近期贸易和关税观点

八月 24, 2022 | 莫妮卡·德马尔斯 高级合规经理

各种货币纸币的特写视图 

两年后的美国-墨西哥-加拿大协议:哪些变化正在影响您的业务?

2020年7月1日,历史性的美国 - 墨西哥 - 加拿大协议(USMCA)生效(EIF)。 该协议取代了最初于1994年签署的北美自由贸易协定(NAFTA)。 该协议在加拿大也被称为加拿大 - 美国 - 墨西哥协议(CUSMA)或墨西哥的T-MEC,墨西哥 - 美国 - 加拿大协议。 根据资格,这些协议促进了整个北美的商业流动。

从北美自由贸易协定到USMCA有几项变化需要牢记,包括原产地证书要求和货物资格。 必须让您的支持文件易于参考,并根据需要提供给美国海关和边境保护局(CBP)。 记录保留政策要求自货物进口之日起不少于5年。

听听本周的贸易和关税观点:

The United States-Mexico-Canada Agreement—changes affecting your business two years later

原产地证书

虽然 USMCA 不要求使用特定格式来验证原产地,但您的商业文件或 原产地证书上必须提供九个数据元素。 USMCA的另一个变化是,原产地现在可以由货物的进口商,出口商或生产商认证,而北美自由贸易协定只允许出口商或生产商进行认证。 根据USMCA附录5-A,原产地证书上需要以下数据元素:

  1. 完成原产地证书的进口商、出口商或生产商
  2. 证明者
  3. 出口商
  4. 制作人
  5. 进口商
  6. 货物的说明和协调关税表分类
  7. 原产地标准
  8. 一揽子期(如适用)
  9. 授权签名和日期

分阶段实施要求

USMCA的实施还包括根据 原产地规则 对某些商品(包括纺织品和汽车产品)进行一些逐步实施的时期,这些商品现在可能会影响您的业务。 纺织品的一些亮点包括但不限于:

自 2022 年 1 月 1 日起生效(即 EIF 后 18 个月):

  • 第61章和第62章中含有小标题5806.20或标题60.02的窄织物(弹性)的服装,只有当这些织物都是由在一方或多方领土上形成和完成的纱线形成的。
  • 第61章和第62章中大多数包含口袋的服装只有在口袋袋织物由完全在该地区形成的纱线形成和完成时才会起源。 此要求在EIF(即2023年1月1日)起30个月内对蓝色牛仔布制成的服装生效。

乘用车、轻型卡车和附件4-B中产品特定 原产地规则规定的原产地规则 下乘用车、轻型卡车和零部件的区域价值含量(RVC)包括但不限于按以下百分比分阶段计算:

  • 到 2023 年 7 月 1 日,在净成本法下,RVC 要求从 72% 增加到 75%
  • 从 2023 年 7 月 1 日开始,在交易价值法下,RVC 要求从 82% 增加到 85%
  • 表C所列部件的RVC要求在净成本法下从64%增加到65%,在交易价值法下从74%增加到75%

如何解决争议很重要

USMCA第31章扩大了在各地区内解决争端的可用机制。 该协议达成两年后,已经成立了三个小组,以解决有关加拿制品配额分配的争议,美国关于对加拿大进口太阳能电池征收保障关税的决定,以及对汽车原产地规则(ROO)的解释。 相比之下,在北美自由贸易协定中,在协议到位的26年中,只有三起争端成功谈判。

2021年12月20日,确定 加拿大的乳制品配额分配 与USMCA规则不一致。 就太阳能产品而言,2022年7月7日,美国和加拿大发布了一 份谅解备忘录 以解决其争端,最终取消了加拿大原产太阳能产品的保障关税。

目前正在进行关于车辆ROO解释的争议小组。 争议的焦点是如何满足车辆核心部件的RVC计算。 与任何决定一样,各方必须以同样的方式进行计算,以得出相同的最终结果。 预计该小组将在10月12日之前提交初步报告,并在2022年11月10日之前提交最终报告。

潜在的问题即将出现

加拿大正在根据CUSMA第10章进入争端解决程序,以挑战美国商务部对 来自加拿大的某些软木木材产品的反倾销和反补贴税命令。

墨西哥的能源政策最近受到美国和加拿大的审查。 2022年7月20日,美国 要求在USMCA下就墨西哥的能源政策进行磋商。 根据USMCA第31.6.1条,如果双方未在美国提出请求后75天内通过协商解决问题,美国可以要求成立一个小组。

后续行动

现在是时候审查您的 USMCA 合规计划了。 以下是帮助您入门的几个问题。

  • 在记录保存方面,您是否有记录来证明对原产地规则的正确分析?
  • 您能否支持 USMCA 原产地规则中概述的汽车、纺织品和其他商品的行业特定要求?
  • 您的内部审计流程是否涵盖从北美自由贸易协定到USMCA的审计变更?
  • 您是否正确记录了并满足USMCA原产地认证的最低要求?

罗宾逊可以帮助审查您的USMCA合规计划和货物的资格,并帮助您进行进口合规或USMCA培训。 联系我们的贸易政策专家 ,了解更多信息。

资源


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