Comercio reciente & Perspectivas arancelarias

6 de octubre de 2021 | Jessica Woltering Gerente de Cumplimiento de las Importaciones de Estados Unidos

contenedor que se carga en un buque oceánico 

¿Está pagando más impuestos de los necesarios?

La Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (CBP) puede tener un programa para ayudar a su empresa a ahorrar en derechos, aranceles de salvaguardia y tasas de procesamiento de mercancías (MPF) si su empresa importa mercancías a los Estados Unidos temporalmente.

Existen opciones para ahorrar dinero si sus productos se ajustan a los requisitos

El coste de las importaciones ha aumentado considerablemente en los últimos tres años. Con los aranceles de salvaguardia de la Sección 232 y la Sección 301, los costes adicionales han aumentado entre un 5% y un 50% sólo en la parte del despacho de aduanas, por no hablar de las restricciones de espacio y los retrasos en los puertos y los ferrocarriles. Estos factores suponen una carga para los importadores, los transportistas y los usuarios finales, ya que los costes siguen aumentando de forma generalizada.

Las empresas siempre buscan reducir sus costes. Las conversaciones entre importadores y agentes de aduanas giran continuamente en torno a medidas y programas de ahorro. En un momento dado, estos programas no se tenían en cuenta por el trabajo y el coste adicionales de sus requisitos de registro. Ahora se están reevaluando porque el riesgo frente al ahorro de costes puede estar justificado.

El uso de la importación temporal bajo fianza (TIB) ha aumentado drásticamente en toda la industria. Los TIB son una medida de ahorro que se utiliza con más frecuencia debido a los aranceles adicionales iniciados por la administración anterior. Si los artículos importados permanecen temporalmente en Estados Unidos para usos específicos determinados por el CBP, los TIBs permiten importar los bienes sin pagar derechos y tasas de procesamiento de mercancías, y luego reexportar los bienes dentro del plazo requerido (generalmente un año).

¿Qué tipos de productos pueden importarse con un TIB?

Los artículos importados en un TIB no deben importarse para la venta o para la venta con autorización. En el caso de los artículos en proceso de transformación, no deben ser transformados en alcohol, perfume u otros productos que contengan alcohol etílico o productos de trigo.

Los artículos TIB pueden entrar en Estados Unidos durante un año bajo fianza y pueden prorrogarse dos años más, sin exceder de tres años en total. La excepción son los artículos comprendidos en la partida 9813.00.75 (automóviles, chasis y carrocerías de automóviles, partes cortadas de cualquiera de los anteriores y piezas... cuando se destinen exclusivamente a fines de exposición), que sólo pueden permanecer en Estados Unidos durante seis meses y no pueden prorrogarse. Una vez transcurrido el plazo permitido, los artículos deben ser exportados o destruidos para satisfacer los requisitos de la TIB y evitar ser objeto de una indemnización por daños y perjuicios por parte del CBP.

Los artículos permitidos TIB en los Estados Unidos incluyen aquellos para:

  • Fabricación y procesamiento
    • Artículos para reparar, modificar o procesar
    • Artículos de diseño especial para uso temporal exclusivamente en relación con la fabricación o producción de artículos para la exportación
  • Propósitos competitivos
    • Exposiciones o espectáculos
    • Carreras o concursos
  • Artículos de investigación o herramientas de trabajo
    • Artículos destinados únicamente a pruebas, experimentos o revisiones
    • Equipos profesionales, herramientas de trabajo, componentes de reparación
    • Experimentos, estudio o cría
  • Venta al por menor y venta
    • Muestras para uso exclusivo en la toma de pedidos de mercancías
    • Modelos de prendas de vestir femeninas importadas únicamente como modelos en sus establecimientos
  • Determinados artículos importados con fines artísticos
    • Artículos para utilizar como modelos en establecimientos de ilustradores y fotógrafos
    • Artículos para el examen con vistas a la reproducción
    • Películas publicitarias de cine
    • Determinadas obras de arte y aparatos filosóficos y científicos importados por artistas profesionales, conferenciantes o científicos para los fines especificados por el CBP

Las disposiciones adicionales y las excepciones, junto con una relación completa de los artículos que pueden importarse bajo un TIB, se enumeran en el HTSUS , en el capítulo 98, subpartida XIII.

El deber cero siempre equivale a más riesgos

Cuando un importador utiliza una clasificación o un programa libre de impuestos para recuperar los derechos, añade un riesgo a la entrada en aduana. El CBP quiere asegurarse de que estas clasificaciones y programas no se están utilizando de forma indebida y de que están recibiendo todos los derechos que se les deben. Cada empresa debe sopesar los riesgos y el trabajo adicional frente al ahorro de derechos para decidir si los TIB son adecuados para ellos.

Si se necesita un tiempo adicional más allá del año, se puede solicitar una prórroga al CBP. Sin embargo, el CBP puede denegar las solicitudes de prórroga. Si esto sucede, los artículos deben ser destruidos o exportados, o se debe realizar una entrada de consumo para que los artículos puedan permanecer en los Estados Unidos. Se pueden imponer daños y perjuicios si los artículos no pueden ser exportados o destruidos antes del plazo permitido o si la prórroga no fue presentada a tiempo.

Los TIB exigen una estrecha vigilancia de los artículos, los residuos y las pérdidas irrecuperables de producto durante todo el tiempo que la mercancía esté en los Estados Unidos, además de seguir y mantener los registros durante todo el proceso de exportación. Si la extensión o el cierre del TIB no se completan a tiempo, esto podría resultar en daños liquidados por parte de la CBP. También se requiere una prueba de exportación, y si el importador no es capaz de presentar la prueba, esto causará problemas que resultarán en sanciones.

Pueden producirse infracciones de la TIB si se comprueba que las mercancías no reúnen las condiciones para la TIB o si se prevé que las mercancías no se exportarán en el plazo requerido o se destruirán bajo la supervisión del CBP. Si esto ocurre, el CBP debe ser notificado y se le debe permitir ver como un requisito del TIB.

La indemnización por daños y perjuicios del CBP es el doble de los derechos, impuestos y aranceles que normalmente se adeudarían (incluidos el MPF, los derechos antidumping y/o compensatorios y los aranceles de salvaguardia). Para los artículos introducidos bajo el TIB HTS 9813.00.20, 9813.00.25, o 9813.00.50, los daños liquidados serán iguales al 110% del valor de las mercancías.

¿Cómo puede ayudar C.H. Robinson?

Los TIB pueden ser una opción muy valiosa para ahorrar costes, especialmente cuando los derechos y aranceles son más altos que nunca. Aunque son valiosos, también pueden estar llenos de riesgos, por lo que los importadores deben tener en cuenta todos los requisitos para determinar si el uso de los TIB sería adecuado para su empresa.

Los Agentes de Aduanas con Licencia Calificada (QLCB) de C.H. Robinson conocen los programas y las oportunidades de ahorro de costes disponibles para los importadores. Si cree que puede participar, conecte con uno de nuestros expertos en política comercial para obtener más información.

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