bajo la sección 490, Ley de Tarifas de 1930, según enmendada (19 USC 1490), estará sujeta a las tarifas vigentes cuando se aceptó la entrada de transporte inmediata en el puerto de origen. importación.

P: ¿Los productos incluidos en la exención de minimis de la Sección 321 (menos de $ 800) están sujetos a los aranceles de la Sección 301?

No, no en este momento. Las mercancías debidamente ingresadas bajo la Sección 321 no están sujetas a los aranceles de la Sección 301. Tenga en cuenta que se requiere una entrada formal si un envío contiene mercancía sujeta a AD / CVD. Los productos sujetos a AD / CVD no califican para la Sección 321. Algo a tener en cuenta: la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EE. UU. Presentó una propuesta a principios de septiembre de 2020 a la Oficina de Administración y Presupuesto que eliminaría la exención de minimis de $ 800 para bienes sujetos a aranceles de la Sección 301. Recuerde, la Sección 321, 19 USC 1321 es el estatuto que describe de minimis. De minimis permite la admisión de artículos libres de derechos y de cualquier impuesto sobre la importación o por razón de la misma, pero el valor minorista justo total en el país de envío de los artículos importados por una persona en un día y exentos del pago de derechos no deberá exceder los $ 800. El umbral de minimis era anteriormente de $ 200, pero aumentó con la aprobación de la Ley de Facilitación del Comercio y Aplicación del Comercio (TFTEA).

P: ¿Puedo solicitar exclusiones a las tarifas de la Sección 301 (China)?

El plazo para enviar nuevas solicitudes de exclusión ya está cerrado, pero el USTR está considerando prórrogas de las exclusiones otorgadas en las Listas 1, 2, 3 y 4. Si bien el USTR aprobó, en promedio, el 35% de las solicitudes en virtud de las dos primeras acciones, las tasas de aprobación de las acciones tercera y cuarta fueron del 5% y el 7%, respectivamente. 3 Asegúrese de consultar con sus asesores comerciales de confianza para ver si se abren nuevos períodos de comentarios.

P: ¿Los productos utilizados para apoyar la lucha contra COVID-19 están sujetos a los aranceles adicionales de la Sección 301 (China)?

El USTR anunció el 20 de marzo de 2020 que, antes del brote de COVID-19, la agencia había estado trabajando con el Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. “Para garantizar que los medicamentos críticos y otros productos médicos esenciales no estuvieran sujetos a la Sección 301 adicional. tarifas ". En consecuencia, Estados Unidos no había impuesto aranceles a ciertos productos críticos, como ventiladores, máscaras de oxígeno y nebulizadores. Además, el USTR indicó que, en los últimos meses, ha priorizado la revisión de solicitudes de exclusiones sobre productos de atención médica, lo que ha dado como resultado exclusiones otorgadas sobre insumos médicos básicos, incluidos guantes, jabones, mascarillas, paños quirúrgicos y batas de hospital. Desde marzo de 2020, el USTR ha eximido ciertos productos médicos de los aranceles de la Sección 301 en varias rondas de exclusiones. 3

P: ¿Cómo puedo saber si mi producto está sujeto a aranceles de la Sección 301?

Ingrese la clasificación del programa arancelario armonizado (HTS) del producto en el sitio web del USTR. Además, puede consultar nuestra guía exclusiva para buscar rápidamente en las listas de tarifas de la Sección 301, pero también para identificar si hay oportunidades de exclusión. Hable con su experto en Trusted Advisor ® en CH Robinson para obtener más información.

P: ¿Se siguen aplicando los aranceles de la Sección 301 (China) si envío mercancías a otro país, como Canadá o México, y las empaqueto allí antes de ingresar al comercio de los Estados Unidos?

Si. Los cambios / procesos básicos como el envasado, la limpieza y la clasificación no cambiarían el país de origen que se declarará en la mayoría de los casos. El origen seguiría siendo China y, por tanto, se seguirían aplicando los derechos de la sección 301.

P: Si anteriormente pagué aranceles de la Sección 301 (China), pero el Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) emitió una exclusión, ¿puedo recuperar mi dinero?

Si. Tiene la oportunidad de recuperar potencialmente los derechos pagados en la actividad de entrada anterior. Su agente de aduanas, abogado comercial o asesor comercial puede enviar una solicitud de reembolso a través de Corrección de resumen posterior (PSC) o Protesta siempre que la entrada no haya excedido la fecha de liquidación más el período de 180 días (aproximadamente 480 días a partir de la fecha de entrada original ). Recuerde, su empresa no tiene por qué ser la que solicitó la exclusión en primer lugar. Usted califica siempre que su producto cumpla con la descripción específica de la exclusión otorgada por el USTR.

P: ¿La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) paga intereses al reembolsar aranceles pagados anteriormente?

¡Sí! CBP paga intereses a partir de la fecha en que se depositó el dinero original. Las tasas de interés actuales se publican trimestralmente en el Registro Federal. Revise el Aviso del Registro Federal más reciente para conocer las tarifas más recientes.

Referencias

1. Servicio de Investigación del Congreso - Acciones arancelarias de la Administración Trump (Secciones 201, 232 y 301): Preguntas frecuentes

2. Preguntas frecuentes sobre remedios comerciales de la sección 301

3. Servicio de Investigación del Congreso - Sección 301: Exclusiones arancelarias sobre las importaciones estadounidenses desde China

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Resources

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