Perspectivas recentes de& tarifas comerciais

9 de fevereiro de 2022 | Ivana Gavroski Gerente, Conformidade Aduaneira dos EUA

O que a Lei America COMPETE pode significar para sua cadeia de suprimentos

A Câmara dos Representantes dos EUA aprovou recentemente a Lei America COMPETES de 2022 - a resposta da Câmara à Lei de Inovação e Concorrência dos EUA (USICA) do Senado, aprovada em junho de 2021. Ambos os projetos de lei visam aumentar a competitividade econômica dos EUA com a China e resolver a escassez global de semicondutores.

No entanto, várias diferenças entre os projetos de lei - que vão desde restrições estritas de importação até o restabelecimento de exclusões de direitos - ainda precisam ser reconciliadas antes que uma lei final possa ser sancionada. Para entender o impacto que essas provisões podem ter em sua cadeia de suprimentos, é necessário um olhar mais atento.

Renovação do programa GSP

Tanto o USICA quanto o America COMPETES Act renovariam o Sistema de Preferências Generalizadas (GSP), um programa que elimina impostos sobre certos produtos de países de baixa renda.

Os importadores seriam reembolsados retroativamente pelos direitos pagos sobre os produtos elegíveis para SPG, uma vez que o SPG anterior expirou em 31 de dezembro de 2020. Enquanto o America COMPETE Act renova o GSP até 1º de janeiro de 2024, o USICA renova o GSP até 1º de janeiro de 2027.

O projeto de lei da Câmara também adiciona novos critérios de elegibilidade sobre meio ambiente, direitos humanos, estado de direito, redução da pobreza e combate à corrupção. Além disso, permite que as pessoas interessadas solicitem a qualquer momento uma revisão da conformidade de um país beneficiário com os critérios de elegibilidade.

O projeto exigiria revisões de elegibilidade do país a cada três anos, além de um estudo sobre regras de origem, empoderamento econômico das mulheres e taxas de utilização do SPG para ajudar os países menos desenvolvidos a receber mais benefícios do programa.

Renovação do programa MTB

Ambos os projetos de lei também renovariam o programa Miscellaneous Tariff Bill (MTB), que fornece reduções tarifárias temporárias e suspensões em certas importações dos EUA.

O programa MTB seria renovado até 31 de dezembro de 2023, retroativo por quatro meses antes da promulgação do projeto de lei. O American Manufacturing Competitiveness Act de 2016 (AMCA) também seria reautorizado para mais dois ciclos de MTB até 2027.

O projeto de lei da Câmara, no entanto, exclui produtos acabados de futuros MTBs autorizados pela AMCA.

Restrições à isenção de minimis

Uma disposição não contida na USICA é o Import Security and Fairness Act, recentemente introduzido pelo representante dos EUA Earl Blumenauer (D-OR), presidente do Subcomitê de Comércio de Meios e Meios da Câmara.

O valor atual de minimis nos Estados Unidos é de $800, o que significa que é possível importar remessas avaliadas em $800 ou menos sem pagar taxas, impostos ou taxas. Isso inclui a isenção de tarifas punitivas, como as tarifas da Seção 232 e 301, juntamente com requisitos de relatórios menos rigorosos para a Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP).

De acordo com Blumenauer, “O número de pacotes que recebemos nos Estados Unidos disparou... e só vai subir nos próximos anos. Enquanto as empresas estrangeiras que vendem seus produtos na América estiverem dividindo suas remessas para evitar tarifas e supervisão, as empresas americanas continuarão sendo colocadas em desvantagem competitiva em termos de custos.

“Essa brecha também torna mais fácil para as pessoas importarem mercadorias ilegais e produtos prejudiciais, porque praticamente não há como saber se essas embalagens contêm produtos feitos por meio de trabalho forçado, roubo de propriedade intelectual ou são perigosos.”

Essa legislação propõe que os Estados Unidos:

• Proíbe bens de países que não são economias de mercado, como a China, e na Lista de Observação do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) de usar benefícios de minimis
• Proíbe bens sujeitos a ações de execução (por exemplo, medidas tarifárias da Seção 301) de usar o programa
• Fecha brechas de minimis para instalações de distribuição ou processamento offshore
• Requer que o CBP colete mais informações sobre todas as remessas de minimis para proibir o uso por agentes mal-intencionados

USICA e a Seção 301 Exclusões tarifárias da China

Ao contrário do USICA, o America COMPETE Act não contém quaisquer disposições para restabelecer as exclusões de direitos anteriores à Seção 301 Tarifas da China.

O USICA, como está escrito atualmente, restabeleceria as exclusões tarifárias em uma base progressiva e restabeleceria retroativamente um número considerável de exclusões até janeiro do ano passado. A aprovação do USICA resultaria em milhões de dólares em restituições de direitos e economias substanciais em certas importações da China daqui para frente.

Descubra possíveis reembolsos de impostos, economize tempo e veja o que o USICA pode significar para sua empresa usando nossa Ferramenta de Pesquisa de Tarifas dos EUA.

Etapas que você pode seguir agora

Os legisladores precisarão ir à conferência e chegar a um acordo sobre as diferenças entre os projetos de lei antes que um projeto final possa ir à mesa do presidente Biden para assinatura.

Aproveite esse tempo para considerar o seguinte:

• Revise suas importações para elegibilidade de GSP e MTB
• Avaliar remessas que atualmente se beneficiam da isenção de minimis
• Use nossa ferramenta de pesquisa tarifária dos EUA para ver o impacto que a USICA pode ter em suas importações

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C.H. Robinson continua monitorando de perto esta legislação. Assine nossos avisos de clientes e informações comerciais e tarifárias para ser notificado quando ocorrerem alterações. Entre em contato com um de nossos especialistas em política comercial para saber mais.

Recursos

• Presidente Blumenauer revela nova legislação para corrigir brechas de importação, igualdade de condições e impulsionar a supervisão - 18 de janeiro de 2022 Comunicado de imprensa
• Sistema generalizado de preferências
• Produtos qualificados para o GSP
• H.R. 4521 — A América COMPETE Act de 2022
• H.R. 4923 - Lei de Competitividade da Manufatura Americana de 2016
• H.R. 6412 — Lei de Segurança e Justiça de Importação
• Lei de tarifas diversas - Comissão de Comércio Internacional
• Lista de países sem economia de mercado - Comissão de Comércio Internacional
• Programas da Seção 321 - Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP)
• A Lei America COMPETE de 2022