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16 de junho de 2021 | Ben Bidwell Diretor de& Conformidade Aduaneira da América do Norte

mãos em um teclado de laptop

Como a Lei de Inovação e Concorrência dos EUA (USICA) pode afetar a Seção 301 Exclusões Tarifárias da China

A Seção 301 Exclusões tarifárias da China poderia se tornar realidade mais uma vez?

A Lei de Inovação e Concorrência dos EUA (USICA) está percorrendo o Congresso com apoio bipartidário pesado. A legislação passou pelo Senado em 8 de junho de 2021, e agora será retomada pela Câmara dos Deputados. Embora o projeto contenha um excedente de vários conceitos comerciais, a USICA também aborda as exclusões de impostos da Seção 301 da China.

Se aprovada pela Câmara e assinada pelo Presidente, a USICA poderia ter um impacto muito grande na comunidade comercial de importação, especialmente porque aproximadamente dois terços do produto chinês ainda estarão sujeitos a direitos adicionais que variam de 7,5% a 25%. Consulte nossa linha do tempo de guerra comercial para obter detalhes sobre a situação atual.

Um novo processo de solicitação de exclusão de impostos está chegando?

Ao longo dos últimos dois anos, o Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) concedeu cerca de 2.357 exclusões de direitos das tarifas “Guerra comercial da China” da Seção 301. Muitos deles (estimamos cerca de 83%), desde então, expiraram, deixando apenas produtos médicos e outros artigos usados na luta contra o COVID-19 elegíveis para evitar taxas de impostos adicionais por mais alguns meses.

No entanto, o projeto de lei que o Senado aprovou recentemente (Seção 73001 - Título III) afirma: “... o USTR estabelecerá e manterá um processo para solicitações de exclusão de funções sob a Seção 301, a menos que o Representante Comercial determine e certifique para as comissões congressionais apropriadas que a manutenção de um processo de exclusão (a) prejudicaria a capacidade dos Estados Unidos de manter uma pressão efetiva para remover práticas não razoáveis ou discriminatórias que sobrecarregam o comércio nos Estados Unidos; ou (b) é impraticável devido ao baixo valor dos deveres impostos ( S3567-S3568).” Portanto, resta saber se um novo processo de solicitação de exclusão de deveres virá com uma nova lei.

Reautorização de exclusões de direitos anteriores que já expiraram

A seção 73001 da USICA também parece indicar que todas as exclusões de impostos previamente cobertos seriam restabelecidas a partir da data de aprovação da legislação até o final do ano civil de 2022. Isso abrange mais de 2.200 exclusões únicas que os importadores poderiam mais uma vez aproveitar para evitar as taxas de direitos adicionais das tarifas da Seção 301 China.

Algumas exclusões do direito expirado podem ser elegíveis para uma restituição do direito retroativo

De acordo com o projeto de lei aprovado pelo Senado, as exclusões de impostos que expiraram em 31 de dezembro de 2020 (e apenas nessa data), seriam tornadas retroativas entre 1º de janeiro de 2021, e a data da passagem.

A língua do projeto de lei é a seguinte: “... não obstante a Seção 514 da Lei Tarifária de 1930 ou qualquer outra disposição legal e sujeita à alínea B), qualquer entrada de um artigo coberto sobre o qual os direitos foram pagos nos termos da Seção 301 (b) da Lei de Comércio de 1974 e à qual uma exclusão de direitos cobertos teria aplicado em 31 de dezembro de 2020, que foi feito — (i) após 31 de dezembro de 2020, e (ii) antes da data da promulgação desta Lei, será liquidada ou reliquidada como se tal entrada tenha ocorrido em tal data de promulgação... Uma liquidação ou reliquidação pode ser feita... se uma solicitação para isso for apresentada na Alfândega dos EUA &Proteção de Fronteiras o mais tardar 180 dias após a data da promulgação desta Lei.”

Quanto há no escopo para aplicação retroativa?

Para entender o impacto retroativo dessa legislação, precisamos olhar para os números. Houve aproximadamente 472 exclusões que expiraram em 31 de dezembro de 2020.

Dessas exclusões expiradas, 21 eram exclusões específicas de código de cronograma tarifário harmonizado (HTS), o que significa que qualquer importação usando um desses 21 números de classificação HTS seria elegível para alívio tarifário. As restantes 451 exclusões expiradas estavam no nível de descrição do produto especialmente preparado fornecido pelo USTR, o que significa que o produto importado não deve apenas caber no código HTS, mas também na linguagem de exclusão específica.

Reembolso de imposto sem juros e próximos passos

Embora isso possa ser uma grande vitória para a comunidade importadora, aproveitando anteriormente as exclusões da Seção 301, isso também significa que há trabalho com antecedência para resolver envios que poderiam se tornar elegíveis para um reembolso das exclusões retroativas. Por favor, note que os direitos seriam reembolsados sem juros.

Tome medidas para garantir que você esteja aproveitando todas as exclusões restabelecidas se/quando esta legislação se tornar lei. Não enfrente essa tarefa sozinho. Apoie seu corretor alfandegário, consultor comercial ou advogado para identificar quaisquer oportunidades de reembolso que possam existir.

A C.H. Robinson está monitorando esta legislação de perto e está ansiosa para ajudar nossos remetentes a garantir que todas as oportunidades de reembolso sejam identificadas e maximizadas. Embora essa legislação passe pelos ramos restantes do governo, continuaremos publicando atualizações à medida que as alterações forem feitas ou novos marcos forem alcançados.

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