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2022年5月4日 | Jessica Woltering 美国进口合规经理
进口货物的价值被低估--了解事实
本文是2022年2月16日发布的《贸易与关税》一文的配套文章，" 采取扣减措施的风险--是否值得节省成本？"这篇文章讨论了从货物的总入境价值（TEV）中扣除的细节和风险。反过来，这篇文章回顾了美国海关和边境保护局（CBP）认为增加到入境总价值的成本，以及如何确定这些成本是否需要包括在总价值中，以确保向CBP正确申报进口货物。
收入被CBP重新指定为优先贸易问题
CBP是美国政府的第二大收入收集者，收入收集是CBP最古老的职能之一。作为2015年贸易便利化和贸易执法法案（TFTEA）的一部分，收入被重新指定为优先贸易问题，该法案于2016年2月被签署成为法律。
确保进口货物被正确估价并包括CBP认为属于TEV的所有成本，是对进口商进行审计的一个重要焦点，因为有人试图逃避进口货物欠CBP的关税和费用。如果在审计过程中或在对入境摘要的正常审查中发现违规行为，这就为CBP提供了深入研究财务和生产记录以寻找其他问题所需的基础。
根据CBP新闻中心的贸易统计区域，在2018财政年度（FY），CBP进行了435次进口商审计，额外收取了4220万美元的损失收入。在2021财政年度，CBP进行了442次审计，收取的损失收入上升了196%，达到1.322亿美元。
为什么收入和估值变得更加重要？
在过去的四年里，随着第232节和第301节关税的增加，总进入价值已经成为一个更大的焦点。除了常规的关税和税收，还有其他创收项目和条件，如反倾销和反补贴税，对某些项目征收第201节关税，关税税率配额，以及最近取消俄罗斯的最惠国待遇，使俄罗斯商品受到更高的第2栏关税税率。
这份清单不包括进口商可能滥用的成本节约计划，这些计划可能减少欠CBP的收入。使用或误用这些项目会影响到应向美国政府缴纳的关税和税款。
CBP在确定总输入价值时看什么？
在入境审查中，CBP重点关注多个领域，以确保进口商不逃避关税和费用。
- 错误分类： 货物的错误分类是影响收入的一个风险，也是CBP在审查海关入境资料时首先要看的东西之一。核实货物的正确分类是将审计风险降至最低的最简单方法。
- 滥用： 只有在货物符合条件时才申报特殊项目指标（SPI）或自由贸易协定（FTA），这是CBP审查的内容，以确认支付了正确的关税和税收。申报这些节省成本的选项之一是否值得冒险？答案可能对每一种情况和进口商都不同。
- 估价过低： 如果CBP想审查货物的估价，他们可以发出海关表格（CF）28要求提供信息或对该进口商进行审计。CBP可以要求所有证明货物价值的文件，包括但不限于材料成本、劳动力、材料到制造地点的运输，以及进口商提供给制造商的协助。CBP还可以比较不同公司进口同类型商品的单位价值，以比较高税率商品，确保价值没有大的差异。
包括在总录入价值中的费用
入境总价值由交易价值组成，即商品出售到美国时实际支付或应付的价格，加上。
- 买方产生的包装费用。所有容器和任何性质的覆盖物以及包装的费用，无论是人工还是材料，用于将商品放置在准备运往美国的条件下，包装的费用。
- 由买方产生的任何销售佣金。支付给卖方代理人的佣金，该代理人与制造商或卖方有关系，或受其控制，或为其工作或代表其工作。
- 任何援助的价值，酌情分摊。协助可以包括进口商在生产或销售出口到美国的货物时以优惠价格或免费提供的任何物品。包含在进口货物中的协助可以包括。
- 材料、部件、零件和类似物品
- 工具、模具和类似物品
- 生产进口货物所消耗的商品
- 在美国境外进行的、制造进口货物所需的工程、开发、艺术品、设计工作、以及计划和草图。
- 注：不包括由居住在美国境内的人进行的、在该人作为买方的雇员或代理人时进行的、附带于其他工程、开发、艺术品、设计工作或在美国境内创建的计划或草图的协助。
- 买方直接或间接被要求支付的任何特许权使用费或许可费，作为销售的条件之一。买方直接或间接支付的费用，作为向美国出口的进口货物的销售条件。这些费用是否应予征税，取决于买方是否必须将其作为一项条件来支付，以及向谁和在何种情况下支付。
- 进口商品的任何后续转售、处置或使用的收益，直接或间接地归属于卖方。
如果发生任何这些费用，应将其加入实际支付或应付的价格中，并作为交易价值的应税附加物向CBP申报。
交易价值不包括。
- 运输费用
- 保险
- 从出口国到美国进口地的国际货物运输中的相关服务
- 在货物进口到美国后，对其进行建造、竖立、组装、维护或提供技术援助的任何合理费用，或在进口后运输货物的费用
- 关税和其他联邦税，包括美国境内的卖家通常应承担的消费税
C.H.Robinson公司能提供什么帮助？
2007年，CBP重新命名其五个战略贸易中心，并在芝加哥成立了税收国家目标和分析小组（NTAG）。收入NTAG使用风险管理技术来支持贸易安全和贸易合规。NTAG还通过各种方法瞄准和识别使收入面临风险的问题，包括分析进口数据以识别收入风险，监测目标计划的有效性，调查通过e-Allegations系统收到的转介，并确保对退税程序的监督。
C.H. Robinson的海关专家可以讨论任何估价问题或进口商可能遇到的情况，以确定成本是否应该被添加到入口的总价值中。我们的海关员工对错综复杂的海关估价很了解，可以帮助进口商了解估价要求或协助确定如何申报这些费用。 请与我们的贸易政策专家联系， ，以了解更多。
资源
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