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15 de junio de 2022 | Jessica Woltering Manager U.S. Import Compliance

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Formularios aduaneros: Cómo entender los formularios y cómo responder al CBP

El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP) está facultado para emitir solicitudes a través de diferentes formularios aduaneros (CF) directamente a los importadores, recibiendo sus agentes una copia de cortesía. Recibir un formulario de aduanas puede ser desalentador, incluso para los importadores experimentados. Este artículo tratará sobre los tipos más comunes de formularios emitidos por la CBP a los importadores para solicitar más información sobre una entrada o entradas específicas, artículos importados, valoración de entradas o artículos y relaciones entre las partes involucradas en las transacciones de entrada.

Entender los formularios más comunes del CBP

Es fundamental garantizar que se responda a una solicitud de forma completa y que se proporcione toda la documentación de apoyo o respaldo en el plazo adecuado. Cuando las aduanas solicitan más información, normalmente están profundizando en algo que les llamó la atención en una entrada, o en una serie de entradas, y están recopilando detalles adicionales para investigar más a fondo. Es esencial asegurarse de que toda la información es clara y precisa y de que el importador aporta pruebas para validar dicha información.

El formulario más común emitido durante el proceso de entrada es el CF4647-Notice to Mark y/o Notice to Redeliver.

• CF4647-Notice to Mark and Redeliver: Este formulario alerta al importador de que sus artículos importados tienen una violación de marcado y necesitan ser marcados para cumplir con las regulaciones antes de que puedan entrar en el comercio de los Estados Unidos. El PFC puede elegir si quiere estar presente durante la observación o si quiere que se le proporcione una muestra o no.
  
  El CF4647 le indicará al importador el problema con el marcado, sin embargo, al llegar a una resolución, es la mejor práctica enviar los nuevos cambios de marcado al oficial de CBP para su revisión antes de remarcar todos los artículos infractores. Si no es posible o no es rentable remarcar los artículos, los importadores tienen la opción de destruir los artículos bajo la supervisión del CBP o exportar los artículos infractores fuera del país. Los elementos infractores deben ponerse en conformidad en un plazo de 30 días a partir de la emisión del CF4647. Puede existir la opción de solicitar una prórroga con el funcionario del CBP, pero las prórrogas no siempre se conceden.

Los formularios más comunes que el CBP emite después de la entrada son el CF28-Solicitud de Información y el CF29-Notificación de Acción.

• CF28-Solicitud de información: El CBP suele emitirla para una sola entrada, pero también puede utilizarse para hacer referencia a una serie de entradas con el mismo asunto o situación. El CF28 incluye preguntas de información general sobre las que el CBP puede elegir qué respuestas desea obtener. Hay una lista de verificación de elementos que la CBP puede elegir para justificar las pruebas que el importador debe proporcionar al responder.
  
  Los importadores siempre pueden proporcionar información adicional si creen que sería útil para ayudar al CBP con una respuesta. Al responder a una CF28, un importador puede no recibir respuesta alguna, lo cual es el mejor de los casos. La alternativa es recibir un CF29. Los importadores tienen 30 días para responder a una notificación CF28.
  
  
• CF29-Notice of Action: Este formulario se emite normalmente después de que un importador responda a un CF28 y el CBP haya encontrado algo que debe ser corregido. Puede tratarse de cualquier cosa, desde un número HTS, la declaración de derechos antidumping y/o compensatorios, o cambios en la valoración determinada para una entrada. Hay casos en los que la CBP envía un CF29 sin emitir primero un CF28.
  
  Si un importador no está de acuerdo con una "acción propuesta" en un CF29, tiene 20 días para proporcionar el razonamiento por escrito al CBP para su revisión y el CBP puede optar por liquidar con la acción propuesta en su lugar o cambiar la entrada según lo propuesto por el importador. Con la acción "ha sido tomada" no hay opción de petición y se iniciará el proceso de liquidación.

Evolución de los turnos de oficina y del correo físico

Históricamente, los formularios del CBP se envían por correo a los importadores, y los intermediarios deben recibir una copia de cortesía. Sin embargo, el correo no siempre es fiable, y las empresas que reciben el correo a tiempo se han vuelto más imprevisibles en los últimos dos años, cuando muchas empresas tienen menos empleados en la oficina para recibir el correo físico.

Los formularios de la CBP podrían no ser vistos, y una solicitud podría quedar sin respuesta, debido a estos retrasos. El CBP suele entenderlo, y se puede solicitar una prórroga para obtener tiempo adicional para responder, pero no hay garantía de que se conceda una prórroga. Los importadores deberían considerar la posibilidad de registrarse en una cuenta ACE, si aún no la tienen, y optar por recibir los formularios de la CBP por vía electrónica, ya que suele ser la opción más fiable para garantizar la entrega.

Modernización de la emisión de formularios y respuestas del CBP

El CBP ha iniciado la modernización del Portal ACE. Con las actualizaciones desplegadas el 23 de abril de 2022, el CBP ha añadido la herramienta ACE Forms. Los usuarios podrán responder y gestionar los formularios CF28, CF29 y CF4647 en la nueva interfaz. Otros cambios son:

• Se puede acceder a los Formularios ACE a través del botón "Portal de Comercio de Formularios" en la pestaña de Referencias en el área del Portal ACE heredado.
• Una "lista caliente de comercio", que debería facilitar la visualización y la determinación de los formularios pendientes de respuesta y de los que están en situación de retraso.
• Se han añadido funciones de búsqueda avanzada:
• Número de entrada
• Número de importador
• Tipo de formulario
• Puerto de entrada
• Fecha de entrada
• Datos de emisión
• Estatus
• Número de referencia o de expediente
• MFR/Enviador/Vendedor
• Los corredores tendrán la opción de optar por las copias electrónicas de cortesía de los formularios por correo electrónico. La configuración del "Modo de comunicación" debe estar configurada en Portal tanto en la cuenta ACE del importador como en la del intermediario. También existe la opción de seleccionar tanto el formulario por correo como el electrónico.

El CBP ha publicado una Guía de Referencia Rápida del Portal ACE modernizado que proporciona los pasos para acceder al área de Formularios del Portal ACE y los pasos detallados para responder a cada formulario, incluyendo cómo cargar los documentos en el Sistema de Imagen de Documentos (DIS).

Utilice los informes del Portal Ace en su beneficio

En un recientemente publicado CSMS 51852023, se anunció que el CBP está construyendo un universo de datos de formularios que contendrá datos actuales e históricos de los que extraerá información el informe del Portal ACE titulado ES-013-Form 28, 29, 4647 Status Report. Este informe se puede ejecutar para ver todos los formularios que se han emitido a un importador, pasados y presentes. El informe enlatado establecido por el CBP incluye:

• Tipo de formulario
• Estado de todos los formularios, actuales y pasados
• Fecha de emisión de cada formulario por parte del CBP
• Fecha en que se debe responder al CBP
• Fecha en que el importador respondió al formulario

Es importante considerar la ejecución de este informe de forma regular y la revisión del área de Formularios de ACE para asegurar que los formularios emitidos se han recibido y están siendo respondidos de manera oportuna.

Cómo empezar con el Portal ACE

Si un importador no dispone de una cuenta en el Portal ACE, podemos ayudarle a ponerlo en marcha. Un vídeo reciente de C.H. Robinson puede ayudar a a configurar y aprovechar los datos de ACE que necesitará. ¿Quiere saber más sobre el Portal ACE? Visite nuestra perspectiva reciente para obtener más detalles informativos.

Una vez que el importador ha creado una cuenta, el CBP también tiene muchos vídeos de formación sobre las diferentes áreas del ACE. También han publicado nuevos vídeos que acompañan a los cambios e incorporaciones de modernización. C.H. Robinson cuenta con expertos en el Portal ACE y en los Informes ACE que pueden ayudar con los informes y herramientas que serían adecuados para cada importador.

¿Cómo puede ayudar C.H. Robinson?

Además de ayudar en el Portal ACE, también podemos apoyar en el proceso mediante la revisión de las respuestas a un formulario de aduanas antes de que se envíe al CBP. Mientras que los formularios de aduana deben ser completados y firmados por el importador de registro, C.H. Robinson puede ayudar a revisar la respuesta con el importador y proporcionar cualquier comentario u orientación antes de que la respuesta sea enviada a la CBP.

Si hay áreas en las que faltan detalles o pruebas, podemos señalarlas al importador como áreas que necesitan elaboración. Nuestros empleados también pueden ayudar a encontrar almacenes aduaneros en los que se pueda completar el remarcado y pueden ayudar a establecer el traslado y los detalles con el almacén aduanero, si un CF4647 fue emitido por CBP. Si desea información adicional sobre las formas de modernizar su comunicación con la CBP, ayuda para revisar los formularios pendientes que pueda tener su empresa, o revisar las respuestas antes de enviarlas a la CBP, por favor conecte con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

Recursos

• Solicitar una cuenta en el Portal de Datos Seguros ACE | U.S. Customs and Border Protection (cbp.gov)
• Modernización del e214- Fase 2, Versión 2 Nota informativa del CBP
• Guías de formación y referencia ACE | U.S. Customs and Border Protection (cbp.gov)
• Comercio - Gestión del modo de comunicación - QRC (cbp.gov)
• Herramienta de inteligencia de importación Navisphere ACE (demostración completa)

Nuestra información se recopila a partir de una serie de fuentes que, a nuestro leal saber y entender, son precisas y correctas. La intención de nuestra empresa es siempre presentar información precisa. C.H. Robinson no acepta ninguna responsabilidad por la información aquí publicada.