Perspectivas recentes de& tarifas comerciais

26 de janeiro de 2022 | Ben Bidwell Diretor, Alfândega e Conformidade Comercial da América do Norte

As complexidades da política comercial e da aplicação alfandegária - o que está mantendo você acordado à noite neste trimestre?

Não é segredo que o ambiente comercial atual é muito mais complexo do que nunca. Vimos uma onda de embarcações esperando para atracar nos últimos meses. Houve gargalos significativos em portos, terminais e ferrovias em todo o país. E do ponto de vista tarifário, muitas empresas continuam pagando taxas adicionais sobre vários produtos da China.

Várias tarifas punitivas também foram implementadas nos últimos três anos. Mais notavelmente, as tarifas da Seção 301, também conhecidas como “tarifas da China”, afetam quase 70% de nossas importações da China com um direito adicional de 7,5% ou 25% exigido em cima das taxas normais de relações comerciais.

Existem oportunidades de evitar pagar essas taxas extras?

Havia exclusões tarifárias da Seção 301 (China) em vigor para centenas de produtos importados da China, mas quase todas essas isenções expiraram, exceto por um pequeno número de exclusões de EPI e produtos médicos.

Há legislação pendente no Congresso hoje, chamada de Lei de Inovação e Concorrência dos EUA (USICA), que abordaria muitas dessas exclusões de deveres. Como está escrito atualmente, o USICA restabeleceria as exclusões tarifárias em uma base futura e restabeleceria retroativamente um número considerável de exclusões até janeiro do ano passado.

Os importadores e a comunidade comercial estão observando esta legislação de perto, já que a aprovação deste projeto de lei resultaria em milhões de dólares em reembolsos de direitos e economias substanciais em certas importações da China daqui para frente.

A Lei de Segurança e Justiça de Importação

A outra parte significativa da legislação pendente que eu queria abordar é a Lei de Segurança e Justiça de Importação, que acabou de ser introduzida na semana passada. Esse ato abordaria a atividade de remessa de minimis nos Estados Unidos, onde mais de dois milhões de pequenos pacotes chegam diariamente.

O valor atual de minimis nos Estados Unidos é de $800, o que significa que é possível importar remessas avaliadas em $800 ou menos sem pagar taxas e impostos. Isso inclui as tarifas punitivas acima mencionadas, juntamente com requisitos de relatórios menos rigorosos para a Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP).

De acordo com o representante dos EUA Earl Blumenauer (D-OR), presidente do Subcomitê de Comércio de Caminhos e Meios da Câmara, “O número de pacotes que recebemos nos Estados Unidos disparou... e só aumentará nos próximos anos. Enquanto as empresas estrangeiras que vendem seus produtos na América estiverem dividindo suas remessas para evitar tarifas e supervisão, as empresas americanas continuarão sendo colocadas em desvantagem competitiva em termos de custos.

Essa brecha também torna mais fácil para as pessoas importarem mercadorias ilegais e produtos nocivos, porque praticamente não há como saber se essas embalagens contêm produtos feitos por meio de trabalho forçado, roubo de propriedade intelectual ou são perigosos”.

Essa legislação propõe que os Estados Unidos:

• Proíbe bens de países que não são economias de mercado e na Lista de Observação do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) de usar benefícios mínimos;
• Proíbe bens sujeitos a ações de execução (por exemplo, medidas tarifárias da Seção 301) de usar o programa;
• Fecha brechas de minimis para instalações de distribuição ou processamento offshore; e
• Requer que o CBP colete mais informações sobre todas as remessas de minimis para proibir o uso por agentes mal-intencionados

Trabalho forçado

A recém-assinada Lei de Prevenção do Trabalho Forçado Uyghur (UFLPA) proíbe que mercadorias sejam importadas para os Estados Unidos que sejam produzidas na província chinesa de Xinjiang ou por certas entidades identificadas na próxima estratégia de aplicação da UFLPA - a menos que o importador pode provar por meio de evidências claras e convincentes que os bens não foram produzidos com trabalho forçado.

Um pedido de comentário público foi publicado recentemente no Federal Register 24 de janeiro de 2022. Os comentários serão aceitos por 45 dias. Os indivíduos podem enviar comentários seguindo as instruções no aviso do Federal Register. A proibição está prevista para entrar em vigor em 21 de junho de 2022.

Depois de receber comentários, a Força-Tarefa de Execução do Trabalho Forçado realizará uma audiência pública e desenvolverá uma estratégia para apoiar a aplicação da seção 307 da Lei Tarifária de 1930, conforme alterada. O Departamento de Segurança Interna e o CBP emitirão orientações para importadores.

Os efeitos da COVID-19 na comunidade comercial

Olhando para março de 2020, a COVID-19 forçou a comunidade comercial e as agências governamentais a um ambiente virtual. As remessas que tradicionalmente exigiam documentação física original foram rapidamente alteradas para e-mail ou aceitação on-line.

As agências tiveram que contar com despachantes alfandegários para ajudar a atender às solicitações do governo porque as agências não podiam enviar solicitações por correio tradicional dos EUA, e o CBP não tinha contatos de e-mail para muitos importadores. Foi um grande desafio e uma grande mudança para todos. No entanto, também foi uma mudança muito bem-vinda.

De muitas maneiras, a COVID-19 forçou todos a adotar métodos mais rápidos e de baixo custo para conduzir negócios. O CBP e muitas das outras agências que ajudaram a facilitar as importações para os Estados Unidos devem ser elogiados. Eles agiram muito rapidamente e mantiveram o comércio fluindo a cada passo do caminho.

Uma novidade para muitos importadores foi a necessidade de importar EPI. Lembro-me de conversar com um importador de bicicletas no início da pandemia que queria importar máscaras e desinfetante para as mãos para sua equipe. Essas mercadorias não são fáceis de importar e, em muitos casos, envolveram outras agências, como a Food and Drug Administration (FDA). O FDA fez um ótimo trabalho não apenas ajudando a facilitar as remessas, mas também educando a comunidade comercial sobre como navegar rapidamente por seus requisitos.

Também novo para a maioria das pessoas do setor foi o conceito de Autorizações de Uso de Emergência (EUA), emitido pelo FDA. Havia, e ainda há, a necessidade de máscaras, luvas, kits de teste, etc., e a emissão desses EUAs, juntamente com orientações claras sobre como usá-los, permitiu que a comunidade comercial levasse efetivamente esses produtos ao país.

No entanto, não é incomum ouvir uma notícia sobre um carregamento de máscaras falsificadas ou pacotes de desinfetante para as mãos que foram apreendidos. Embora as questões de produtos falsificados e direitos de propriedade internacional (IPR) sempre tenham sido um problema, estamos muito mais conscientes agora de como dependemos da segurança e da qualidade desses produtos importados. De acordo com o CBP, em qualquer dia, a agência apreenderá cerca de nove milhões de dólares em produtos com violações de DPI.

Como C.H. Robinson pode ajudar?

A conclusão aqui é que o clima comercial atual é extremamente complexo e não há sinais de que isso desacelere ou fique mais fácil. Seja para entender o que a legislação pendente significa para o seu negócio ou como as tarifas implementadas recentemente afetarão seus custos de desembarque, explicamos o que está acontecendo a cada semana para manter a comunidade comercial informada.

Recentemente, publicamos uma ferramenta de busca tarifária que detalha por número de tarifa o efeito que o USICA pode ter em seus produtos importados. Todos sabemos que a mão de obra é muito desafiadora nos dias de hoje, e ferramentas como essa podem economizar horas de pesquisa, proporcionando clareza em um ambiente muito complexo.

Entre em contato com um de nossos especialistas em política comercial para saber ainda mais.