Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

20 de octubre de 2021 | Anahi Czeszewski Asesora de Política Comercial

Navegando por los aranceles de la guerra comercial entre Estados Unidos y China

El Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) dijo que la Administración Biden tiene la intención de llevar a cabo una revisión en profundidad de la actuación de China en el marco del Acuerdo de la Primera Fase como parte de su visión global para realinear la política comercial de los Estados Unidos. Además, el USTR inició un proceso de exclusión arancelaria selectiva y declaró que mantendrá abierta la posibilidad de otros procesos de exclusión en el futuro.

¿Qué significa todo esto? Siga leyendo para conocer las próximas oportunidades disponibles que debe conocer, y potencialmente actuar con rapidez, para aprovechar las exclusiones de derechos de los aranceles de la guerra comercial con China.

¿Qué exclusiones de derechos revisará el USTR?

El USTR, tal como se publicó en el aviso del Registro Federal , tiene la intención de evaluar las 549 exclusiones de productos específicos, caso por caso, con la posibilidad de conceder prórrogas. La mayoría de estas exclusiones de productos expiraron el 31 de diciembre de 2020.

El enfoque principal para restablecer cada exclusión se relaciona con el hecho de que cada producto específico esté actualmente disponible sólo en China. Por lo tanto, se pide a los comentaristas que aborden lo siguiente:

• ¿Está el producto, y/o un producto comparable, disponible en fuentes de Estados Unidos y/o en terceros países?
• Ha habido algún cambio en la cadena de suministro global desde septiembre de 2018, con respecto al producto o a cualquier otra novedad relevante del sector?
• Ha habido algún esfuerzo por parte de los importadores o compradores estadounidenses desde septiembre de 2018, para abastecerse del producto en Estados Unidos o en terceros países?
• ¿Cuál es la capacidad nacional de producción del producto en Estados Unidos?

Además, el USTR considerará si el restablecimiento de la exclusión tendrá un impacto o resultará en un grave daño económico para el comentarista u otros intereses de Estados Unidos, incluyendo el impacto en las pequeñas empresas, el empleo, la producción manufacturera y las cadenas de suministro críticas en los Estados Unidos. También se está considerando el impacto global de las exclusiones en el objetivo de obtener la eliminación de los actos, políticas y prácticas de China cubiertos por la investigación de la Sección 301.

¿Cómo repercute esto en la comunidad comercial de las importaciones?

Aunque entiende que todavía queda mucho trabajo por hacer en el camino hacia la realineación de la relación comercial entre Estados Unidos y China, la principal conclusión que sacó el embajador Tai es que las medidas comerciales actualmente en vigor (los aranceles adicionales del 7,5% al 25%) no parecen desaparecer a corto plazo. De hecho, Tai dijo que el objetivo de la Administración es explorar todas las opciones y medios para seguir aplicando una reforma comercial significativa en su camino hacia el futuro.

Hay enfoques que su empresa puede adoptar para navegar por el entorno comercial y comprender mejor su verdadero coste de aterrizaje. Por ejemplo, sea proactivo en este entorno comercial aparentemente cambiante, utilizando algunas de las siguientes herramientas a su disposición.

¿Cómo puedo presentar un comentario para restablecer la exclusión de mi producto o bloquear una que pueda afectar negativamente a mi empresa?

Revise su elegibilidad para las exclusiones de productos de 549 y comprenda las descripciones específicas de los productos. Si sus productos se ajustan a una de estas exclusiones, el expediente público estará abierto sólo cincuenta días, así que asegúrese de asignar el tiempo suficiente para reunir los detalles requeridos.

Envíe su comentario a con la justificación necesaria. Puede esperar un alto nivel de escrutinio por parte del USTR durante la revisión en profundidad, por lo que es crucial que proporcione la información requerida antes de la fecha límite del 1 de diciembre de 2021. Consulte con su abogado comercial, si es necesario.

¿Cómo puede afectar la Ley de Innovación y Competencia de Estados Unidos (USICA) a las exclusiones arancelarias?

El 8 de junio de 2021 se aprobó en el Senado la Ley de Innovación y Competencia de EE.UU. (USICA), que ha llegado a la Cámara de Representantes. En particular, la USICA aborda las exclusiones de derechos de aduana de China de la Sección 301. Si la USICA es aprobada por la Cámara, y posteriormente firmada por el Presidente, puede tener un gran impacto en la comunidad de comercio de importación.

En particular, todas las exclusiones de derechos anteriores se restablecerían desde la fecha de aprobación de la legislación hasta diciembre de 2022. Además, según el proyecto de ley, las exclusiones de derechos específicos que expiraron el 31 de diciembre de 2020 se restablecerían retroactivamente entre el 1 de enero de 2021 y la fecha de aprobación.

¿Tengo derecho a la devolución de derechos y/o a la exclusión de derechos?

En virtud del USICA, puede haber posibilidades de cobrar reembolsos de los derechos que pagó anteriormente a la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos, y podría beneficiarse en el futuro de las exclusiones de derechos de la Sección 301.

Teniendo en cuenta que aproximadamente dos tercios de los productos chinos están actualmente sujetos a derechos adicionales que oscilan entre el 7,5% y el 25% y que probablemente afectan a la mayor parte de la comunidad comercial de importación, asegúrese de estar bien posicionado para aprovechar estas posibles exclusiones restablecidas si la legislación se convierte en ley. No obstante, tenga en cuenta que los derechos se devolverían sin intereses.

¿Cómo puede ayudar C.H. Robinson?

El equipo de expertos Trusted Advisor® de C.H. Robinson puede ayudarle a revisar las opciones para afrontar eficazmente estos acontecimientos. Conecte con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

Recursos adicionales

• Una conversación con la embajadora Katherine Tai, representante comercial de Estados Unidos | Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (csis.org)
• El USTR solicita comentarios sobre el restablecimiento de las posibles exclusiones de productos de China sujetos a los aranceles de la Sección 301 | Representante Comercial de los Estados Unidos
• Registro Federal: Solicitud de comentarios sobre el posible restablecimiento de ciertas exclusiones en la investigación de la Sección 301 de los actos, políticas y prácticas de China relacionados con la transferencia de tecnología, la propiedad intelectual y la innovación
• Índice de 549 exclusiones previamente ampliadas.pdf (ustr.gov)